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一张不会怯场的脸丨记者手记

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梅西(1987年6月24日-),阿根廷足球员,现效力于西班牙足球甲级联赛的巴塞罗那俱乐部,司职右边锋,亦为阿根廷现役国脚。梅西脚法出众,突破能力当今无人能出其右,被称为“新马拉多纳”,是当今世界足坛最杰出的足球运动员之一。梅西 梅西2008-...

超期办理影响孩子入学 提醒:申领居住证须登记满半年

有家长反映因超期办理居住证影响孩子入学,户政部门提醒——

申领居住证须登记满半年

超期办理影响孩子入学 提醒:申领居住证须登记满半年

晋江安海派出所为流动人口办理居住证提供便捷服务(伍茵茵 摄)

持有泉州市居住证的公民,享有公共教育、医疗卫生、公共文化体育科技、劳动就业、社会保险、计划生育、社会服务、住房保障、法律援助、人才优待等基本公共服务。但由于家长对孩子升学相关事项不够了解,没有及时办理居住证,而导致孩子无法正常升学的事每年都会发生。昨日,有家长致电本社24小时热线96339反映,因为超期办理居住证,影响了孩子的入学。对此,记者从泉州市公安局户政管理支队获悉,截至10月18日,全市受理的新版居住证达到569575本。提醒流动人口申领居住证必须登记满半年。□本报记者 张晓明

案例 超期办证影响子女“小升初”

3月1日前须办理好居住证等手续,子女秋季才能升学的政策已实行多年,可今年晋江陈埭还是有部分来泉务工人员,因为超期未办理居住证,子女小学毕业后,升学受到影响。

江西人王先生在晋江陈埭已打工多年,两个孩子都在晋江长大。“我大儿子今年在陈埭一小学毕业了,可现在却没书读了。”王先生说,因为他没按期办好居住证,孩子无法入读晋江公办初中,只能回老家就读或去读民办中学。“我们夫妻都在晋江,老家没人照顾孩子。而民办中学学费又贵,我们负担不起。”他表示,儿子所在班里像他一样情形的,就有好几个。有的人不知道政策,有的人知道却没有及时办理。

超期办理影响孩子入学 提醒:申领居住证须登记满半年

流动人口到派出所现场就可以拍照,实现快速登记办理。(张晓明 摄)

提醒 新申领居住证须登记满半年

《泉州市居住证管理规定》(以下简称《规定》)于2016年12月1日起施行。《规定》进一步放宽了居住证申领条件,并在教育、文化等领域拓宽了居住证持有人享有的基本公共服务和便利。

“由于泉州2012年就开始实行居住证制度,因此新规实行后居住证申领人数并没有突然增加。”据泉州市公安局户政支队相关负责人介绍,居住证新规最大的变化是:明确了申领条件为暂住登记满半年。从2016年12月1日到今年10月18日,全市已受理新版居住证569575本,其中晋江26.2万本、石狮10.3万本,鲤城及丰泽合11.4万本。

据介绍,居住证是持证人在泉州市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明。公民在泉州市办理暂住登记半年以上,符合下列三项条件之一的,可以向居住地公安派出所或受理机构申领居住证。

这三项条件包括:合法稳定就业,在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用(聘用)、招用,或者从事其他生产经营活动的;合法稳定住所,在居住地具有合法所有权的房屋、租赁的房屋或者用人单位、就读学校的宿舍居住的;连续就读,在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

其中“连续就读”一项,是《规定》进一步放宽的申领条件。符合这项要求的公民只要到居住地公安派出所或者流动人口服务管理中心(所、站)采集人像信息,填写《福建省居住证申领表》、提交居民身份证,并提交学生证或者就读学校出具的连续就读证明等,即可办理居住证。

走访 办理登记手机上就可操作

昨日上午,记者来到丰泽派出所进行采访。在户政窗口,有不少流动人口前来申领、签注居住证。记者看到,来自安徽的陈先生夫妇为了明年孩子入学前来办理居住登记。户籍民警现场给陈先生拍照,录入登记,几分钟就完成登记手续。

那么,申办居住证需要提供什么材料呢?户籍民警介绍说,办理者第一次办理需要先登记,登记过半年后才能申请办理居住证。需要提供身份证、相片(可现场拍)、住址、就业就读等证明材料,材料齐全、符合申领条件的,公安机关将在受理后15个工作日内发放居住证。

