在一桩自杀案中解析人心｜记者手记

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2020年泉州外贸出口超1500亿元 跨境电商出口额迅猛增长

本报讯 （记者 庄丹丹）记者近日从市商务局了解到，2020年全市实现外贸出口1503.6亿元，比增3.4%。其中，石狮市场采购贸易全平台出口343.17亿元，比增98.19%，拉动全省外贸出口增长4个百分点。

泉州跨境电商出口额迅猛增长，加快国家跨境电商综合试验区线上线下公共服务平台建设，引进Lazada在综保区落地“一基地双中心”；实施“泉州品牌”推广计划，开展23场“亚马逊走进泉州产业带”活动；组织1300多家企业参加127届、128届“线上广交会”、省外贸“云展会”和经贸线上推介会；引导130多家外贸企业开展国内电商销售业务，260多家外贸企业与内销企业开展协作配套、代工生产、互为市场；抢抓集成电路国产化替代机遇，引导支持矽品公司争取香港华为公司订单，新增出口超20亿元；引导纺织服装企业转型生产口罩等防疫物资，68家企业75项产品获批商务部出口医用物资“白名单”资质，企业和产品数量均居全省第一。

下一步，泉州将围绕“双循环”这一抓手，推进市场采购贸易提质扩容、跨境电商跃升、出口市场突围等专项工作。统筹优化市场采购促进政策和配套措施，推动晋江、石狮市场采购贸易特色化、差异化发展，力争市场采购贸易出口货值达400亿元；完善线上线下服务平台，建设中国（泉州）跨境电商综试区网站和包括泉州综合保税跨境电商功能区在内的四个跨境电商线下功能园，开展拓市场优服务活动，实施跨境电商人才培育活动；开拓多元市场，组织企业参加境内外云展会、广交会，支持“泉州品牌专区”全球推广，鼓励外贸企业出口转内销，推动扩大先进技术、设备和服务进口，更好服务实体经济发展需要。

​泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青 通讯员苏晓晖 陈晓丹）