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泉州:提升“智慧政法” 赋能“平安泉州”

“智慧政法”建设作为政法领域改革重要组成部分,其分量举足轻重。近年来,泉州紧紧围绕中央和省委关于推进智能化建设和司法体制改革的部署要求,借助现代科技手段,坚持立足实战、试点先行,高标准统筹推进“智慧政法”建设,推动新时代“平安泉州”建设再上新台阶。

“E通政法”

打破政法部门间信息壁垒

如今,在泉州,各政法单位办案人员借助“E通政法”,即可轻松完成在线查阅案件材料、电子卷宗迅速流转等业务。

在很长一段时间,这是难以破解的问题。以往,政法各家通过独立的办案系统办案,系统内的案件数据标准各不相同,并且各家所用网络无法互联互通,单位之间案件无法实现线上流转,造成信息孤立、无法共享,影响了案件办理效率。

面对种种难题,泉州市委政法委决心向科技要效率,积极探索创新,联合政法各家打造“智慧政法”新模式。在此背景下,泉州市“E通政法”应运而生,这也是全省首个打破政法部门间信息壁垒的网上协同办案与智能辅助平台。

“E通政法”横向联通政法委、公、检、法、司,纵向贯通市、县、乡(镇)三级业务体系,构建“全数据汇聚、全业务协同、全方位服务、全过程留痕、全国产配置”的“智慧政法”新模式。据介绍,该平台主架构为“135”体系结构,即建设一个中心、三个体系、五大子平台。以部署在政务信息网云平台政法委专区的政法数据资源中心为核心,以数据标准、办案规范、安全运维三大体系为引领,在此基础上搭建网上协同、智能辅助、业务共享、大数据应用、国产化适配等五大子平台。目前,该平台已完成对接政法各家的办案系统,建立了198类、13000余项数据项,将案件信息、法律文书等数据汇聚成一个“大数据”池。通过标准体系建设、数据采集、清洗、存储、管控、共享等环节,做到各单位的办案数据“传上来就能流转,拿回去就能使用”,实现政法部门间在授权范围内的数据交换和信息共享。

区块链+法院

实现案件线上一体化办理

2019年起,泉州法院建设了“电子证据区块链存证验证应用平台”,在全省率先将其应用在知识产权案件的审理上。2021年,泉州法院在此基础上推动互联网庭审系统活动的上链存证,以区块链不可伪造篡改、可追踪溯源和公开透明的技术特征,做好互联网庭审中质证材料和庭审录像的上链存证和核验。

2020年6月,最高人民法院面向全国三级法院征集司法链应用试点,泉州中院作为全省法院区块链应用的先行单位,承接了“电子卷宗存证验证应用”试点,目前已将全市法院扫描引入泉州法院电子文档管理平台内的电子卷宗文件、已盖章的裁判文书每日上传司法链存证,截至目前已上传38.8万份电子材料。借助此,如今,法官可在文档平台的电子卷宗系统看到存证标记,审判管理部门在存证应用系统可对已上链存证的裁判文书进行数据统计和分析,当事人和律师可凭送达时收到的裁判文书存证证书,访问微信公众号或官方网站进行核验。

2021年,泉州法院将辖区法院使用“福建法院统一送达平台”选择外勤达、短信送达、电子送达等多种方式的操作信息,自动信息上传到最高院“司法链”进行存证,并为审判管理和督察部门提供核验,确保送达流程信息真实准确。

“司法+征信”

征信大数据推动“亲清护企”

借助征信大数据和金融科技技术能力,泉州市检察院牵头,在全省首开“司法+征信”绿色通道,构筑起“司法公信+金融征信+社会征信”三信合一的协同格局。在“司法+征信”机制下,检政企三方各司其职,整合盘活大数据,统合公共信用、金融信用及司法信用等多维度信用数据,为企业信用状况“精准画像”,为检察机关、金融监管机关决策提供参考依据。

大数据的整合盘活让检政企在“司法+征信”的实际应用中,体验到“指尖查询、分秒获取”的操作快感。经办人员只需在“司法+征信”微信小程序输入企业名称,该企业的详情信息、司法涉诉信息、抵质押信息、行政处罚及经营异常信息、知识产权信息等一系列信息记录即刻跃然屏幕、一目了然。据了解,借助“司法+征信”,企业融资增信更加便捷高效,同时也助于推动检察机关落实涉违法犯罪企业“可捕可不捕的不捕,可诉可不诉的不诉”的惠企刑事政策落实,既促进疫情防控期间企业复工复产,也为疫后机制常态化积累经验,推动检察机关“亲清护企”工作再上新台阶。

