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地摊经济规范升级：当“烟火气”有了新规矩傍晚六点半，地摊我路过小区门口的经济兼顾夜市街。以前那种“你挤我、规范管理我挤你”的升级市容商户生计乱象少了很多，取而代之的地摊是一排整齐划一的墨绿色摊位车，每个摊位右上角贴着带二维码的经济兼顾免费看靠逼视频登记牌。卖烤冷面的规范管理张姐正熟练地戴上一次性手套，把台面擦得锃亮——她在这条街摆摊四年了，升级市容商户生计今年第一次不用跟城管“打游击”。地摊说实话，经济兼顾之前听到“地摊经济规范升级”这几个字，规范管理我下意识觉得又是升级市容商户生计“一刀切”的管束。但仔细看了身边的地摊变化，才发现事情没那么简单。经济兼顾今天不聊空话，规范管理就说说我观察到的、以及各地公开报道里的那些真实细节。一、地摊从“野生”走向“圈养”，不只是划条线那么简单很多人对地摊的记忆还停留在“摆摊三件套”：塑料布、喇叭、手电筒。但现在你去逛正规疏导点，会发现完全不是91安全下载一个画风。杭州某街道的夜市，每个摊位车长宽高统一是1.8米×0.8米×2.2米，电源插座、照明灯、隔油垫都是标配。摊主穿统一的围裙，连垃圾袋都是免费发放的分类专用袋。这些细节背后，是城市管理者们想明白了一个道理：堵不如疏，疏不如规范。与其让流动摊贩满街跑，不如固定时间、固定地点、固定经营规则。据《半月谈》报道，目前全国已有超过90%的大中城市设置了大大小小的“摆摊疏导区”，有的叫“便民服务点”，有的叫“夜市经济圈”。但“圈养”不是简单地画个圈。成都某区的做法很典型：他们先统计了周边居民的需求和摊主数量，再通过抽签决定摊位位置，同时引入第三方物业公司负责日常保洁。摊主每个月只需交300-600元不等的快看漫画91管理费，包含水电、垃圾清运和公共设施维护。这笔钱比起以前被驱赶时“今天摆不了摊、明天赚不到钱”的损失，划算多了。二、小商户的真实账本：日子是变难了，还是变稳了？我特意跟几位摊主聊了聊，他们的感受挺出人意料。在郑州经八路摆摊卖手工冰粉的小伙子小李说，去年他因为“不规范”被罚过三次，加起来罚款800块，还有两天没出摊。现在进了统一摊位区，虽然每月要交400块，但再也没被罚过，而且因为固定位置，老顾客能轻松找到他，回头率多了三成。他算了笔账：以前月收入七八千，不稳定；现在月收入稳定过万，因为不用再“东躲西藏”，精力都花在熬红糖上了。www.91香蕉当然也有抱怨的。一位五十多岁卖菜的大姨觉得规矩太多：必须用统一秤、明码标价、不能现场宰杀活禽。她觉得麻烦，但她也承认，“以前经常有人缺斤短两，搞得我们正经做生意的也被连累，现在大家统一用电子秤，反而好做了。”更值得关注的是“弱势群体优先”这条规定。很多城市的疏导区都预留了20%的摊位，免费提供给残疾人、低保户和退役军人。长沙的一位残疾人摊主说，他摆摊修鞋修包，以前总被赶来赶去，现在管理方给他安置了带遮阳伞的固定工位，还帮他贴了维修种类价目表。“一个月能挣2000多，不多，但心里踏实。”三、www.91糖心市容管理有了“柔术”，不再靠鸡飞狗跳过去市容管理靠什么？靠人盯人、靠没收三轮车、靠喇叭吵架。但现在很多地方开始用“技术+制度”的组合拳。来看几个具体措施：城市主要做法效果数据（公开报道）上海静安区利用城市网格化管理平台，为临时摊点设置电子围栏，超出范围自动提醒占道投诉量下降62%广州番禺区推行“摊主积分制”，遵守卫生、时间规定的可加分，积分换免费摊位档期违规次数同比下降45%南京夫子庙周边引入“潮汐摊位”，早市卖菜、夜市卖小吃，同一摊位不同时段轮换空间利用率提升2.3倍西安碑林区为每个摊位建立“一户一码”电子档案，扫码可查经营者健康证、食材来源消费者投诉率降幅达70%最让我觉得巧妙的是“潮汐摊位”这个点子。