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泉港：分类处置 疏堵结合 为人居环境整治“清障”

图为泉港区涂岭镇秋冬田园风光。潘晓清 

东南网12月5日讯（通讯员 庄东平 郭培超 潘晓清）初冬时节，在泉港区涂岭镇涂岭村等处登高远眺，好一幅“清新田园风光画”：整齐划一的稻田，犹如一片片金黄色毛毯铺设在静谧舒适的村庄周围；闽南坡屋式红砖厝错落有致，红得热烈，红的很“闽南”；干净整洁的道路、因地适宜而建的乡村小资公园，宜水则水，宜耕则耕，野趣横生……涂岭乡野大地，类似“古树高低屋，斜阳远近山，林梢烟似带，村外水如环”的乡村美景越来越常见。这是泉港区涂岭镇今年来推进农村人居环境整治、建设美丽乡村的一个缩影。

然而，这样的整治效果背后，是涂岭镇城市管理执法人员在开展人居环境整治中默默“守护”“清障”的结果；同样，城管执法人员在“清障”的同时，也收获了一颗“群众心”，他们靠的是一颗公心，靠的是人性化的“分类处置”“疏堵结合”。

图为涂岭城管执法中队拆除高铁桥下违章搭盖。 郭培超 供图

为全面、有效配合推进农村人居环境整治工作，涂岭镇城管执法中队在高铁高速两则整治前阶段核查整改的基础上，按照100m、300m、1000m可视范围将人居环境整治按照“精品段、重点段、综合段”进行分类处置，结合重要通道沿途的自然禀赋，以林地、田园、村镇、绿廊、夜景设计的要求，下发拆迁整改清单1600多份，完成对号销单1200多份，迅速形成泉港特色的高效整治思路。并根据各村庄特点、地域特色、房屋类型，分别编制沿线16个村庄“一村一册”，对整治范围、整治策略、房屋样式等内容进行细化分类，全力组织清理拆除专项行动。

对于影响村容村貌、影响整体景观设计的违章搭盖，该拆则拆，绝不含糊；对于有碍观瞻的民房，则结合实际制定“分类补助”方案，对立面整治提升的房屋按照简易刷缝、涂料粉刷、瓷砖贴面、红砖坡顶等四种类型，分别按30、50、70、90元/㎡给予补助，第五立面（即屋顶）改造按照装修材料琉璃瓦、树脂瓦分别给予150、100元/ ㎡标准补助，此举激发了群众参与的热情。

图为工作组入户开展现场指导。 潘晓清 供图

在分类处置的基础上，涂岭城管执法中队也坚持疏堵结合，对实在有住房困难或的群众，则引导其统一择地建设，确保统一规划统一建设。为更好引导群众统一格调建设，工作组在线上组建“平改坡”技术服务群，涵盖参与建设的群众、各村业务主干、施工团队、设计服务团队等人员，据实对屋面样式、颜色、坡屋面内部结构等进行指导，交流解决存在困难和问题；线下召开培训会，详细剖析正负面案例，定期入户开展现场指导。

图为前欧村房屋平改坡成效。潘晓清 供图

为更好提升农房品位，营造新村新貌，泉港以前欧村为示范，全面推进第五立面改造和人居环境改善提升工作，建成“闽南坡屋顶”395宗，沿线村庄裸房采用闽南古厝红砖搭配当地普遍使用的米黄色、灰白色外墙砖来装饰立面，采用琉璃瓦来打造闽南红色坡屋顶进行成片裸房改造，变裸房为新房，变平屋顶为坡屋顶，家家户户住上“闽南+西洋”特色新房。同时对房前屋后进行除杂清乱，种花、种树、种菜、种果，规整出房前屋后菜地及小型公园，打造村民“休憩空间”。

泉州ETC车道改造完成 预计20日全国并网联试

泉州北收费站，ETC通道设有明显标识。

泉州辖区内高速所有收费站ETC车道改造已经完成。昨日，福建省高速集团泉州管理分公司就ETC车道改造及使用情况对外发布消息称，本月20日起，全市高速ETC全国并网联调联试，届时，未安装ETC的车辆只能与货车共用混合车道。

