国家发展改革委主任：今年实现5%左右的增速目标有基础有支撑有保障

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明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

原标题：明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

打好脱贫攻坚战，泉州力争——明年年底前安永德 71个贫困村全摘帽

海峡网10月10日讯（泉州网记者 游怡冰）记者从日前召开的全市实施乡村振兴战略暨脱贫攻坚工作会议上获悉，泉州把保障稳定脱贫、提高脱贫质量放在当前脱贫攻坚工作的首位，将相关政策延续到2020年，精准发力打好脱贫攻坚战。在做好贫困村退出工作方面，严格对照省上贫困村退出的指标要求，争取在明年年底前安溪、永春、德化三个县的71个未脱贫建档立卡贫困村全部摘帽。

各项扶贫政策延续至2020年

泉州将进一步保障稳定脱贫，抓好“五个到户”（生产扶持到户、建房补贴到户、医疗援助到户、就业引导到户、就学补助到户），深入推进精准施策，在产业扶贫上，继续以“三个一”（一块茶果菜园、一栏家禽家畜、一人实现就业）为基本抓手，让贫困户有一份增收的产业，有稳定的收入。

在就业扶贫上，通过入户摸排、建立信息库，开展就业援助、就业培训，引导贫困户就业；在教育保障上，全面落实教育扶贫各项补助政策，着重解决贫困户子女的就学困难问题；在健康扶贫上，出台医保补充办法，对个人自费超过1000元的再予报销50%，推广实行贫困户“先诊疗后付费”，减轻贫困户就医负担。在造福工程上，完成省上下达的1380人造福工程任务，确保在2019年春节前搬迁入住。

同时，进一步强化挂钩帮扶，做好贫困人口季度动态调整工作，及时将新增和返贫对象纳入建档立卡动态管理。各级各有关部门要将结对帮扶贫困户的帮扶时限及各项扶贫政策延伸至2020年，结对帮扶的干部每人每年到户帮扶联系指导不少于2次，坚持分类施策，为贫困户就医、子女上学及就业和危旧房改造建设等提供帮助。

抓好山海协作对口帮扶工作

泉州将进一步抢抓脱贫攻坚重点工作。小额信贷上，各县（市、区）要对适合享受小额信贷政策的项目做到应贷尽贷，确保完成省上下达任务。扶贫项目库管理上，按照2020年年底前辖区内建档立卡贫困户稳定脱贫和建档立卡贫困村稳定退出的任务目标，做好已实施和拟实施的扶贫项目前期准备工作。

在继续发展壮大薄弱村经济方面，泉州将深入实施《泉州市发展壮大薄弱村集体经济三年行动方案》，确保今年消除收入1万元以下的空壳村，到2020年消除收入在5万元以下的薄弱村。市级财政安排2500万元，扶持200个村集体经济发展创收项目；并安排2000万元扶持资金，用于扶持市级扶贫开发工作重点乡镇、重点村实施公共服务设施项目。

同时，泉州将全力抓好山海协作对口帮扶工作，做好泉州7个县（市、区）对口帮扶工作（鲤城区与明溪县、丰泽区与顺昌县、泉港区与宁化县、石狮市与政和县、晋江市与长汀县、南安市与古田县、惠安县与光泽县），推进共建产业园区建设，强化对口帮扶资金的使用管理，确保对口帮扶资金80%以上用于促进贫困户脱贫项目。

泉州固定资产投资增速连续15年超GDP增速

根据市统计局发布的泉州市经济社会发展成就系列报告，新中国成立70年来，全市固定资产投资保持快速增长，投资规模不断扩大，投资结构逐步优化，投资质量持续提高，固定资产投资建设成绩斐然。

工业投资增速持续加快

新中国成立前，泉州的基础设施相当落后。新中国成立后，泉州固定资产投资显著增加。1953年—1980年，全市固定资产投资年均增长12.1%，增幅比全国年均高1.4个百分点，建成了一批交通设施和工业化必需的基础产业项目，保障国民经济生产活动步入正轨。

