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​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）

晋江大桥成网红地 市民赏景勿忘安全

泉州晋江大桥成为欣赏日落的好位置，每天吸引不少市民前来“打卡”。

“带上喜欢的人一起去泉州晋江大桥看晚霞吧”“仿佛所有人都来东海泰禾看日落了”……连日来，泉州地标之一的泉州晋江大桥快速走红，甚至被称为新晋网红打卡地。昨日傍晚，记者来到大桥看到，不少市民在此欣赏美景，拍照留念。不过，一些人的不文明行为带来了卫生和安全隐患。

昨日傍晚6时20分，记者来到泉州晋江大桥。从东海泰禾广场旁边的一处桥墩楼梯上行，就能爬到桥上的人行通道。此时天气不是很热，不管楼梯还是桥上都站了不少前来“打卡”的市民。站在桥上远眺，市区东海泰禾广场摩天轮以及远处的高楼美景尽收眼底，最吸引市民摄像头的是远处天边的晚霞。

前来打卡的黄女士说，由于地理位置出色，加上大桥夜景工程提升后，她经常跟好友来桥上拍照。随着传播的视频越来越多，这里已成为不少市民心中的“网红桥”，每天都能吸引不少人前来“打卡”。

“每天很多人上下桥墩楼梯，特别是周末的时候更多，都挤在上面拍照，看着很危险。”看着这么多人，市民小陈提出了自己的担忧。对此，记者在走访中也发现了不少问题。

在桥上，多个市民直接坐在围栏上，还有人站到围栏外的机动车道上，无视呼啸而过的汽车。还有一些骑车上桥的市民，随意停靠在路边就加入到赏景拍照的队伍中，不免让人有点担心。

在上行桥墩楼梯时，不时可见被丢弃的饮料瓶子、烟头、纸巾等垃圾。

不少市民选择开车前来现场，数十辆小车占据了桥下丰海路南侧的非机动车道。骑非机动车经过的市民不得不骑到机动车道上。而在丰海路北侧的一个露天收费停车场，停放的车辆并不多。

小陈说，这些人的行为影响到交通，也危及自身的安全。他认为，泉州晋江大桥是赏景的好去处，能够打造成为“网红桥”可以提升城市形象，希望市民游客能够文明观景，同时也希望相关部门能够加强监管，共同维护安全和文明。（泉州晚报记者 张晓明 文/图）