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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

明年福建省中考体育可能实行统一的评分标准

“这个标准是不是太高了？”“为什么比省内其他城市难？”……泉州市教育局近日确定今年体育中考的抽考类项目和抽选考类项目，引发广大学生家长热议，除了考试项目，评分标准也成为家长们的关注焦点。面对质疑，泉州市教育局回应称，考试标准确保了公平性，变化都是为做好2021年全省“体育中考”政策改革衔接工作。

往年男生中考1000米跑考试

【家长声音】

每个学生擅长不同 学业压力大缺锻炼

据悉，2021年全省体育中考总分值将为40分。2019年泉州体育中考分值为20分，2020年分值为30分，逐步与省里接轨。一些家长发现，分值升高了，评分标准也跟着提高，其中200米游泳评分标准引发的争议最大。

“泉州的评分标准男生满分是4分14秒、女生为4分47秒，而福州的评分标准男生满分是5分钟、女生为5分20秒，都比泉州宽松了几十秒。”初三学生家长陈先生质疑，现在广大学生学业压力大，有时候确实抽不出时间锻炼。而且每个学生擅长项目不同，比如擅长三大球类的儿子在耐力项目上很弱势，“长跑不擅长，游泳项目难度也提高了，相当于浇灭了更多希望”。

考项应该结合实际 游泳锻炼要求较高

学生家长林先生说，就目前现状而言，游泳锻炼仍具有局限性：“首先是场地，现阶段练习游泳多数去体育馆或者健身房，学校、小区周边标准场地比较不足；其次是时间，冬天练游泳就比较折腾。”

“结合实际，我认为还是专心练习长跑更实在。”林先生认为，游泳考试其实是一项大工程，如果没有从小学习、长期练习，光靠个别学校的几堂游泳课，想要取得2020年考试标准所要求的4分14秒（男）或4分47秒（女）的成绩，任重而道远。

【学生心声】

与其担心考试过不了 不如挤出时间多练习

初二男生何同学说，每年的考试要求都有所不同，对照今年的考试标准，他仍然需要再多努力一些。“体育锻炼因人而异，做好自己就行了。”何同学说，考虑到考试时间一般是在上半年春夏之交，身边大多数同学倾向于选择长跑。

“肯定会有一点担心。”初三女生林同学说，为方便练习、争取学习时间，她原本就没打算选择游泳项目，每天都坚持放学后在学校操场练习800米长跑，希望能考出一个好成绩。“抽选项目里面我选择立定跳远和跳绳，至于跳绳的标准提高，对我来说没什么区别。”

【老师看法】

游泳评分标准略高 今年要满分不容易

记者发现，泉州与福州两地对比，评分标准总体上泉州的要求略高。如泉州足球运球男生满分标准8.7秒、女生10.9秒，而福州则分别为9.3秒和12.2秒；立定跳远要求男生2.5米、女生2.02米，而福州则分别为2.48米和2米；一分钟跳绳男生满分要求180次、女生172次，而福州分别为174次和166次。

“如果定出来的标准太低，大多数考生能拿满分或者轻松拿高分，体育作为考试项目就失去了对学生激励和引导的作用。”泉州一中体育教研组组长傅志文老师分析，从2019届初中毕业升学体育考试情况来看，选择自己的优势项目进行针对性的日常加强训练，想要达到高分甚至满分还是比较容易的；而今年的游泳标准确实定得高了一些，想要达到满分不易。

【部门回应】

经过科学研讨设定 考生可以灵活选择

“泉州今年设置的评分标准是经过科学研讨设定的，都是为做好与明年全省体育中考改革的接轨。”泉州市教育局相关工作人员表示，按照省内要求，各市根据本地情况因地制宜，体测水平各有不同，评分标准自然各不相同。不过，明年可能实行全省体育中考统一的评分标准。

该人士解释，由于省教育厅关于各考试项目的评分标准未统一制定下发，今年泉州在制定评分标准时，主要依据《国家学生体质健康标准》规定的评分标准，并参考泉州2019年体育中考各项目考试成绩，一些项目的满分率很高，因此按照各项目难易程度尽量均衡的原则，在2019年评分标准的基础上作适当调整。

“调整了难度，也是出于公平性考虑，从整个学生群体出发，不能盲目降低标准。所有人适用一套标准，既对每位学生负责，又引导、鼓励学生更好地重视体育锻炼。”该人士表示，此次的抽考和抽选考项目，考生可以从中自选，有灵活选择的空间。（记者 李波玲/文 王柏峰/图）

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如何科学锻炼备考？

傅志文老师认为，学生们应从日常课余生活中重视体育锻炼，一来切实增强身体素质，二来在中考中取得满意的成绩。

在项目选择方面，建议应届考生根据已确定的抽考项目，尽快结合自己现有成绩，定出自己最有优势的项目进行针对性训练。在有多个优势项目的情况下，选择发挥稳定的项目进行锻炼及考试，确保能多得分，得满分。

同时，在各个项目发挥均较为稳定的情况下，选择体能消耗较小考项，因为所有项目均在一个午别完成，对体能的要求相当大。例如跳绳、实心球、立定跳远、仰卧起坐成绩均差不多的，选择立定跳远和实心球更为节省体能，选择跳绳对体能消耗很大，对后面的耐力跑会造成更多影响。而对于力量较差的考生来说，跳绳相对容易拿到分数，甚至高分。

对于选择耐力跑项目的学生来说，可以参考以下锻炼方案：①节奏跑，10组100米、5组200米或4组250米快速跑，每组中间间歇1–2分钟。只要跑的总量达到1000米以上即可。②变速跑，不间断的快速跑和慢跑结合，先快速跑100–150米，再慢跑同样的距离，重复练习至超过项目总距离。

学生们还需注意的是：1.训练时场地器械应尽可能接近中考环境，可提前购置中考专用跳绳或者类似跳绳进行练习，提前适应。2.重复训练，提高熟练掌握程度，减少不必要的失误。3.熟悉了解各个考试项目的测试方法和相关规定，以免影响正常发挥。