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泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

原标题：泉州市落实中央督导问题整改 152个“空壳村”全面消除

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

泉州网5月10日讯 （记者 林铭珊）针对中央扫黑除恶第4督导组提出的有关基层党组织建设的问题，泉州市全面摸排全市范围内“空壳村”、收入低村情况，以推动建强基层党组织、壮大集体经济为抓手，全面落实问题整改。

截至2018年9月底，泉州市全部消除152个村集体经营性年收入1万元以下的“空壳村”，比原计划提前3个月完成。截至目前，全市经营性年收入5万元以下“薄弱村”总数从2018年初的711个减少到255个。

建强村党组织

千名优秀带头人培养计划启动

针对“部分地区整顿软弱涣散基层党组织存在死角，有的地方存在‘族头、神头、老头、财头、拳头’争权立威现象”问题，泉州市组织对2018年确定的169个软弱涣散村（社区）党组织整顿工作进行“回头看”，确保整顿到位，共化解各类问题528条。

今年年初，泉州市结合“强基促稳”三年行动，实施“海丝先锋”达标创星专项行动，将2018年度评星定级确定的214个后进村（社区）党组织全部列入整顿范围，分门别类梳理突出问题，“一村一策”制定整顿工作方案，通过县乡领导挂钩帮扶、派出工作组、健全工作制度等措施，着力化解一批矛盾隐患。定期排查“村霸”、村干部涉黑涉恶问题线索，及时移交相关部门。同时，出台《关于进一步加强村级老年协会管理的通知》，建立人选审核、登记备案、经济审计等制度，召开村级老年协会工作座谈会，引导其发挥更大正能量。

针对“一些地方村干部待遇较低、后继乏人，部分新当选村‘两委’成员能力不足”问题，泉州市进一步加大财政投入力度，督促各地不断提高村干部报酬水平。及时启动新一届村（社区）干部集中轮训，将扫黑除恶纳入培训的重要内容。目前，全市共举办新任村（社区）干部培训班360多期，培训3.3万多人次。其中，市委组织部分别前往浙江绍兴、湖北武汉、浙江湖州等地举办4期村（社区）党组织书记示范培训班。发出《关于推荐确定村（社区）党组织带头人培养对象的通知》，组织各地推荐确定1000名左右的市县两级优秀村（社区）党组织带头人培养对象，通过实施学历提升计划、异地挂职锻炼、“跨村联带”等措施，加强村党组织带头人能力建设，推动发挥示范引领作用。

壮大集体经济

近亿元专项扶持资金支持贫困村发展

切实抓好督导组指出的泉州市“国内生产总值位居福建首位，但仍有17个空壳村以及相当一部分年收入在5万元以下的薄弱村”问题的整改落实。

2018年，市财政安排2500万元专项扶持资金，各县（市、区）安排财政资金7000万元左右；协调金融机构支持村集体经济发展项目，为村集体经济创收项目提供金融支持；深入实施“百企帮百村、百会扶百村、百侨助百村”工程，引导社会力量结对帮扶贫困村，增加村财收入。

压实县乡主体责任。泉州市制定专项整改方案，深入实施《发展壮大薄弱村集体经济三年行动》，将发展壮大村集体经济工作列为重点项目，定期召开项目进度分析会，督促各地加大工作推进力度。出台《泉州市乡村组织振兴专项小组实施方案》，明确“对未能按时完成村集体经济发展目标任务的，所在乡镇党委书记不得交流，下一次换届所在村主干原则上不得继续提名”。

强化县乡统筹功能，针对空壳村、薄弱村普遍存在缺人才、缺资金、位置偏远等实际情况，提出“县乡统筹、抱团发展”思路，坚持“市场化运作、发挥群众主体作用、可持续发展”3个主要原则，推广“入股优质国企、建设新农村综合服务站、集体自然资源流转入股、建设农产品交易平台、购置集体资产出租”等措施，有效增强村级组织造血。南安市组织197个薄弱村，入股福建南安农村商业银行，每年保底分红5%以上；安溪县建设新农村综合服务站，首个站点虎邱站运营4个月，纯收益达到26万元。

责任编辑：黄冬虹

泉港海带路边晒存隐患：疏堵结合治理占道晾晒

原标题： 泉港海带路边晒存隐患：疏堵结合治理占道晾晒

执法人员耐心劝导养殖户

（记者吴志明 王金植/文 林劲峰/图）眼下是泉港海带收获季节，有不少养殖户图省事，把沿海大通道当成海带晾晒场，不但海带卫生没有保障，而且存在交通隐患。昨日上午，泉港区公路分局联合区交通综合行政执法大队开展治理行动，对个别养殖户的占道晾晒海带行为进行劝导。记者了解到，近年来，相关部门在沿海大通道泉港段两侧设立了不少临时晾晒点。

昨日10点多，在沿海大通道G228国道417公里+300米右侧位置附近，几名养殖户正在路边忙着晾晒海带，少量海带占用了路面，执法人员赶紧下车将海带抬到公路外。在了解到养殖户们因收成量大、积压严重找不到晒场后，执法人员帮养殖户们将海带清除出公路，引导他们将海带晾晒在公路外侧空闲场地，并要求他们拿来扫把对路面进行清理，确保行车安全。

“你看，《中华人民共和国公路法》上明确规定，禁止在公路、公路用地范围内摆摊设点、设置障碍、打场晒粮、种植作物、焚烧物品或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。你这行为就是打场晒粮，不但不卫生，而且这是国道，车来车往的，你自身也危险。”行动现场，执法人员分发了相关宣传材料，对养殖户进行教育。该养殖户连连点头，他表示，自己也是由于找不到晒场，心急之下才这么做的，“今后我会晒在公路外侧空闲场地。”

养殖户清理晒在路面的海带

“经过宣传教育，这两年占用公路路面晾晒的行为减少了很多。”执法人员告诉记者，相关部门也注重疏堵结合，在沿海大通道泉港段两侧设立了不少临时晾晒点，“占用公路路面晾晒的一般是量太大了，经过劝导都比较配合，会转移到公路外侧空闲场地。”

记者在沿海大通道峰尾镇奎壁村路段北侧一空旷地段看到，数十亩的空地上插满了竹竿，竹竿上拉着绳子，绳子上挂着密密麻麻的海带，有几辆车正进进出出，载着刚从海里收上来的海带到该空地上晾晒。记者走访发现，像这样的临时晾晒场，后龙镇割山村也有好几处。“沿海大通道两侧大大小小总共有二三十个，小的几亩，大的几十亩，都是这两年设立的临时晾晒点。”

执法人员表示，现在已经是海带收获的中末期，他们也将加强巡查，对极个别占用路面晾晒海带的养殖户进行劝导，宣讲公路法律法规及其占道晾晒的危害性。另一方面，对于屡教不改的养殖户，执法人员将依法清理其晾晒在公路上的海带。