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泉州全面启动乡村振兴整镇推进工作

为贯彻落实市党代会报告提出的“整镇推进乡村振兴”,日前,泉州市出台《乡村振兴整镇推进的指导意见》(以下简称《意见》),在扎实推进乡村振兴试点村、示范线基础上,以乡镇为单位,全面启动乡村振兴整镇推进工作。

根据《意见》,按照“同步启动、分类发展、重点培育、体系引导”的推进路径,全市乡镇按城乡融合型、工贸带动型、农业生态型三种类型,到2022年底,培育21个不同类型的整镇推进“五好”示范乡镇;2023年起,各县(市、区)每年按乡镇总量15%左右比例进行推广培育;到2025年,60%以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。(泉州晚报记者 许雅玲)

聚焦五大任务

构建乡村振兴新格局

根据《意见》,泉州市将聚焦富民产业发展好、乡村建设提升好、乡村文化传承好、治理能力建设好、党建统领发挥好等五大任务,构建“强镇引领、以镇带村、连村成线、村兴民富”的乡村振兴新格局。

发展富民乡村产业。聚焦乡村富民主导产业,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。落实粮食生产和耕地保护任务,培育培优“一村一品”“一镇一业”,促进农村一、二、三产业融合发展,积极发展壮大集体经济和促进农民增收,形成基地在农村、服务在乡镇、增收在农民的发展模式,主动融入特色现代农业“4222”产业工程,打造乡村经济中心。

提升乡村建设品质。聚焦优化生产生活生态空间,突出“编好规划、建好硬件、抓好软件”,深入开展乡村建设行动。推动城乡互联互通,加快完善乡村公共基础设施建设,实施新一轮农村人居环境整治提升。统筹教育、医疗卫生等公共服务资源优化配置,落实吸引人才返乡留乡政策,着力提高农民素质和技能,促进农村消费提质扩容,健全乡村便民服务体系,完善服务运行机制,形成农村服务中心。

传承乡村优秀文化。聚焦新时代农村精神文明建设,提升综合文化站建设,打造新时代文明实践中心,发展乡村文化事业;整合乡土文化、民间工艺、非遗农遗等传统元素,弘扬乡村工匠传统,传承“师带徒”模式,培育乡村文化能人;以“农民丰收节”为载体,培植农事节庆活动品牌,开发文创体验产品,推动农文旅融合发展,发展乡村文化产业,形成乡村文化中心。

加强治理能力建设。聚焦加强和改进乡村治理行动,推动村民自治完善、乡村法治提升、乡村德治普及。强化乡镇组织、协调功能和议事协商、应急管理、平安建设、行政执法等能力建设,推动“互联网+”政务服务一体化平台在乡村延伸,健全完善农村地区扫黑除恶常态化机制,不断创新和完善乡村治理制度,建设充满活力、和谐有序的善治乡村,形成乡村治理中心。

发挥党建统领作用。聚焦乡镇党委统领和服务功能,着力精准选人用人,配强带头人,建强基层党组织战斗堡垒;着力完善制度机制,深化农村综合改革,整合各类资源,激活乡村发展潜能和活力;着力赋权增效,提升乡村服务管理数字化智能化水平,打造乡村党建中心。

实施五大工程

分类型分阶段培育

在具体推进过程中,我市将分阶段培育试点乡镇,打造强镇引领“678”示范工程。各县(市、区)每年确定一批重点培育乡镇,分阶段分类型梯次推进,到2022年底,全市重点打造6个农业生态型、7个工贸带动型、8个城乡融合型,共培育三种类型21个整镇推进“五好”乡镇。通过试点示范和推广提升,到2025年,农业生态型、工贸带动型、城乡融合型等三种类型乡镇达到整镇推进发展水平的比例分别不低于各类型总量的50%、60%、70%。

