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泉州：举报生态环境违法行为有奖 最高奖励30万元

本报讯（记者谢曦）即日起，公众举报生态环境违法行为最高可获30万元奖励！记者从市生态环境局获悉，泉州市近日出台《生态环境违法行为举报奖励暂行规定》，鼓励公众积极参与生态环境保护监督管理，完善我市生态环境保护社会行动体系，进一步改善全市生态环境质量。

该规定按照生态环境违法行为被发现的难易程度、危害程度、社会影响范围等因素，将举报奖励分为Ⅰ—Ⅲ级。

其中，Ⅰ级奖励应具备Ⅱ级奖励情形，且举报的违法行为属于区域性、行业性的重大生态环境违法行为，主要包括以下情形：1.致使县级以上城区集中式饮用水水源取水中断12小时以上的；2.非法排放、倾倒、处置危险废物100吨以上的；3.致使公私财产损失100万元以上的；4.其他区域性、行业性的重大生态环境违法行为。

Ⅱ级奖励适用于举报危害性大、隐蔽程度高、专业性强，常规执法检查难以发现的重大生态环境违法行为，主要包括在饮用水水源一级保护区、自然保护地核心区排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的；排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物，超过国家或者地方污染物排放标准3倍以上，或者含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物超过国家或者地方污染物排放标准10倍以上的；通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等13种情形。

Ⅲ级奖励适用于举报除Ⅰ、Ⅱ级之外其他需要奖励举报的较大生态环境违法行为，主要包括依法应当编制环境影响报告书的建设项目未经批准，擅自开工建设的；依法应当编制环境影响报告书的建设项目未配套建设污染防治设施，擅自投入生产使用的；应实行排污许可重点管理的排污单位未取得排污许可证，擅自排污等6种情形。

根据规定，Ⅰ、Ⅱ级奖励具体金额，参照举报案件行政处罚金额1%—5%确定，不足对应档次奖励金额规定下限的，执行奖励金额下限标准，超过对应档次奖励金额规定上限的，执行奖励金额上限标准，最低奖励金额500元，最高可至30万元。Ⅲ级奖励分300元、500元、800元三档奖励。

举报人可以通过“12369”举报热线、来信来访、生态环境部门政务网站、市级生态环境主管部门及其派出机构公布的其他举报途径等进行举报。企业内部知情人员对企业生态环境违法行为进行举报，符合奖励规定的，物质奖励与精神奖励将在规定等级幅度内就高认定。

爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

原标题： 爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

“最伟大的迁徙者”来泉过冬

爱上泉州湾 候鸟不再继续南飞

黑脸琵鹭 （林劲峰 摄）

泉州环境好、气候温宜，加上生物多样性带来的充足食物，一些候鸟不舍得离去，留在泉州湾成为“留鸟”。

每年冬天，它们都会从中国东北、遥远的北半球西伯利亚，甚至更远的北冰洋一带，千里迢迢飞到南方，与这里的城市、江河湖海相遇。候鸟，被称为我们这个星球上“最伟大的迁徙者”。

昨日，在泉州湾河口，数以万计的候鸟来此栖息、觅食，这些精灵，给美丽的城市海湾增添了新的活力。因为泉州环境好、气候温宜，加上生物多样性带来的充足食物，一些候鸟不舍得离去，留在泉州湾成为“留鸟”。

每天聚集3万多只 成为泉州美景

15日，记者跟随泉州湾河口湿地保护管理处的工作人员，来到泉州湾南侧的晋江河口一带。近期，福建省林业调查规划院的专家“潜伏”于此，观察监测这群受欢迎的“客人”——候鸟。

当天下午3点多，时值涨潮期，海水上涨漫过部分滩涂，大量的鸟儿聚集在浅水滩涂区和水草密集的地方。远望过去，滩涂区域上那些密密麻麻的黑点、白点，就是候鸟。

为了不惊扰它们，泉州湾河口湿地保护管理处、省林业调查规划院的专家和记者一行，远距离蹲守观察。当它们在滩涂中横竖成线时，好比交纵的线路；当它们成群密集地在空中盘旋时，像一阵黑色的龙卷风……候鸟腾空飞翔，与远处的泉州晋江大桥、泉州湾跨海大桥、晋江北岸东海一带的建筑交相辉映，成为泉州一大美景，也为城市增添了活力。

福建省林业调查规划院的专家余希、郑丁团、汪荣等人，在晋江河口和石湖港一带蹲守监测了一个星期。“这应该是近几年来候鸟规模最大的一次。”据他们监测估算，这段时间，泉州湾河口一带每天候鸟集群非常庞大，数量稳定在3万多只。

在泉州湾河口，数以万计的候鸟来此栖息、觅食。（林劲峰 摄）

世界濒危候鸟 在泉州湾“露面”

省林业调查规划院专家介绍，此次他们监测到的候鸟，种类繁多，有百种左右。常见的有大白鹭、苍鹭、池鹭、红嘴鸥、红嘴巨鸥、银鸥、反嘴鹬（yù）、青脚鹬、白腰杓鹬、黑腹滨鹬、白琵鹭、环颈鸻（héng）、金斑鸻、绿翅鸭、赤颈鸭、黑翅长脚鹬等。其中，黑腹滨鹬最多，有1万多只。

专家表示，除了常见的候鸟，这次还观察监测到不少珍稀品种，像黑脸琵鹭、黑嘴鸥、白琵鹭、反嘴鹬，是世界濒危品种，全球数量不多。相关统计数据，2014年，全世界监测到的黑脸琵鹭仅有3900多只，黑嘴鸥也仅有8000只左右。黑脸琵鹭是濒危物种，黑嘴鸥属于易危物种。

留在泉州湾过冬 候鸟不再南下

据介绍，我省的闽江河口、兴化湾、泉州湾河口是候鸟密集区域。泉州湾河口湿地是候鸟南飞主要的停歇地，根据监测情况分析，近年来，泉州湾河口湿地的候鸟，随着城市及湿地环境的改善，种类、数量越来越多。

“候鸟是对环境最为敏感的物种之一。”泉州湾河口湿地保护管理处相关负责人说，学界也将候鸟视为环境的“指示物种”，候鸟种类、数量多，说明当地生态环境类型多样丰富，污染少，可为候鸟提供的食物多，候鸟才愿也才能停留。

泉州湾河口湿地保护区建区之前，泉州湾河口湿地一带监测到的鸟类有107种。这几年，监测达到193种，较为常见的超过百种。

专家表示，泉州湾鸟类特别是湿地鸟类中，大多数属于长距离跨国迁徙的候鸟。每年11月、12月，北半球天气转冷后，候鸟南飞。“因为环境好，气候不太寒冷，泉州湾不再只是中转地，一些候鸟不再继续‘南飞’，留在泉州湾过冬，成为‘留鸟’。”待到次年的二、三月后，天气转暖，它们从泉州飞回北方繁衍。

（记者 廖培煌 通讯员 陈若海/文 林劲峰/图）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

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数以万计的候鸟泉过冬。（林劲峰 摄）

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