“我们希望通过‘司法+征信’绿色通道,为企业描绘出‘精准画像’,让视诚信为生命线的企业既卸下包袱轻装上阵,又得到‘真金白银’的‘信用变现’。”市检察院有关负责人介绍。

“智慧警务”

大数据助推“科技强警”

多年来,泉州公安坚定不移实施“科技强警”战略,积极推进“智慧警务”建设,基于公安大数据,依托“城市安全信息系统”积累和沉淀了一定的基础和优势。目前,我市已完成超21万路的智能感知设备联网建设,打造泉州高铁沿线、沿海岸线、各大交通枢纽、重点区域“空地网”全域防控、“海陆空”立体作战的“智慧天网”防控圈,建设规模、数量位居全省第一。

为切实满足视频监控资源的实战需求,泉州市公安局在全国率先建成符合国标的多维感知传输专网,彻底解决早期治安监控系统标准不一、建而未联的瓶颈。目前,专网已升级为视频、人像卡口、车辆卡口、无线终端采集、停车场数据接入、4G图传等感知设备汇聚共享的多维感知传输专网,总传输带宽达百万兆,可支持百万路高清视频同时在线。

此外,以公安云计算平台和新一代公安信息网为基础,以公安大数据平台为支撑,“智慧警务”整合汇聚了1.3亿多条互联网社会数据、9亿多条公安业务数据、455亿多条物联感知数据、16PB视频监控数据,开展了“九系统一平台”社会治安智慧防控体系建设,实现重点领域、重点区域的信息化管理、智能化应用,进一步推动警务模式和警务机制转型升级,逐步实现决策科学化、治理精准化、服务高效化的目标。

“互联网+”法援服务

让法援服务“近”在指间

利用信息化手段创新法律援助服务,让数据多跑路、让百姓少跑腿,泉州市法律援助中心大胆突破传统工作模式,将信息技术与法律援助业务工作、便民服务和提高工作效能深度融合,近年来,泉州市法律援助掌上服务平台开通,打造集网上申请、网上审查、监督管理、援务公开于一体的泉州市“互联网+”法律援助服务模式。

据介绍,该服务模式的主要特点为“1235”。“1”指的是全市统一一个互联网平台系统,统一流程、统一格式、统一数据;“2”指的是两个平台,PC端平台和手机平台;“3”指的是三方便捷,即受援人、承办律师及法律援助工作人员三方共享运用系统的便捷服务;“5”指的是申请渠道、服务方式、流程操作、监管模式和数据共享等方面的新做法。

与传统的法律援助申请模式相比,泉州市“互联网+”法律援助服务模式增加网上申请、受理渠道,构筑线上线下一体、横向到边纵向到底的法律援助网络,让群众不论远在乡野、近在城市,不论白天、黑夜,都能随时随地申请近在指间的法律援助服务。

在服务机制上,“互联网+”法律援助服务模式在全省率先推行就近异地受理机制。借助“互联网+”法律援助平台,群众可选择就近的法律援助机构办理任一法律援助事项的申请事务,各法律援助中心通过运用“互联网+”法律援助平台加强异地受理协作,进一步创新法律援助便民服务,实现“数据多跑路,群众少跑腿”。

此外,该模式还实现了法律援助相关审批、实时监督全网操作,有迹可查,同时借助“互联网+”,相关数据状态实现“一次录入多方共享”,助力工作人员提高服务和管理效率。(泉州晚报记者 林书修)

泉州全力营造近悦远来人才生态

原标题:泉州全力营造近悦远来人才生态

泉州出台《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》——

全力营造近悦远来人才生态

核心提示>>为进一步营造“近者悦远者来”的人才生态,促进人才与发展相适应,近日,市委人才工作领导小组印发《关于改进人才服务、促进人才发展的若干措施》(以下简称《若干措施》),从拓展“一站式”办结、提升政策精准度等八个方面,聚焦人才需求敏感点,进一步加大改革创新力度,以人才服务提升和体制机制改革,加速形成人才“引得进、留得住、过得好”的发展环境,激发人才创新创业创造活力,为作答时代命题、聚力赶超攻坚、推动高质量发展提供有力的人才支撑和智力支持。

拓展“一站式”办结 让人才办事少跑腿

“一站式”办结是改进人才服务的重要抓手。《若干措施》明确,我市将多措并举拓展“一站式”办结,通过深化人才工作“放管服”改革,健全“一窗、一网、一码”服务机制。建立人才工作信息化云平台,分级开放共享端口,打通部门信息壁垒,防止信息多头重审。开发“泉州人才”APP,开通人才服务专线,在线审批涉才服务事项、在线即时收集人才需求诉求,让人才办事“一趟不用跑、最多跑一趟”。推出“一码通”服务,高层次人才凭核编的身份验证“二维码”,可便捷享受各类惠才服务。