早市和夜市的需求完全错峰，同一个位置白天卖菜、晚上卖烧烤，摊主分早班和晚班，互不干扰。南京本地报纸报道，靠着这个办法，原来只能容纳80个摊位的地方现在容纳了160个，而且早市收摊后有专门的水车冲洗地面，下午不再散发鱼腥味和菜叶子味。四、别把问题想得太简单：规范升级其实是个“平衡术”你可能会问：既然这么多好办法，那为什么还有些城市弄得一地鸡毛？这背后有个核心难点——“管得太死”和“放得太乱”之间的度。比如有些地方要求所有摊主穿戴统一的服饰，还给摊车喷漆，结果一个夜市看起来像工厂车间，失去了地摊该有的烟火气。再比如有的疏导区离居民楼太近，晚上10点后噪音投诉不断，最后只能缩短营业时间，摊主收入减少后又偷偷跑回马路边。我翻到一份关于“夜间经济与市容管理”的研究报告（来自某大学城市治理研究中心），里面提到一个关键数据：在规范过程中，每提高10%的规范化程度，摊位租金成本平均上升6%左右，但顾客停留时间也增加了15%。也就是说，规范确实带来成本，但同时也带来客流质量的提升。关键是谁来承担这部分成本？如果全部转嫁给小商户，那就失去了意义。做得好的地方，往往是把成本“摊开”了：管理方通过统一采购食材或设备压低成本，商户只承担一部分，剩下靠公共预算和商业广告赞助填补。沈阳某夜市把摊位车侧面租给本地企业做广告，一年广告费收入60万，用来补贴垃圾清运和安保费用，摊主的管理费就降到了每月200块。五、那些没那么光鲜的细节，才是决定成败的我在采访里最深的感触是，规范升级能不能长久，取决于细到让人意想不到的地方。比如厕所问题。以前摊主憋着不敢喝水，因为没地方上厕所。现在好几个疏导区专门设置了移动卫生间，凭摊位证免费使用。还有个细节是灯光方向——夜市灯光往摊位内侧照，避免刺到马路对面的住户窗口。这些事不写进文件里，但环卫工人和大爷大妈们会在心里给你打分。另一个容易忽略的是垃圾处理时间。很多地方规定收摊时必须把垃圾带到指定集中点，但等到夜里十一点，环卫车不一定到位。于是部分街道改成了“垃圾不落地+定时巡回收运”，晚上8点到11点期间，小型电动垃圾车每40分钟绕场一圈，摊主听到音乐声就主动把垃圾拿过来。这个办法至少让管理者不用在第二天清晨面对一片狼藉。也有探索“自治模式”的。长沙某社区成立了摊主委员会，由摊主自己投票制定排班表、卫生轮值表。违规了先由委员会内部提醒，不听劝告再上报给城管。结果这几个月，委员们比执法人员还较真——因为谁的摊位脏、谁占道，直接影响整条街的口碑，客流变少的话大家都有损失。六、不完美，但正在变好没有一种管理方式是完美的。我去的那条夜市街，前阵子还发生过一次争吵：一个卖水果的摊位超宽了20厘米，挤得隔壁卖串串的没法摆折叠桌。两个摊主当着管理员的面对骂了十分钟。最后管理员没开罚单，而是拿出手机当场拍了个视频，在摊主群里让大家评理。群友七嘴八舌，最后卖水果的觉得丢脸，自己把箱子往里挪了。你看，这就是地摊经济的真实生态——一点规矩，一点人情，加上一点“让大家看着办的”社会压力。那些说“规范升级就是赶走小摊贩”的人，可能很久没去夜市逛过了。现在很多摊主名片上印着“XX疏导点A区12号”，老顾客能直接找过来，还会发朋友圈推荐：“B区那家铁板豆腐，老板有健康证，摊车干净，放心吃。”晚上九点半，张姐收摊了。她把摊位车锁好，顺手把地上粘的葱花捡起来扔进垃圾桶。这动作很自然，不是有人盯着才做的。我问她：“你觉得现在摆摊舒服吗？”她想了想说：“比前几年舒服。那时候怕被赶，心里慌，现在至少知道明天还能在同一个地方来。”她指了指对面小区亮着灯的窗户：“住在那边的居民也不怎么朝我们扔东西了，互不打扰吧。”风里飘着辣椒和孜然的香气，地上干干净净，只有车轮印和几个没冲干净的酱油斑点。这大概就是规范升级后的样子——不是没了烟火气，而是烟火气找到了自己的位置。

