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泉州9条措施强化用地保障 推动民营经济高质量发展

为促进民营经济转型升级和土地节约集约利用，强化用地保障，市资源规划局日前印发《关于强化用地保障推动民营经济高质量发展的若干措施》，提出9条针对性强、含金量高的政策措施，在引导转型升级、保障用地空间、降低拿地成本、提高办事效率、解决融资问题等方面给予民营企业全方位支持。

探索“M0”新型产业用地

在全市工业园区内探索新型产业用地“M0”（在工业用地M类中增加新型产业用地，主要为了满足产业转型升级需求），试点建立工业项目“标准地”制度。“M0”新型产业用地与传统工业用地相比，土地功能利用更加多样、灵活，更好地融合新兴创新产业功能，更加符合当前城市空间统筹利用的趋势和企业转型发展的诉求。

在符合城市规划的前提下，企业经批准可以利用原有工业性质的地上建筑物举办信息服务、研发设计、创意文化等新兴产业，及我省鼓励发展的生产性或高科技服务业。

提高规划许可和登记效率

推行国有建设用地公开出让项目“交地即交证”。把用地规划选址意见书和用地预审意见合并办理，核发《建设项目用地预审与选址意见书》，实现“四合一”事项合并办理；统筹建设用地供应管理和建设用地规划许可，在建设用地出让或划拨的同时，同步核发建设用地规划许可证。

推进多评合一、多测合一，对社会投资简易低风险项目建设工程规划许可证推行审批告知承诺制，将审批时限压缩至3个工作日。通过信息共享、优化流程、开设涉企专窗等方式，将一般不动产首次登记时限压缩到3个工作日、涉企2个工作日，提高涉企不动产登记效率。

争取使用国家配置指标

积极争取更多的民营企业项目纳入国家级、省级重大项目清单，以直接使用国家配置指标；加大批而未供用地清理、闲置土地处置力度，通过“增存挂钩”产生的新增建设用地指标优先保障市级以上重点工业投资项目的指标需求；通过城市设计、控制性详细规划等手段，明确生产、生活、生态空间开发管制界限，合理安排民营企业发展空间。

工业园区内企业已确权登记的存量厂房，在不改变用途的前提下，可按幢、层固定界限为基本单位分割为可以独立使用且权属界限封闭的空间，经批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业项目，或引进相关产业链合作伙伴的产业项目。

四项措施降低拿地成本

降低民营企业拿地成本。一是明确提出对属于优先发展产业，且符合产业布局规划和集约用地条件的项目，可按不低于所在地工业用地出让最低价标准的70%且不得低于宗地的土地取得成本确定出让底价。二是鼓励工业企业原址增资扩建，对所需的扩建用地可实行协议出让，出让价格按不低于自然资源部和我省规定的工业用地出让最低价标准，并参照周边工业用地招拍挂的市场价格评估确定。三是园区工业用地可采用租赁、先租后让、租让结合等多种方式供地，允许中小民营企业联合参与工业用地招拍挂，先租后让的租金按照相应年限通过市场评估，且不得低于《全国工业用地出让最低价标准》相应年期的价格，按法定程序报批后确定。四是鼓励符合规划、产业政策、生态环境和安全要求的园区企业工业用地，在不改变土地用途的前提下，提高土地利用率和增加容积率，不需补交土地出让金。

（记者 林铭珊）

永春：楼下商铺偷挖“地宫” 墙壁频频开裂吓坏其他业主

原标题： 永春：楼下商铺偷挖“地宫” 墙壁频频开裂吓坏其他业主

永春18层居民楼 楼下商铺偷挖“地宫”

房间墙壁频频开裂吓坏其他业主 永春县住建局称将监督整改

“地宫”深达2米（视频截图）

近日，永春县一小区临街商铺忽然出现一个深2米、约100平方米的地下室，吓坏了楼上住户。业主们很担心，一楼商铺向下开挖地面，会不会危及商铺上方两栋18层住宅楼的建筑安全。目前永春县住建局已经责令店主将地下室回填。

临街商铺惊现地下室 业主质疑整改不到位

挖坑可致房屋墙裂 店主辩称为防渗水

昨日下午，记者来到这家店铺，地下室已经回填了不少沙土。而在部分业主家里，记者确实看到大小不一的裂缝。

“这一周，我家里电视机后面出现一条横的裂缝。”10号楼一住户表示，家里至少2面墙壁有明显裂缝，部分裂缝是以前有的，但大部分是“这一周生出来的”。

一名从事建筑行业的业主称，一楼地下室若已触及地基，不排除会“扰动地基”，可能造成高层房屋住宅开裂。他解释称，该小区已建四五年，常规情况下地基沉降已停止。但在外力挖开地基进行施工中，这一侧的地基有可能会继续开始沉降，一侧停止，一侧下沉，对房屋产生了“拉扯”，产生裂缝。

店主陈先生则说，自己挖地事出有因。他表示，他请来的师傅发现店铺有渗水，所以打算先做一个防水，完工以后再回填。

日前，有多位市民向本社24小时热线96339反映称，永春富临国际小区10号楼的沿街店铺中，有一名店主挖了一个很大的地下室。

从业主们提供的视频来看，一楼店铺已经挖了一个近2米深的大坑，据了解，整个店面面积约有100平方米。“这家门店施工真够野蛮的，居然直接将挖掘机开进了临街店铺内，弄得楼上的住户感觉像是地震，纷纷跑出家门。”一名低楼层的业主说，大概是上周的时候，业主微信群里，有业主上传了一段5秒钟的视频，视频显示，一商铺门口的人行道上堆满泥土，有人正在进行机械作业。业主称这是小区一沿街商铺正在开挖地下室。

业主李先生介绍，他去问物业经理，物业经理解释说，他们是在挖一个下水道。“我们也以为店家是在挖下水道。等到第二天过去看了一下，已经挖了2米多，挖到整栋楼承重桩的桩头那边了。大家赶紧叫物业出面制止。”

随后，物业公司和开发商工程部给出了一份整改方案，要求店主立刻整改。但过两天，有业主发现，店主的整改有偷工减料的嫌疑。业主表示，原本整改是必须要做一个梯形的包柱，把承重柱包起来，再用水泥裹上，店主没有做，而是直接用土盖上去。

临街商铺挖地下室吓坏楼上住户

部门将监督施工 律师称可强制拆除

由于业主们对店主的整改不满意，业主们到永春县住建局投诉。永春县住建局召集部分业主代表、店主、物业及开发商共同协商。

永春县住建局房管物业办负责人介绍，会以开发商工程部提供的处理意见，以及业主都认同的意见来督促店主施工，整改完后，会进行再跟踪，进行结构性鉴定，将鉴定结果及时告知业主。

福建建达(泉州)律师事务所主任张传江律师认为，根据相关规定，主管部门对未取得建设工程规划许可证，依然进行建设的单位或个体，可以做出责令其停止建设或者限期拆除等处罚。当事人在法定期限内，对该处罚不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关有权依法强制拆除。（记者 苏玮杰/文 吴嘉晓/图）