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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

泉州鲤城今年改造提升八条背街小巷 玉犀巷设计方案已出炉

原标题：鲤城今年改造提升八条背街小巷 玉犀巷设计方案已出炉

背街小巷改造与居民生活的幸福感息息相关，“老城区背街小巷破损修补”被列入泉州市民生“XIN”行动。近日，记者从鲤城区了解到，今年鲤城将加速推进完成8个街巷改造提升工程。截至目前，该区已完成23个背街小巷改造工程。

玉犀巷改造提升效果图

海峡网4月11日讯（泉州网记者 殷斯麒 通讯员 施远圻 文／图）背街小巷改造与居民生活的幸福感息息相关，“老城区背街小巷破损修补”被列入泉州市民生“XIN”行动。近日，记者从鲤城区了解到，今年鲤城将加速推进完成8个街巷改造提升工程。截至目前，该区已完成23个背街小巷改造工程。

聚焦民生痛点 投入1500万元改造

据了解，今年鲤城区要改造提升的8条背街小巷包括玉犀巷、区交警大队大门连接九一路路段道路、菜园头巷道路、竹街道路、旧金山巷道路、港仔墘道路、聚宝新城主干道道路，以及泉州华侨职校及周边环境整治。

“我们今年选取的街巷路面都存在着不同程度的破损和积水。”鲤城区城市管理局工作人员介绍，此次改造计划投入1500万元，争取在年底完成玉犀巷、菜园头巷、竹街等7条街巷路面和地下排水设施的改造，同时对泉州华侨职校及周边环境开展提升整治。

据悉，此次改造以路面和排水设施改造为主，遵循“先地下，后地上”的原则，对具备入地条件的管线整理下地，排水系统改造将进行雨污水分流。此外，还将同步考虑绿化景观、夜景、立面整治、违建拆除等提升工作。“今年街巷改造总长度约2公里，面积约1万平方米。改造将结合各古街巷特色，添加夜景灯、园林绿化作为点缀装饰，最大限度保留闽南韵味，与古城的整体风貌统一，进一步提升古街巷居住和生活功能。”鲤城区城市管理局工作人员介绍。

点缀闽南红砖 玉犀巷拟用石板铺设路面

目前，玉犀巷已完成前期测绘及方案初步设计工作，其余7条街巷正在进行前期测绘、施工图纸设计等工作。

据了解，玉犀巷改造设计方案已出炉。玉犀巷全长约180米，西至中山路，东至新府口，巷内最窄地方3米、最宽地方10米，来往行人、车辆较多。由于年代久远，水泥路面出现不少坑洼，易造成雨天积水问题。

此次改造方案拟用石板铺设路面，并点缀传统的闽南红砖；沿路有空间的地方设置景观花池、移动花箱及休闲石鼓坐凳，增加文化趣味性；并将局部小空间改造成休闲空间，安置休闲长椅，供游客、居民休息。