绿色发展生态惠民泉州擦亮高质量发展的生态底色

“十三五”以来，泉州坚持绿色发展战略，真抓实干，“一张绿图绘到底”，持续推进国家生态文明试验区建设。为了持续推动泉州生态文明建设工作走在全省前列，泉州市发改委积极总结归纳典型经验做法，以绿色惠民厚植生态文明建设发展底色，迈上生态高颜值、发展高质量的发展之路。

晋江、洛阳江是泉州市870多万人口的主要水源地，以全省8%的水资源量支撑全省近1/4的经济总量。保护好晋江、洛阳江流域水资源对泉州社会经济持续健康发展有着十分重要的战略意义。这几年，泉州积极探索完善流域生态补偿机制，按照下游“谁受益谁补偿，受益多补偿多”的原则，合理筹集补偿专项资金，并不断调整流域补偿资金的投向、进行科学分配，确保主要用于流域污染源的治理，实现按流域水质达标情况实施动态奖补。

推行流域生态补偿机制16年以来，补助标准补偿资金从最初的每年2000万元增加到现在的每年3亿元。这极大地推进和保障晋江、洛阳江上游地区全面执行重污染行业的限批政策，为流域生态保护让路。这其中所造成的财收减少最终通过流域生态补偿资金得到一定的补偿，取得了经济发展与环境效益提升双赢的良好局面。

近年来，泉州还在探索更大范围内的共享共用。永春县在探索构建生态产品“三级市场”的道路上，打造出“一村一社区一乡镇”典型样本。桂洋村已定价可变现资源价值共计8534万元，经营性项目资产达1108万元，村集体收入增收近50%。花石社区引入滋农文旅和职业经理人，强化生态资源项目策划能力，建设稻鸭共生、农田认筹、研学游学等项目；外山乡依托冬瓜、蜂蜜等优质生态资源，整乡推进休闲康养与生态农业融合发展。

“资源变资产、资产变资本、资本变股本”，永春县创新生态资本向股本转化路径，着力破解“抵押难”“交易难”，推出“福村贷”金融产品，依据区域“绿色”资源价值总量、集体经济发展预期，开展区域整体授信，形成“摸底评估-流转储备-整理提升-项目策划-开发运营-金融资本”的生态价值实现机制。

生态大县德化县则发挥自身的资源禀赋、产业优势，积极探索“生态+大健康+电商”经济模式，为广大老百姓带去了可感可触的“绿色福利”，生态产品市场化改革初显成效。德化通过强化电子商务直播基地建设，并与淘宝、抖音、快手等第三方电商平台合作开展电商直播活动，拓宽销售渠道，目前，基地入驻本地商家600多家。以祥山大果油茶有限公司为例，该公司作为国家级林业重点龙头企业、农业产业化省级重点龙头企业，在德化县率先开启“基地建设+精深加工+科技创新+市场销售+生态旅游”的油茶全产业生态链发展模式，还不断探索“e家+互联网+文化创意+养生健康”的新商业模式，培育农商文旅融合新业态，积极推进生态产品价值实现，该公司拥有油茶林原料基地1万多亩，加工生产能力约达1000吨，实现年产值约达4亿元。

此外，在生态文明建设的“泉州样板”中，泉州还推动河长制、垃圾分类、自然资源资产审计、生态环境损害赔偿、晋江市自然资源确权登记、永春全域生态综合体模式等多项改革经验获省上乃至中央复制推广，生态连绵带、清新流域、山长制等多项泉州特色改革任务正加快推进。（黄德彦）