提升政策精准度 发挥“乘数效应”

人才竞争,政策是关键。《若干措施》提出,坚持人才政策市县叠加、普特惠结合。对全市重点产业项目、重点招商方向,支持牵头单位“一事一议”定制惠才专项,实现“项目+人才”同步落地。对县域特色产业人才,推动主聚集区“一业一策”专案奖补,放大产业聚才效应。对海外人才、台湾人才、青年创业人才,由主管部门分类研究提出精细服务管理措施,提高引才竞争力。

统筹公共服务资源 促进人才全域化自由流动

人才对优质公共服务资源十分敏感和关切。《若干措施》明确,要建立全市一体化的公共服务资源供给体系。凡我市认定的高层次人才,其子女可享受在人才居住地或工作地择校入学等优质服务。在全市范围统筹一批满足“拎包入住”条件的人才公寓和周转房,支持人才跨县域租住,并单列优秀青年创客公寓。落实高层次人才医疗保健制度。

构建人力资本市场化发现机制 发挥市场“决定性作用”

人才是最重要的要素资源,必须遵循社会主义市场经济规律。《若干措施》要求,尊重人才资源的市场要素属性,强化人力资源服务、人才项目对接。为促进人力资源服务业加快发展,《若干措施》强调落实中介机构引才奖励规定,吸引机构、猎头来泉驻点或离岸服务,积极嫁接国家、省级人才战略合作平台,拓宽人才主体、用人主体匹配渠道。设立科技成果交易市场,整合资源、市场运作,为科技成果转化落地提供信息咨询、供需对接、政策扶持、创投融资、创新孵化等一系列支持。鼓励高校、科研院所组建科技成果经纪人队伍,加强科技成果转化营销。

推动协同创新 促进科研成果转化

协同创新是适应新业态发展、适应万物互联时代的必然要求。《若干措施》指出,要发挥市级人才创新共享联盟示范作用,扩容吸收高校、科研院所、企业科研平台以及产业技术创新战略联盟,整合集聚创客资源,组建“人才+项目+平台”的创新大联盟。鼓励高校、科研院所、企业开放共享部分仪器设备,对人才使用仪器设备、购买科技服务,落实“科技创新券”政策补贴。探索“师带徒”创新孵化模式,带动形成“高层次人才+创新项目+创业青年”的双创链条,孵化转化人才创新成果。

突出企业主体作用 保障用人单位话语权

抓好人才工作,必须重视发挥用人单位和人才两个主体作用。《若干措施》强调,要聚焦提升企业人才工作意识,实施企业家素质提升培训专项。要坚持对大企业“放权”、对小企业“扶持”,跟踪联系100家规模以上企业、精选支持200家战略性新兴产业的成长型中小企业。要拓展企业高层次人才自主评价试点范围,逐步下放人才评审权,分行业分领域建立科学化、社会化、市场化人才评价体系。鼓励民营企业推行“人才合伙制”,对科研、管理等骨干人才实施股权期权激励。此外,支持企校地联合构建“亲产业”专业结构,推广校企“二元制”办学模式,建设产业学院、实践学院,精准培养紧缺急需的产业技能人才。

改善人才社群环境 帮助人才融入泉州

人才能不能引得进、留得住,社群环境至关重要。根据《若干意见》,我市将严格推行机关事业单位、社会公共服务机构工作人员上班时间使用普通话,消除人才语言隔阂。开放各类闽南文化体验平台,帮助引进人才全面了解、深度融入地方人文。鼓励市人才发展促进会、产业联盟、创新联盟与各地商会、行业协会相互融合,开展以才引才、企智对接,增强人才群体自我服务功能。推进“人才之家”联网共享,定期策划人才主题活动,经常举办人才沙龙、学术研讨、研修培训,帮助人才扩大“朋友圈”“社交群”。

严抓人才工作质效 确保服务落实质量提升

《若干意见》强调,要落实“首问负责、一管到底”制度。凡涉才任务交办给部门,牵头单位即为首问责任部门、联系人即为首问责任人。同时,对各类人才政策,实行清单式管理,公开晾晒服务指南、办理流程、办结时限。对“高精尖缺”人才,实行跟踪走访制,“一人一档”建立台账,“管家式”落实服务。另外,建立第三方评估机制,定期开展人才政策知晓率和人才服务满意度测评。抓好人才工作体系建设,聚焦人才增量和成果转化,并纳入县(市、区)和部门年度绩效考评内容。

  • 类型:成长学习
  • 系统:Android 14.0
  • 大小:nks.wvMB
  • 时间:2026-10-17 18:47:38
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下载介绍

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