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存在安全隐患 泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

紧盯人群密集场所房屋安全，全市已排查3708栋——泉港一娱乐场所自拆钢结构搭盖

“两年前加盖这层钢结构时花了不少钱，现在查出来存在安全隐患，虽然心疼，也只能拆了。”近日，在拆除现场，泉港区山腰街道一家娱乐场所的负责人陈先生感慨地说。（记者 谢曦 通讯员 詹秋冰 文/图）

工人拆除搭盖

2018年，陈先生聘请没有资质的设计施工人员，在自己经营的娱乐场所顶楼加盖了一层钢结构建筑，作为隔热层和员工活动场所来使用。日前，在全市房屋安全“百日大整治”行动中，泉港区开展钢结构房屋安全隐患排查，逐户逐栋走访，发现了这处隐患。

“这栋建筑是从事经营服务的人员密集场所，1—3层是框架结构，加盖的第4层有1000平方米，为钢结构。我们委托了第三方结构方面的专家到现场核查，确定了这里存在安全隐患，需要拆除。”泉港区山腰街道办事处副主任郭小国告诉记者，原计划是采用机械拆除加盖的钢结构，考虑到可能会对房屋造成二次伤害，所以对业主进行思想动员、分析利弊，业主也积极配合，同意采用人工方式自行拆除。

据了解，泉港区紧盯“房屋结构与消防安全、人群集聚两个维度交叉的重大问题和隐患”这个重点，按照“属地为主、条块结合、上下联动”原则，由各镇（街道）、石化园区、行业主管部门集中资源、力量，统一行动，形成攻坚合力，深入开展房屋安全“百日大整治”行动。泉港区文体旅游局文化市场综合执法大队大队长肖良水说，该局成立了区文体旅游系统的相关指挥部，与部门、各镇（街道）联防联控，并委托第三方专家，从消防安全和结构安全两个维度，对全区124家监管对象全部进行了排查。

泉港的迅速行动，是泉州市房屋安全“百日大整治”行动的一个缩影。记者从泉州市房屋安全隐患大排查大整治指挥部获悉，自行动开展以来，市指挥部组织各地集中资源、集中力量开展钢结构房屋安全隐患专项处置工作，重点排查多层（3层及以上）、大面积（建筑面积超2500平方米或厂房面积超5000平方米）、加层（夹层）的钢结构房屋安全隐患，并一栋不漏地摸清辖区内钢结构房屋数量，确保底数清、情况明。同时，为进一步强化钢结构专家技术力量，市指挥部推荐了一批钢结构排查专业机构，供各地对接。截至4月22日，全市紧盯4类重点场所、7类问题，已排查存在安全隐患的人群密集场所房屋3708栋，其中钢结构房屋413栋。

泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）