累进制推动村村晋档,实施以镇带村“123”升级工程。开展乡村振兴村庄建设整镇评估工作,引导带动全市村庄分别加快提档升级到1.0版(合格村)、2.0版(示范村)、3.0版(标杆村)。通过系统评估、全面体检,到2022年底,各乡镇培育1个以上3.0版,乡村振兴试点村基本达到2.0版,全市80%以上村达到1.0版。到2025年底,各乡镇培育2个以上3.0版,50%以上村达到2.0版,全市所有村实现1.0版全覆盖。连村成线,全力打造乡村振兴精品示范线。

抱团式壮大集体经济,实施村兴民富“251”增收工程。紧盯村集体经营性收入20万元、50万元和100万元,到2022年底,全市村集体经营性收入20万元基本覆盖,50万元以上村达到20%,百万村财达到150个以上。到2025年底,全市村集体经营性收入50万元以上村达到30%以上,百万村财达到300个以上。

片区化推进风貌管控,实施裸房整治“133”清零工程。全市133个乡镇的镇域中心建成区开展存量裸房集中攻坚整治,加强镇域中心建设品质管理,综合提升居住、交通、水环境、风貌和管理品质,打造闽南派民居集群,到2022年底,实现所有镇域中心建成区裸房“零存量”。按照“三年过半、五年基本完成”裸房整治目标,乡村振兴试点村、示范线、重点交通沿线村,2023年底完成存量裸房基本清零;到2025年底,实现全镇域裸房“零存量”,打造一批具有闽南特色的街区、民居集群。

创新性探索建设模式,启动共建共享“1+3”结对工程。每个整镇推进创建乡镇由1名县级领导牵头协调组成工作专班,安排3家以上共建单位(1家县级以上国有企业、1家金融机构和1个县直以上单位)挂钩合作。以国有企业为乡村建设投融资主体,金融机构为创建乡镇提升金融服务,开发切合泉州乡村实际的金融产品,鼓励引导社会资本投入乡村振兴,积极向政策性银行争取长期低息融资贷款。集成打造一批特色镇域主题IP,推进一批重大公共基础设施建设项目,策划并引进一批乡村产业项目。

细化评价体系

打造“五好”乡镇

根据《泉州市乡村振兴整镇推进“五好”乡镇发展评价体系》,富民产业发展好的乡镇,需要在完成粮食生产和耕地保护任务、发展主导产业和培育新业态、发展壮大集体经济、高质量促进农民增收四方面达到一定共性指标和差异指标。特别是在主导产业上,城乡融合型乡镇要探索发展都市农业、休闲农业;工贸带动型乡镇发展农产品精深加工;农业生态型乡镇推进农产品产地初加工及农产品电商出村进城等。

此外,乡村建设提升好的乡镇,主要从国土空间规划和风貌管控、公共基础设施建设、公共服务配套建设、农村人居环境整治四方面进行评价;乡村文化传承好的乡镇,主要从弘扬时代新风、保护与传承传统文化、文化设施建设和文化活动、乡村人才培育四方面进行评价;治理能力建设好的乡镇,主要从议事协调和应急管理能力建设、平安法制能力建设、行政执法能力建设、村级自治能力建设四方面进行评价;党建统领发挥好的乡镇,主要从基层党建建设水平、抓乡促村成效、提升党建中心功能、创新建设经营模式四方面进行评价。

一路向西,我们在这座古镇里邂逅了一场民国遗梦

清晨披着薄雾从成都出发,一路向西去大邑拜访一座藏着中国近代历史的古镇——安仁古镇。

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仁者安仁,《论语·里仁》中的这句话的含义,恰恰就是安仁古镇的真实写照。

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这天的安仁很安静,可能是工作日的原因,三两行人将古镇衬托得很清冷。

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安仁古镇内青砖黛瓦,老街古建,公馆林立。

这里有全国重点文物保护单位——刘氏庄园,中国最大的民间博物馆聚落——建川博物馆聚落。

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安仁古镇内还隐藏着,27座国内最大、保存完好的中西合璧的老公馆群落、48座现代博物馆场馆,是名副其实的中国博物馆小镇。

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安仁,是一座民国风情十分浓郁的古镇。

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古镇上缓慢行驶的电车、复古的车站、路牌、商店的装潢;再到独具特色的古建筑......

