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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

相关新闻

市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

签约158个项目 超千亿元项目助泉州弯道超车

超千亿元项目助泉州弯道超车

158个重大项目掀起泉州市产业链招商季活动首波热潮

变中抢机谋发展，千亿项目襄盛会。29日，泉州市举行产业链招商推介会暨项目集中签约活动，158个重大项目经“云上签约”落户泉州，掀起泉州市产业链招商季活动的首波热潮。

作为2020年泉州市产业链招商季活动的首个集中招商推介活动，昨日的签约活动通过泉州主会场与各县（市、区）分会场视频连线的形式开展，并邀请在北京、上海、深圳的100多位企业家、乡贤代表在线见证。

推介会根据全市产业发展规划布局，围绕13个新基建新经济基地、六大新材料重点领域和八大千亿产业集群改造提升三大方向及营商环境进行推介。签约的158个项目，总投资1080亿元，涵盖了光芯片、人工智能、卫星遥感、5G通信、智慧物流、现代服务等多个重点产业领域，将助力泉州大抓逆周期投资实现弯道超车。

引进龙头企业

打造空天大数据产业链条

锁定布局新基建发展新经济，多个重大项目落子我市13个新基建新经济基地。

数字福建（安溪）产业基地坐落于安溪，是我市数字经济发展关键节点和“数字福建”建设重要承载基地。在昨日的签约活动中，该园区与中科数遥信息技术有限公司正式签约，将引进全球商业遥感卫星地面接收站网及空天大数据产业园项目，作为园区发展龙头项目之一。据介绍，该项目总投资15亿元，是信息服务业重大投资项目，项目“一带五”同时引进时空信息云平台、无人机航空遥感动态监测、智慧城市建设、智能机器人巡检、对地观测卫星遥感系统服务等5个项目，将打造国家空天产业资源汇聚示范区。

此外，总投资3.5亿元的中核产业链泉州云平台项目将落户丰泽区，建设核产业链的智能化供应链云平台，进一步完善我市软件与工业设计基地产业链条。选址泉州开发区官桥园区的韵达福建（官桥）产业园项目，将建设现代化物流产业园，是我市智慧物流产业基地的重要组成部分。

高端新材料项目

引领经济发展新增长极

新材料产业是发展先进制造业和高新技术产业的基础和先导，也是促进泉州传统产业改造提升、构建竞争新优势的重要支撑。前不久，我市出台《泉州市新材料产业六大重点领域发展实施方案》，确定优先发展化工新材料、半导体材料、高性能陶瓷材料、石墨烯材料、纺织新材料、新型建筑材料等新材料产业六大重点领域。

此次签约项目中，不乏新材料六大重点领域的大项目、好项目。其中，总投资20亿元的高端碳化硅陶瓷及复合材料项目选址德化县，将建设高端碳化硅陶瓷及复合材料生产基地和创新研究院，生产特种陶瓷、半导体、光伏等产品，预计建成投产后将实现年产值20亿元，有力推动德化高科技陶瓷突破发展。

此外，落户石狮的光芯片研究院项目总投资5亿元，将建设光芯片研发办公、中试场所及配套设施，吸纳海内外高端光芯片专家，为国家和社会提供光芯片相关技术的各类科技服务，推动石狮市光芯片产业前沿技术发展及产业孵化。选址泉州台商投资区的泰维（福建）石墨烯新材料项目，总投资4亿元，项目建成投产后，年产值可达10亿元，提供800个以上就业岗位。

好项目注入新动能

推动传统产业改造提升

作为全市经济发展最为重要的支撑，纺织服装、鞋业、石油化工、装备制造、建材家居、食品饮料、工艺制品、纸业印刷等“八大千亿产业集群”，占我市规模以上工业产值九成以上，在全国拥有举足轻重的影响力。

为进一步助推传统优势产业做优做强，我市制定出台《八大千亿产业集群改造提升实施方案》。昨日签约的项目中，多个好项目、大项目将赋能传统产业改造提升。

选址洛江罗溪镇的洛江卫生用品智能制造产业园，总投资18亿元，将建设高标准纸品生产厂房和全伺服自动化智能化生产流水线、产品研发中心、材料制造中心、智能物流中心等，是我市纸业印刷产业领域的重大投资项目。总投资5亿元的泉港20万吨/年烷氧基化新材料项目，是石化产业重大投资项目，将进一步丰富石油化工产业产品种类，提升产品附加值，扩大市场影响力。

此外，南安唐道时代汇城市会客中心项目、惠安音锋智能物流机器人及数字工厂产业基地项目、永春坤腾精密配件工业项目等项目的签约，将进一步赋能我市产业升级，带动产城融合发展。

下阶段，我市还将通过“走出去”“引进来”“线上招”“线下促”等多种形式举办一系列专题招商活动，同时在各县（市、区）和市直有关部门、新基建新经济基地和各产业链招商专班，以及市属国有企业间开展招商大比拼，比前期进展、比招商签约、比开工建设，掀起比学赶超招商氛围的同时，致力实现产业链招商大突破、大发展，为泉州高质量发展超越注入新动能。