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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯（东南早报记者李菁通讯员陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

石狮成立福建首家辅警学院打造高素质辅警队伍

东南网12月9日讯（本网记者谢玉妹）9日上午，由石狮市公安局、闽南理工学院共建的辅警学院揭牌仪式暨第一期培训班开班典礼在闽南理工学院举行。据悉，这是福建省首家辅警学院，首任院长由闽南理工学院党委委员、教务处处长许书烟担任。

警务辅助人员简称“辅警”，是一支由公安机关直接指挥和管理的队伍，在协助民警维护社会治安、打击违法犯罪、开展行政管理和服务人民群众方面发挥了至关重要作用。辅警学院的成立旨在打造一支“职业、专业、敬业”的高素质辅警队伍，为维护石狮社会稳定、城市安全、构建平安和谐石狮，提供强有力的警务辅助力量支撑。

辅警学院的辅警主要来源于石狮本地市民，首期60名学员，将采用合同制的形式予以聘用，负责协助民警执法、维护公共安全，功能与配备介于现在的保安与正规警察之间，赋予基本的执法权，配备基本的警械如警棍等，并在公安机关、民警的指挥和监督下，按照相应岗位辅助履行职责。

据了解，辅警学院面向全省公安辅警开设学历教育、非学历教育、辅警岗前招录培训、辅警职级晋升培训、辅警专业岗位培训等，将实现学历教育与职业教育无缝衔接、技能教育与在岗培训无缝衔接，推进辅警终身学习，拓展辅警队伍职业提升和保障空间，培养适应推进国家治理体系和治理能力现代化的公安辅警队伍，推进公安执法规范化建设，提高公安机关依法治理整体水平。

目前，辅警学院开设了警务实战、公安接处警规范、计算机、文秘、体育、新闻文书、摄影技术、社区警务、交通管理等专业。学院教师队伍共18人，实行“双聘制”，由闽南理工学院教授、讲师以及公安队伍有教官资质的各岗位教官组成。同时，学院还聘任石狮市公安局党委书记、局长黄建辉，闽南理工学院副董事长许聪海为名誉院长，以进一步推进、促进院局双方交流协作、共同发展。