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泉州市移风易俗纳入村规民约比例达98%

原标题：泉州市移风易俗纳入村规民约比例达98%

自2016年泉州被中央文明委确定为移风易俗工作试点城市以来，经过多年的“新风”行动，丧事简办、喜事新办、佛事不办等文明之风吹拂着这座历史文化名城。去年，全市各地强化工作力度，勇于创新，持续扩大移风易俗“战果”。

移风易俗工作持续扩大“战果”

全市移风易俗纳入村规民约比例达98%

没有震耳欲聋的鞭炮声，没有大排长龙的拱门阵，没有大操大办请客吃饭……日前，洛江区河市镇厝斗村小梧洋雷氏祖厝举行落成庆典，一样是大家欢聚一堂，为祠堂落成庆祝；不一样的是，庆典现场不再有大操大办、铺张浪费，而是大家聚在一起听文化讲座。

去年，这种文明新风尚在我市不是个例。自2016年泉州被中央文明委确定为移风易俗工作试点城市以来，经过多年的“新风”行动，丧事简办、喜事新办、佛事不办等文明之风吹拂着这座历史文化名城。去年，全市各地强化工作力度，勇于创新，持续扩大移风易俗“战果”。□记者 王树帆

除陋习 老百姓对移风易俗工作满意率超99%

位于泉州中心市区的灯星社区，早年在办理婚丧喜庆时，不少居民往往要操办一番，“喜宴”“功德桌”一摆下去几十桌、上百桌不算稀罕。如今，喜庆拱门控制在2个以内；以文体、科普等活动取代“普度”“佛生日”宴客；办丧事从简，出殡“阵头”不超过三阵……一系列移风易俗“公约”，成为居民自觉的遵守。

类似可喜变化还发生在许多乡村。去年国庆节，以破除燃放烟花爆竹的攀比之风为抓手，南安眉山乡观音村掀起了“清风行动”，将移风易俗工作写入《村规民约》，倡导婚事新办、丧事简办。“现在白事仅烟花爆竹和唱戏、歌舞就能节省数千元，村民不觉得‘没面子’，反而纷纷点赞。”观音村党支部书记陈漳福说。

在更大的范围，全市已有98%的村（居）将移风易俗具体要求纳入村规民约。老百姓对移风易俗工作的知晓率、认同率不断提升——去年12月，泉州电信呼叫中心电话问卷调查1300户群众，大家对喜事新办、丧事简办、俗事省办的支持率达99.64%、满意率达99.45%。

树新风 去年“移风易俗”产生善款超2亿元

一面“堵”，一面也要“导”。在全市各级各部门的大力倡导下，大操大办的“泉州面子”越来越多的被“泉州慈善”所取代。

在晋江市磁灶镇大埔村的敬老院内，大约200名老人在这里颐养天年。老人们告诉记者，这里的食宿和医疗都是免费的。原来，自从制定村规民约以来，大埔村婚丧喜庆奢办、铺张浪费的陋习得到了控制。许多村民将移风易俗中省下来的钱捐给爱心慈善援助站，不仅资助敬老院里老人的吃住医疗等费用，同时也为有困难的村民提供帮助。

同样的文明之举也在其他地方发生。去年3月中旬，泉州六中16名高一学生以植树的方式迎接16周岁的到来。高一女生林淇向父母表达了不想请客吃饭过生日的想法，主动报名参加植树活动，以别样的方式度过了成人礼。去年4月9日，石狮厝仔村旅菲乡贤许荣乐、蔡灵敏伉俪的儿子迎来16周岁成人礼，他们没有按传统习俗大操大办，而是简办生日宴，并向厝仔村老年协会捐赠1万元。

随着移风易俗理念的深入人心，“不比排场比贡献”“不晒嫁妆晒公益”已成新风尚。据不完全统计，去年全市婚丧喜庆事宜简办、不办而节省下来捐赠公益事业的资金达2.67亿元。

抓落实 “关键少数”的示范带动作用凸显

“风成于上，俗化于下”。在倡导“除陋习、树新风”工作中，我市注重通过树立良好的党风政风，带动广大群众移风易俗。

去年，《泉州市移风易俗节俭办婚丧喜庆等事宜工作实施意见（试行）》印发，特别强调要发挥全市党员和公职人员、“两代表一委员”等“关键少数”的示范带动效应，并向社会公开举报电话，接受群众监督。

放眼全市，鲤城区畅通移风易俗举报渠道，在全区79个社区设立“廉情气象台”工作站，有效地保障了群众的知情权、参与权、监督权；石狮市将“文明举办婚丧喜庆”纳入市委班子党风廉政责任制建设主体责任清单，形成制度和纪律的硬约束。

如今，“关键少数”的标杆效应已然凸显。在惠安县崇武镇潮乐村，刻在村口石碑上的村规民约是由党员陈淑珍发起的，上面规定“丧事简办”等内容。在婆婆去世时，陈淑珍不但带头打破“二次办丧”陋习，简办丧事，还和婆家詹氏宗亲党员共同倡议，将此办丧方式定为詹氏宗亲会新族规。在榜样的带动下，许多普通民众也加入到了移风易俗的行列。

去年，众多企业界大佬“不比阔气比公益”的善举继续引领着文明新风：在恒安集团CEO许连捷侄子婚礼上，许书典家族慈善基金再度向晋江市慈善总会捐赠6666.66万元；福建天马科技集团董事长陈庆堂简办儿子婚事，捐款1000万元设立同心慈善公益基金；达利食品集团董事长许世辉捐赠1000万元开展“第九届爱心敬老金”发放活动……

泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。