全市共有ETC车道196条

按照国务院办公厅印发《深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站实施方案》的要求，泉州辖区内的所有高速收费站通道7月1日起进行ETC改造，目前已经全部改造完成。据统计，泉州地区共有高速收费站50个，现有ETC车道196个，混合车道134个。

“新增了80条ETC车道。”福建省高速集团泉州管理分公司有关负责人介绍，10月31日，全国高速公路ETC车道改造工程建设已全面完工。按照相关要求，2019年底ETC车道成为主要通行车道，2020年1月1日起各收费站只保留1条人工车道。11月份起全省进行各项系统联调联试，预计12月20日进行全国并网联调联试。

该负责人说，今年年底前基本取消全国高速公路省界收费站，这只是通过技术手段实现车辆跨省行驶时不停车快捷交费，是收费方式的改变，并不是取消高速公路通行费收费。收费方式是直接通过电子感应的龙门架实现的。7月起，泉州辖区高速进行龙门架改造，全市共设有ETC龙门架134个。

最右侧车道将作为人工收费的混合车道

入口称重控制货车超载

10月28日，全国首张记账式货车ETC成功发行，拉开了货车进入ETC时代的序幕。我省于2019年11月1日启动货车及专项作业车ETC发行工作，泉州闽通卡服务网点也开始受理货车办理ETC业务。之后，泉州对高速公路入口进行称重设备安装改造，现在除了泉州南、南安北还在施工，其他均已改造完成。明年起，安装ETC设备的货车走的是兼具人工收费和ETC不停车收费功能的混合车道。

据介绍，启动入口车道称重设备改造可以从源头控制货车超载现象。目前高速公路货车按出口计重收费，入口没有检测重量，所以超载的货车可以上高速行驶。泉州辖区高速有入口称重车道65条，明年1月1日起，入口称重车道全面启动，超限车辆将无法驶入高速。届时，可能会出现因货车超限退道产生的短暂拥堵，根据外省反超限经验，预计将会有三个月的过渡期。

111万辆汽车已办理ETC

据统计，截至今年年初，泉州汽车保有量为148.72万辆。根据国家政策，今年年底ETC用户要达到80%，即118.98万辆。目前，泉州地区办理ETC的数量有111万辆，还有37.72万车辆未安装。

“不安装ETC肯定会越来越不方便。”该负责人表示，从明年1月1日起非ETC车主将难以享受国家统一和其他省市给出的所有通行费优惠政策，因为这些优惠都是通过ETC兑现给车主。此外明年起，收费站出入口均只留一个人工混合车道供非ETC车辆通行，而且这条人工混合车道还是货车称重车道，届时如果未安装ETC的车辆，只能与货车一起通行，拥堵将难以避免，非ETC车辆上下高速公路将非常不便。

该负责人提醒，从目前统计的数据来看，晋江、石狮、惠安、南安等地汽车保有量较多，但是办理ETC的比较少。请广大车主尽快安装ETC，12月31日前均可免费安装，明年1月1日起将不再免费。

4个收费站车流量较大

据介绍，泉州南、泉州西、晋江、池店这4个高速收费站车流量较大，目前正在进行ETC系统调试，有时会出现短暂交通拥堵，除了鼓励小车走ETC车道快速通行外，也建议市民出行前提前查询手机地图，避开拥堵的收费站。高速公路管理部门也会在高峰期增派人手，现场疏导车辆，对个别ETC设备存在异常的，引导到旁边服务网点进行修复。

使用ETC，通行费的票据怎么办？该负责人介绍，ETC用户到全国统一的“票根”APP，绑定车牌号及闽通卡号，然后就可以打印通行费的电子发票。电子发票可以当作报销凭证，上面载有车牌号及通行费用等信息。（记者 王金植 通讯员 肖燊 文/图）