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泉州出台乡村振兴试点示范工作方案

泉州市出台乡村振兴试点示范工作方案

基层探索新路径 乡村振兴创样板

花圃、菜地、水池、小广场、街边公园……石狮永宁镇西偏村从细处着手，为村民营造优美的人居环境。

今年，在石狮乡村振兴办的具体指导下，西偏村入选省乡村振兴实绩突出村。该村的美丽升级，是石狮市推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。据了解，石狮永宁镇被确定为省级乡村振兴特色乡（镇），永宁镇前埔村等6个村被确定为省级乡村振兴试点村。石狮以试点示范为抓手，统筹“一村一策”发展项目，增强村级“造血”功能，目前村财收入10万元以上的村达100%。（陈起拓 许雅玲 杜越成 摄）

近日，我市出台《泉州市乡村振兴试点示范工作方案》（以下简称《方案》），鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，充分发挥农民主体作用，培育各具特色的泉州乡村振兴示范样板，带动全市2000多个建制村全面振兴。 

□本报记者 许雅玲

4个原则 因地制宜带动全面振兴

《方案》要求，试点示范工作要把握四大原则，因地制宜探索乡村振兴的体制机制、支持政策、发展模式，充分调动乡村积极性。

——试点示范，以点带面。鼓励先行先试，县乡同步推进，大力培育各具特色、不同类型样板，示范引领全市全面推进乡村振兴战略实施。

——统筹协调，全面振兴。统筹谋划重点县（市、区）、特色乡（镇）、试点村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步。

——改革创新，彰显特色。坚持规划引领，一县（市、区）一规划、一乡（镇）一特色、一村一方案、一年一计划，培育特色主导产业，注重历史文化名镇名村、传统村落和历史建筑保护发展，形成更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。

——农民主体，激发动力。教育和引导广大农民积极参与乡村发展、建设、管理，保障农民决策权、参与权、监督权。

13个特色乡（镇） 重点打造五种类型

洛江区虹山乡、泉港区涂岭镇等13个在产业、生态、商贸、文化、城乡融合等方面具有鲜明特色的乡（镇）纳入此次省级乡村振兴特色乡（镇），将立足资源禀赋，走出一条特色乡（镇）发展之路，重点打造五种类型特色乡（镇）。

——产业带动型。积极培育壮大乡（镇）特色优势产业，结合特色小镇培育，建设较为完善的产业链条，有效带动农民致富增收。

——生态示范型。积极践行绿色生产生活方式，镇域农村生活污水收集处置全覆盖，培育文明乡风、淳朴民风，农民精神面貌不断提升。

——商贸流通型。积极推进产贸结合、以贸促产，物流集散基础较好，电子商务方便快捷，商贸流通等服务业发展较为发达。

——文化传承型。弘扬和传承红色文化、乡土文化、农耕文明等优秀文化遗产，文化+旅游、文化+农业等有效融合，文化旅游经济成为当地经济发展的重要支撑。

——城乡融合型。城乡产业融合发展，基础设施互联互通、公共服务共建共享，在形态上保留乡村风貌，在治理上体现城市水平。

14条市级示范线路 推动“盆景变风景”

《方案》制定了14条市级示范线路，共涵盖50个村。各县（市、区）也将形成示范线路2条以上，因地制宜，持续推进，推动“盆景变风景”，形成串点成线、集中连片、以片带面的效应。

4个重点县（市） 全力推进强县兴乡富村

晋江市、南安市、安溪县、永春县纳入此次省级乡村振兴重点县（市），将着眼强县兴乡富村、城乡融合发展，探索发展模式，加快县域乡村全面振兴。

——县域产业发展方面，发挥特色产业、特色资源等优势，培育形成具有较强竞争力的支柱产业。

——农村人居环境改革方面，完成县域村庄布局工作，实现“多规合一”，实施“一革命四行动”。

——生态文明建设方面，加强县域山水林田湖草保护治理，健全生态保护长效机制，使良好生态成为乡村振兴的支撑点。

——文化传承发展方面，推进新时代文明实践中心和基层综合性文化服务中心建设，培育形成乡村文明新风尚。

——治理体系建设方面，健全和创新村民自治机制，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。

145个试点村 培育一批高级版“绿盈乡村”

洛江河市镇新告村等145个村纳入此次省级乡村振兴试点村，将实行“五个一”工作机制，即：一名县级领导挂点联系、一个县级部门挂钩支持、一名党员干部驻村任职、一个工作组推动整治、一笔专项资金扶持，创建一批各具特色的示范样板，培育一批金牌旅游村和高级版“绿盈乡村”。

