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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

FIFA关注中超落幕战 恒大三连冠 本土球员有希望

FIFA关注中超落幕战 恒大三连冠 本土球员有希望

字体大小：A A2013-11-05 10:57:19编辑：竹青点击: 次

　　90win体育讯 北京时间11月5日，2013赛季中超联赛在上周日落下帷幕，FIFA今年对中超联赛的落幕进行了关注，认为广州恒大获得三连冠气势锐不可当，并且他们认为几位年轻的本土球员让人们看到了中国足球的希望。

　　FIFA在文章中提到，尽管恒大四周前就提前四轮锁定中超冠军，但最后一轮还是依然以5-1横扫武汉卓尔，成为中超首支三连冠的球队，这激励了他们在周末与首尔FC的亚冠第二回合决战提升了信心，同时恒大还有希望夺得今年足协杯的冠军。

　　恒大在今年从开局就显示出巨大的优势和强大的阵容，郑智为首的7名国脚是恒大的骨干，还有出色的三叉戟外援，如以24球获得金靴的埃尔克森、在亚冠以13球刷新纪录的穆里奇和有14球入账的孔卡。

　　FIFA表示，由于恒大的领先优势，使得亚冠资格的争夺焦点转移到山东鲁能、北京国安和贵州人和身上，最后北京国安获得了第三。在降级方面，武汉卓尔和青岛中能遗憾降级。

　　最后FIFA指出，虽然外援在联赛中表现出色，但一些本土球员的表现还是让中国球迷看到了国足未来的希望。武磊首次参加中超联赛就能打进15球，帮助上海上港获得不错的名词。江苏舜天的孙可以及恒大的郑龙也有出色的表现，张稀哲本赛季打进11球，是北京国安的第二射手，正逐渐成为球队的核心。