记者了解到,目前全市各地纷纷推行居住证办理便民服务,流动人员可直接网上申领或就近到派出所进行咨询。如在丰泽,窗口在接待群众咨询办理暂住登记和居住证时,工作人员会告知可以通过关注“福建治安便民”微信办理暂住登记、申领居住证业务,并给予《一次性告知书》。对于行动不便的老年人、残疾人和重病在床等特殊人群,提供预约上门服务。群众办理居住证时可以自愿选择到派出所领证,也可以选择邮寄证件,实现办理居住证“最多跑一趟”。而在石狮凤里派出所,在便民服务厅设立了自助办证体验区,让辖区群众体验全省最为便捷的身份证自助拍照办理一体机、居住证自助续签、出入境证件自助签注和自助复印等便民自助设备。

相关链接

暂住登记、居住证办理指南

一、暂住登记

(一)受理材料。流动人口申报暂住登记时,应当填写《福建省流动人口信息登记表》,提交本人居民身份证(未满16周岁未办理居民身份证的,提交户口簿)。

(二)受理方式。派出所窗口;微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-暂住登记中填地址,搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

二、居住证办理

(一)受理材料。流动人口申领居住证,应当填写《福建省居住证申领表》,提交本人居民身份证(未满16周岁未办理居民身份证的,提交户口簿),并按以下情形分别提交材料:

1.合法稳定住所材料包括:自有(亲友)房屋产权证明文件,购房合同,房屋租赁合同,房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;

2.合法稳定就业材料包括:工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明、录用(聘用)证书、社保缴纳凭证或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;

3.连续就读:学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

(二)受理方式。派出所窗口;微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-居住证办理中填地址,搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

(三)办理进度查询。进入“福建治安便民”公众号,在办事大厅-户政业务办理-居住证进度查询,输入受理号和身份证号即可查询相关证件办理进度。

(四)证件领取方式。派出所窗口领取。通过微信公众号受理的需要现场核实材料即可在窗口直接领证;丰泽区推出邮政快递送证。通过派出所窗口现场受理办证的,可以在受理时填写委托邮寄快递送证。

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

泉州“强基促稳”三年实施41个专项行动,八成信访积案息诉息访—— 

让治理创新“小盆景”变为共治共享“大风景”

群众“急难愁盼”问题源头化解和机制建设、基层党建“整乡推进、整县提升”引领乡村振兴、乡镇(街道)社会工作服务能力提升……近日,市委出台《泉州市“强基促稳”三年行动2021年实施方案》,部署开展今年13个专项行动,持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践,其中“提升”二字成为关键词。

泉州自2019年启动“强基促稳”三年行动以来,探索基层善治长效机制,推动从解决“一个问题”,拓展到解决“一类问题”,促成“盆景”变“风景”。

统计显示,2019年,全市信访总量下降13.5%,降幅全省最高;2020年,信访历史积案办结化解率高达96.11%,息诉息访率达80%。

三年行动

打通基层治理“神经末梢”

探索基层善治路径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中之义。步入社会转型期,经济总量多年领跑全省的泉州,主动思考区域间发展不平衡和市域治理体系中潜藏的一些结构性矛盾,致力推动将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。

2019年年初,通过对全市信访件进行结构化分析,显示群众反映的问题绝大多数在镇村,但其中许多单靠基层解决不了、解决不好,进而层层上交,而其症结出在制度设计和执行环节上。

“解剖麻雀”式的深入号脉问诊之后,市委策划实施“强基促稳”三年行动,成立以书记为组长的“强基促稳”工作领导小组,四级书记一起抓,聚焦提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感,持续开展专项行动,带动各县(市、区)推进若干“自选动作”,横向统筹、纵向联动,协同发力、攥指成拳,将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”。

“我们改变原来部门‘各抓一块’的方式,通过提级调度、全市统筹,层层压实责任,‘条抓块统’、纵横联动,将泛化的‘维稳’任务按领域分解归口,由职能部门生成具体项目,清单式下发执行。”市委改革办常务副主任、“强基促稳”办主任廖良结说,三年间,我市先后实施11个、17个和13个专项行动,第一年侧重打基础、补短板,第二年侧重完善机制,今年聚焦抓“强基促稳”、解“急难愁盼”、提生活品质这一主线,提升成果,夯实“强基促稳”的人才基础、组织基础、制度基础和群众基础。

