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泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

原标题：泉州出台管理办法 科技计划实施全过程监督评估

日前，泉州出台《泉州市科技计划管理暂行办法》。

海峡网1月14日讯（泉州网记者 王树帆）为保证泉州市科技计划的顺利实施，实现科学、规范、高效和公正的管理，日前，我市出台《泉州市科技计划管理暂行办法》（以下简称《办法》），对包括项目申报指南编制和发布、项目立项、项目实施过程管理、项目结题验收等科技计划管理流程实施全过程嵌入式的监督评估机制。

坚持开放与合作

境外科研机构可参与

《办法》明确了市科技局、市科技创新咨询专家委员会、科研管理类事业单位和社会化科技服务机构、项目牵头单位、项目负责人及团队等在科技计划工作中的组织管理与职责。建立统一的市科技管理信息系统，为市科技计划及其项目管理提供技术支撑；将项目立项、资金安排、过程管理、验收、监督评估等信息统一纳入信息系统，全程留痕，可查询、可申诉、可追溯。

立项方面，市科技计划坚持开放与合作。境外科研机构、高等学校、企业等在泉州区域注册的独立法人机构，可根据指南要求牵头或参与项目申报；受聘于在泉州区域注册的独立法人机构的泉州市外科研人员（包括外籍及港、澳、台地区科研人员），符合指南要求的可作为项目负责人申报。泉州市外独立法人机构、科研人员可根据指南要求参与项目申报。

加强实施过程监督

纳入科研诚信记录

项目实施过程实行项目年度报告制度和项目中期检查制度。中期检查采取重点检查和“双随机、一公开”抽查相结合方式。

《办法》指出，项目中期检查结果作为项目中期拨款、项目调整或撤销等的依据。对实施情况良好的项目，继续拨付经费；对实施情况欠佳的项目，给予警告或通报批评，暂缓拨款，并要求项目承担单位限期整改；对整改不到位，以及项目实施进度严重滞后或难以达到预期绩效目标的，应及时予以调整或撤销项目，取消后续支持，并按规定对项目承担单位、项目负责人进行处理，纳入科研诚信记录。

项目验收不得“走过场”

严禁弄虚作假行为

《办法》要求，项目执行期满后，市科技局应立即启动项目验收工作，要求项目牵头单位在3个月内完成验收准备并通过市科技管理信息系统提交验收材料，在此基础上于3个月内完成项目验收，不得无故逾期。提前完成项目目标任务的，项目牵头单位可申请提前验收。项目因故不能按期完成须申请延期的，项目牵头单位应于项目执行期结束前3个月提出延期申请。项目延期原则上只能申请1次，延期时间原则上不超过1年。

项目验收应加强综合绩效评价，严格按照任务书的约定逐项考核结果指标完成情况，对绩效目标实现程度作出明确结论，不得“走过场”。突出代表性成果和项目实施效果评价，严禁成果充抵等弄虚作假行为。有关单位和企业要如实客观开具科研项目经济社会效益证明，对虚开造假者严肃处理。

市科技计划实行全过程科研诚信管理。将加强对相关责任主体科研诚信履责情况的经常性检查，全面实施科研诚信承诺制，建立科研诚信审核机制和健全科研成果管理制度。

泉州：本月起可免费办理ETC 年底高速收费站只留一道人工收费

走ETC通道，可实现不停车收费，提高通行效率。

核心提示

“以后，高速路将不再有人工收费了。”近一段时间，网络上热传高速公路收费站将全面实行电子收费，人工收费将成为历史。真的是这样吗？昨日，记者采访了福建省高速集团泉州管理分公司相关负责人。据介绍，网民理解有点偏差，人工收费将减少，并不意味着没有人工收费了，届时只有一个车道是人工收费的，其余车道均为ETC车道。

只留一条混合车道

针对网络上热传的人工收费将成为历史的传言，福建省高速集团泉州管理分公司相关负责人说，他们也注意到了网络上的信息，网民的依据是国务院办公厅印发的《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》，该方案提出力争今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站；明年起，省界高速通行将不再需要停车换卡，通过ETC系统就能轻松完成缴费，通行效率将大幅提升；并提出2019年年底前各省份高速公路入口车辆使用ETC比例达到90%以上。

该负责人介绍说，这是要提高ETC车道的比率，并不意味着没有人工收费了。届时，泉州境内的所有高速公路收费站仅保留一条混合车道处理通行特情，其余均为ETC车道。另外，取消高速公路省界收费站，只是通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费，是收费方式的改变，并不是取消高速公路通行费收费。

他说，7月1日起，他们将对辖区内的所有高速公路收费站的通道进行改造。12月底，所有高速公路收费站就只剩进出各一个人工车道。这个人工车道可以实现人工收费，也可以实现停车刷ETC通行。

据悉，目前，泉州境内共有50个高速公路收费站，全部安装ETC系统，一个收费站至少有一进一出的ETC通道，共有104条ETC通道。改造之后，泉州境内所有高速公路出入口将新增280条左右的ETC通道。

现起可免费办理ETC

据介绍，福建省高速公路电子不停车收费（简称“ETC”）为全国首家按国家标准建设的联网收费系统，主要凭借闽通卡、电子收费车道、电子标签等来实现。闽通卡是福建省高速公路车辆通行费电子支付记账卡，上面有电子标签。车辆只要装了闽通卡，行驶在电子收费车道时，就可自动支付车辆通行费。

“闽通卡可以实现全国通用，也就是说可以通行全国高速收费站。”该负责人说，拥有闽通卡的驾驶员可免停车、免排队、免备现金。统计数据表明，ETC系统与普通人工收费系统相比，通行能力最高能提升6倍。此外，每通行100辆车，可节省3.14升燃油和减少0.6克污染物排放。

该负责人说，6月1日起，车主可以享受ETC设备免费安装服务。我市车主可持省内（厦门地区除外）建设银行、工商银行、邮储银行、农业银行和光大银行发行的信用卡申办并绑定我省高速公路闽通卡代扣通行费，均可享受ETC设备免费安装服务，需携带有效身份证件、机动车行驶证，以及相关合作银行信用卡等资料，开车前往全市各闽通卡服务网点安装办理。

7月1日起享受通行费9.5折优惠

据了解，自7月1日起，办理ETC享受高速公路通行费9.5折优惠。

之前办的闽通卡是9.8折，怎么变成9.5折？该负责人介绍说，自7月1日起，车道系统将会自动调整为9.5折扣费，用户无需办理任何手续。

一些车主表示，闽通卡是方便了市民走高速公路，但是卡内余额多少不好查，有时卡里没钱了，还是走不了ETC通道。

对此，该负责人介绍说，如果闽通卡是电子支付记账卡，用户要先在闽通卡上存钱付高速通行费。用户要查询卡内的余额很简单，就是把卡从装在车上的设备上拔出，然后在装上去，设备上就会显示卡的余额，如不足就要及时充值。闽通卡与信用卡挂钩，则不需要查询余额。