党的十八大以来，全市固定资产投资增速稳中向好，开启由高速度增长转向高质量发展的新阶段。2013年—2017年，全市固定资产投资年均增长15.4%。2018年固定资产投资同比增长14.2%，增速较上年同期提高4.2个百分点，超过全省平均水平2.1个百分点，其中，第二产业投资同比增长34.2%，占固定资产投资比重31.9%，对其增长贡献率为65.3%，拉动固定资产投资增长9.3个百分点。

泉州高度重视工业投资建设。1952年—2017年，全市工业投资年均增长24.0%；2018年同比增长33.3%，比全省平均水平高15.9个百分点，传统、高新、重化产业产值比例为59∶16∶25。全市已形成石化、电子信息、纺织服装、鞋业、水暖、食品饮料等产业链。

投资拉动经济快速增长

新中国成立70年来，投资一直是泉州经济发展的重要驱动力量。改革开放后，固定资产投资为全市经济腾飞注入了强大动力，成为拉动社会经济发展的主导力量。

从固定资本形成额对经济增长的贡献率可以看出，改革开放初期，固定资本形成额对经济增长的贡献率仅15.0%左右，2000年达到34.0%。进入新世纪后，整体保持一路上扬。2017年，全市资本形成率55.9%，比2000年提高21.9个百分点。

从2003年至今，全市固定资产投资进入快速增长时期，其增速连续15年超过地区生产总值（GDP）增速。2003年—2017年，泉州固定资产投资年均增长21.2%，比地区生产总值（GDP）年均增速高7.3个百分点，占GDP的比重也从2003年22.9%提高到2017年的54.6%，提高了31.7个百分点。

交通支撑经济社会发展

新中国成立70年来，泉州相继建成一批对发展具有重要支撑作用的交通项目。

1952年—2017年，全市交通运输业投资年均增长15.7%，高速公路从无到有，实现县县通高速、镇镇通干线、村村通客车。一批高速公路相继建成通车，一座座跨江跨海大桥投入使用，将泉州各大城市组团逐步聚拢。泉州港已建成5个港区，89个泊位，其中万吨级以上12个。泉州晋江国际机场开通包括香港、菲律宾马尼拉航线在内的几十条航线。

2018年，全市公路通车里程由新中国成立时的218公里，增加到17696公里，交通运输、仓储和邮政业实现增加值540.41亿元，增长7.7%，海、陆、空立体交通网络基本形成。

完善设施增强城市功能

新中国成立70年来，泉州加快城市市政公共设施建设投资体制改革，相继建成一大批涉及供水、燃气、公共交通、污水处理、生活垃圾处理、公园绿地等项目，设施服务水平显著提高，城市功能大大增强。1952年—2017年，全市基础设施城市建设投资年均增长22.7%。

1949年至2018年，泉州中心城市建成区面积由6平方公里扩展到目前环湾区面积226平方公里。其中，中心市区建成区面积达154.5平方公里，新增园林绿地241.8公顷，总绿地面积达9107.8公顷，绿化覆盖面积9763.2公顷，绿化覆盖率为43.2%，人均公园绿地面积为14.6平方米。

教育卫生水平显著提高

1952年—2017年，全市教育、卫生和社会工作投资年均增长15.9%，人民群众卫生教育水平显著提高。

百姓的教育医疗状况得到极大改善。截至去年年末，全市拥有高等院校18所，其中本科高校6所，独立学院1所，高职高专12所。全市中等职业学校35所（含技工学校3所），普通高中117所，普通初中213所，小学1338所，幼儿园1541所，普惠性幼儿园覆盖率达75%。

福建省泉州第一医院、福建医科大学附属第二医院分别在城东片区和东海片区建设分院区，泉州医高专附属人民医院二期项目正如火如荼建设，泉州儿童医院，泉州妇产医院，泉州正骨医院、泉州老年医院等各项专科医院也拔地而起，医疗服务总体满意度居全省前列。（记者蔡紫旻 通讯员黄银杏 林晓蓉）