试点示范

逾百个善治典型“微创新”举措全市推广

随着经济社会发展,人地矛盾、面貌老化、配套滞后等成为制约我市城乡品质提升的“痼疾”。如何更好地满足群众对美好生活的期待?南安市水头镇朴一村充分发挥党建引领作用,引导村民共建共治共享,在推进旧村改造、改善人居环境中有效激活乡村善治基因。

乡村要发展,必须腾出空间,可部分村民对旧村改造有不小的抵触。为扭转局势,朴一村党员干部站了出来——

村委会率先拆除旧村部大楼,建成第一个村级公共活动场所;村支部书记吕子孟带头拆除自家老祖厝,并带头捐资80多万元;老书记吕良剪将旧宅拆除,老党员吕振鹏拆了自家经营20多年的小卖部,腾出空间搞建设……

在党员干部带头表率下,村民们积极行动起来,至今有200多户响应号召,主动提出将自家老宅拆除。

旧屋拆除,怎么补偿?针对村民担心的土地产权归属和拆迁补偿问题,朴一村创新无偿拆旧工作机制:经现场测量拆除面积后,由村委会出具一份“产权证明”,标明村民拆除旧屋位置、面积等信息,该证明可作为今后开发建设涉及征迁补偿的产权凭证,有效化解征迁难问题。

村道狭窄、经常拥堵,怎么破解?朴一村“以退为进”,组织村民小组会、村民大会研究讨论,经共商共议形成共识,将新建房屋自动退让写进村规民约,有效解决村道狭窄、公共空间不足等问题。

朴一村的创新做法,为“试点”变“示范”打下基础。在“强基促稳”的引领下,类似基层治理路径探索在全市层出不穷。针对基层共性“难点”“痛点”,我市梳理出台8份《指导意见》,从基层“人”“财”“规矩”短板着手,为社区专职工作队伍建设、集体“三资”监管整治、村级民主议事协商等提供支撑,夯实基层治理基础。经过市级的案例甄选、现场交流,逾百个善治典型、“微创新”举措汇编成册、在全市推广,从解决“一个问题”,跃升到集成解决“一类问题”,将社会治理创新的“小盆景”,变为共建共治共享的“大风景”。

民生为本

3批61个民生热难点问题整改落实

“其间,‘民有所呼,我有所应’一直摆在突出位置。通过把群众关注的‘关键小事’当成‘头等大事’办实办好,‘强基促稳’有力推动了实现高效能治理,创造高品质生活。”廖良结说。

如今,“强基促稳”三年行动,让群众的获得感、幸福感、安全感更加具象化——

泉港区峰尾镇的鱼仔街变样了。这条曾经脏乱拥堵、摩擦不断的鱼仔街,经过拆违整治、建管结合,不仅消除了流动摊点随意摆放的顽疾,而且盘活约960平方米的村集体用地建设海产品交易市场,带动周边8个村年均稳定增收8万元以上,实现了经济效益和社会效益“双赢”。

惠安农村新批宅基地“一地难求”的难题有了破解之道。在广泛听取群众意见的基础上,去年以来,惠安县开展“集约用地、户有所居”自住小区建设专项行动,选取10个村开展两批试点,既圆了居住困难群众的“安居梦”,也进一步夯实了基层稳定的基础。

环境“脏乱差”的老旧小区焕发新生。鲤城区临江街道聚宝新城坑坑洼洼的水泥路面变成了沥青路面,施划了120个停车位,增设电动车充电桩,引入了垃圾分类智能化服务;丰泽区泉秀街道华丰社区通过“拆墙并院+物业管理”,整合改造提升地下管网、绿化景观、治安监控和文体休闲场所等,让小区生活品质有了质的飞跃……

我市还建立了化解民生热点难点问题定期摸排、限期解决、长期跟进、定期和不定期“回头看”、可预期向群众反馈等“五期”机制。市级先后梳理3批、61个民生热难点问题,按照立行立改的民生问题、为民办实事项目、民生“XIN”行动拓展攻坚项目,分类整改落实;各县(市、区)相应建立常态化摸排机制,以问题为导向,逐一记好台账、靶向治理。

以百姓心为心,泉州“强基促稳”三年行动开启了源头治理、系统治理、长效治理的新路径,将全方位推动高质量发展超越的根基步步夯实,奋笔写下“中国之治”的泉州答卷。

(记者 谢曦)

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