——探索产业兴旺新路子。立足乡村资源禀赋、区位条件、产业基础，形成“一村一品”发展格局，确立1—2个富民强村的支柱产业。

——打造生态宜居新风貌。建立健全村庄人居环境管护长效机制，推进“绿盈乡村”建设，建成山水相宜、风貌独特、清新整洁的生态宜居美丽村庄。

——焕发乡风文明新气象。推进传统村落保护发展，保护、修缮、活化利用一批古村落、古民居、古建筑，展现乡村特色文化，弘扬延续乡村文脉。

——健全治理有效新机制。推进村党支部标准化规范化建设，高质量完成村级乡村振兴服务站建设，实现规范化运行。

——实现生活富裕新提升。率先实现建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入高于所在县（市、区）平均水平。

大二学生网贷到手一千五滚成十几万 为还债盗窃同学财物

原标题：大二学生网贷到手一千五滚成十几万 为还债盗窃同学财物

­ 剧情简介：身陷“套路贷”的漩涡，为了还款，某大学大二学生林某趁着两位同学不注意，转走他们手机上的41000多元。日前，林某因盗窃罪被石狮法院判刑。

­ 新闻主角：大二学生林某

­ ■出品人：东南早报记者 许小程 詹伟志 通讯员 陈书雄

­ 网贷实际到手1500元 几个月滚成十几万元

­ 22岁的林某是泉州某大学大二学生。据林某交代，2018年2月份，他因没钱买东西，就想到用手机上经常跳出的一些放贷软件广告贷款。随后，林某点击下载了一个软件，通过提交身份信息等方式贷款了2500元，实际到手1500元，贷款期限为七天。七天后，林某因无法还款，就在对方的建议下搜索其他网贷软件或者公众号贷款，用于偿还前面的欠款，导致数额越滚越多。如果没有按期还款，网贷软件和公众号就会每天用不同的手机号发短信或者打电话催款，并且威胁要找林某的家人和同学。为了填补漏洞，林某只好下载更多的软件贷款。据林某交代，他下载的软件包括91急速购、趣回购、现金白条、乐回购等数十个。

­ 去年6月份，因金额越滚越大，在无力还款下林某只好求助家人，随后家人帮他偿还了16万元左右。

­ 不断被网贷平台催款 两次盗窃同学财物

­ 本以为网贷已经还完了，林某就把软件和公众号都删除了。但是去年8月份，林某突然又收到网贷催款短信，发现还有几个网贷的钱没还，林某不敢再跟家人说了。

­ 去年8月31日晚上，林某的同学小王因宿舍没开门，就到他的宿舍暂住。因被不断催款林某一夜没睡，直到第二天早上6点多，小王还在睡觉的时候，林某趁机拿走了小王的手机，利用事先掌握的信息，林某轻易打开了微信钱包。随后，林某分三次将里面的17000元钱充值在网上一个公众号上用于还款。当天中午，小王发现微信上的钱丢失后，立即打电话给林某称可能微信被盗了，为了不让小王怀疑，林某还特意陪他到派出所报案。

­ 9月1日晚上，林某与舍友小李玩到很晚才睡觉，小李睡着后林某拿走他的手机，试图偷走手机上的钱。“一般人都是用出生日期当密码，我就试了一下。”林某成功打开了手机，并在支付宝上发现了小李用于交学费的24000元。随后，林某通过网上公众号充值的方式，将钱转到自己的支付宝上，再把手机丢到宿舍外面的水池里面。第二天，小李发现手机丢失后立即向警方报案，还将事情反映到学校。

­ 越想越害怕通知家人 因盗窃罪一审获刑

­ 事后，林某越想越害怕，立即打电话给家人。在家人的劝说下，林某向小李坦白了此事，并且退赔了钱款，让小李到派出所撤案。不过，林某最终还是因为涉嫌盗窃罪被抓获。

­ 日前，石狮法院经过审理认为，林某以非法占有为目的，秘密窃取公民财物，属数额较大，其行为已构成盗窃罪。林某在案发前主动坦白盗窃行为，到案后主动交代侦查机关尚未掌握的盗窃小王财物的犯罪事实，依法予以从轻处罚；其家属代为赔偿被害人全部经济损失并取得谅解，案件审理期间主动预缴罚金，可酌情从轻处罚。鉴于林某系因偿还网贷而实施犯罪，量刑时可酌情予以考虑。综上，法院一审判处其有期徒刑九个月，缓刑一年，并处罚金5000元。

­ 据承办法官介绍，现在的网上贷款陷阱很多，群众一旦触碰，很容易落入不法分子设置的陷阱里面。作为大学生更要遵守法律法规，如果已经遇到“套路贷”骗局，要及时向警方报案，不能用犯罪的方式来弥补。

­ （作者：记者 许小程 詹伟志 通讯员 陈书雄)