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这里的每一个景致,都在试图将人拉回那个充满风情的时期。

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慢慢地进入到安仁古镇内,便能发现街道两边,时不时出现一两座风格鲜明的古建筑。

吸引着人们的目光,引人驻足观赏。

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我们遇到的第一座古建筑便是——报本祠。

报本祠门的轮廓是西式的风格,但上面雕刻的花纹却是中式的,两种风格的结合并不会觉得突兀,反而更显风情。

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我们漫无目的的在古镇上闲逛,越过电车轨道,从天福总站身旁穿过,进入到红星街内。

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红星街和树人街、裕民街、德仁街组成了安仁古镇内的公馆老街。

这片区域内是民国时期,留存的历史建筑街区。

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这里的建筑风格中西式样结合,庄重、典雅、大方的高墙深院封闭式院落。

形成安仁古镇独特的川西公馆文化,号称“川西建筑文化精品”。

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 其中,红星街就像是一条通往世外桃源的古街。

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总能勾人的好奇心,想要一直往前走,去看一看街道的尽头是什么样的光景。

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红星街的两边大多都是古朴的川西民宅,街道的顶用部,由三条扎染成蓝白相间的布条作为装饰。

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整个街道透露出梦幻的色彩,看惯了千篇一律的红灯笼,街道的一抹蓝色,反而令人眼前一亮。

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街边的商铺里挂着风韵十足的旗袍,摆着留声机。

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墙壁上挂着已经褪色的画报,透过画报中明媚的笑容,仿佛穿越回了民国时期。

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走出红星街,穿过高大的袍哥楼,便来到了裕民街上。

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这条街的另一端便是树人街,安仁古镇上的大部分公馆建筑都分布在这两条街上。

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裕民街上的安仁戏院依就还在营业,没有演出的时候免费供游客参观,门口的小黑板上清楚标注着演出的时间。

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关于安仁的历史,便在这一小方舞台上流芳百世。

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裕民街和树人街像商业街,但又不像。

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街道上饭店、茶馆、咖啡厅一应俱全,但却没有商业街那种热闹的商业氛围,反而古韵十足。

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我想,是因为总能在这片古朴的木制建筑群中,发现明艳的西式砖房建筑。

才使街道不失古韵,保留住的特色足以着惊艳岁月。

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陈月生公馆、刘元宣公馆、刘元琥公馆、高明轩公馆.....默默历数着安仁的光辉岁月。

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它们等待着人们走进院落内,去发现它们的不同之处。

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安仁古镇很大,仅刘氏庄园博物馆就占了7万余平方米,建筑达面积2.1万多平方米。

很多人来到安仁,就是冲着这座庄园而去的。

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刘氏庄园围墙外的庄园示意图,展现着中国封建时期的园林建筑格局。

整座建筑布局紧凑严谨,庄严富丽。

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刘氏庄园的几座大门高大巍峨,上面的雕花装饰精美无比,就连围墙角落的一个小角门都精致无比。

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用雕梁画栋,层楼叠榭、雕梁绣户来形容刘氏庄园的华美也不为过。

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在安仁古镇能明显的感受到,中西两种文化在这里碰撞交融,而产生的火花。

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凝视眼前高大华美的建筑,不仅令人感叹到“旧时王谢堂前燕,飞入寻常百姓家”。

刘氏庄园的高门深院的建筑依就尚存,但早已物是人非,成为历史。

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如今的刘氏庄园,就像是一个会讲故事的人。

它见证了社会历史的变迁,将它的经历用一砖一瓦讲述着,近现代四川西部的建筑技艺和流传下来的乡村民俗传统文化。

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人的一生要用脚步去丈量,如果说要有一个非去不可的地方,那我觉得应该是安仁古镇。

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安仁,安静的屹立在川西平原,默默讲述着那段沧桑的历史。

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