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打通“断头路” 泉州鲤城区奎霞巷将直达濠沟墘

原标题： 打通“断头路” 泉州鲤城区奎霞巷将直达濠沟墘

奎霞巷将直达濠沟墘 有效降低花巷支路、会通巷的交通压力

完工后可有效降低鲤城花巷支路、会通巷的交通压力

为解决路段交通拥堵、交通秩序混乱等问题，鲤城区将实施奎霞巷打通工程。记者昨日从鲤中街道获悉，日前房屋征收工作已全部完成，未来这一工程将打通“断头路”，使奎霞巷可直达濠沟墘。

工程

将打通“断头路” 已完成房屋征收

据介绍，鲤城区奎霞巷全长约150米，西接会通巷，东至中山路。奎霞巷与会通巷相交形成“断头路”，市民若想前往濠沟墘，需从花巷支路或会通巷绕道而行。而会通巷南段最窄处仅为2米左右，由于周边中小学、教育机构较多，一到上下学高峰期，巷内交通拥堵。

为解决该路段交通拥堵、交通秩序混乱等问题，今年奎霞巷打通工程被列入泉州市首批64个生态修复城市修补项目计划中，属于“古城微循环交通提升工程”之一。

据了解，此次征地面积319.72平方米，征收房屋面积约200平方米，征收后土地将用于打通奎霞巷与会通巷的“断头路”，连接濠沟墘，同时，拓宽巷子宽度。届时，市民便可直接从奎霞巷通往濠沟墘，有效降低花巷支路、会通巷的交通压力。

交通高峰期，狭窄的会通巷十分拥挤。

居民

改善街巷环境 缓解交通压力

打通“断头路”一直是群众反映和关注的热点、难点，泉州“XIN”行动将此列为重点，鲤城区下大力气、下定决心，从古城核心西街着手改造。据介绍，2017年鲤城区启动了爱国路拓改工程，打通中山北路与新华北路，分担西街交通压力并缓解周边学校交通压力，今年将打通奎霞巷，盘活西街片区支路小巷。

“古城的背街小巷一般不宽，加上这一带有很多学校和培训机构，每次一到高峰期真是堵得水泄不通……”家住鲤城奎霞巷的市民小王告诉记者，奎霞巷巷子较窄，平时一到上下学时间，巷子两边沿着民居墙角停放着很多电动车，奎霞巷与濠沟墘交汇处更是拥堵不堪，如果能打通奎霞巷连接濠沟墘的路，相信对缓解高峰期交通压力有很大帮助！

据介绍，奎霞巷在坊间有个更为人所熟知的名字：高丽巷。曾经有学者研究泉州海外交通史时指出，古代泉州似乎都与古代朝鲜半岛的新罗国和高丽国有着十分密切的渊源，有关新罗参、新罗松、新罗葛、高丽菜等，都是通过相互交往所引进的植物。而泉州高丽巷就是友好交往的见证。

“奎霞巷里的肉燕汤、拌面和煎包都很有名，慕名来吃的市民和游客很多，打通‘断头路’不仅可以让道路更四通八达，相信也能让慕名来此的游客提升对街巷环境的印象。”市民张女士表示。（东南早报记者 张素萍 通讯员 施远圻 文/图）

泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。