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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

泉州全市42个“中国传统村落”挂牌亮身份

美湖村用观光小火车把村里分散的景点串连成线，打造精品线路。（谢曦 摄）

山水相依、古厝留韵，美如诗画的传统村落，蕴藏着丰富的历史信息和文化景观，像一首绵长的古曲，从历史深处发出袅袅余音，令人沉醉。

为了更好地保留住这历史文化的“基因密码”，今年以来，泉州市对全市42个“中国传统村落”实施挂牌保护，与乡村振兴战略统筹规划，增强传统村落的生命力，留住乡村历史记忆。近日，记者随市住建部门工作人员一起，探访古村新姿。

观光小火车串起古村旅游精品线

位于德化县西北部的美湖镇美湖村，迄今已有800多年历史，山环水绕、屋田相伴，古桥、古官道、古墓留存至今，见证着这个传统村落的前世今生。

一块写着“中国传统村落 美湖村”的金色标志牌，悬挂在美湖村游客服务中心入口一侧的墙面上。用手机扫一下标志牌上的二维码，村落简介等图文信息即时显现，让人一目了然。游客服务中心由美湖的人民公社旧址改造而来，登上二楼的小茶室，品一杯村民自产的高山乌龙茶，站在阳台上远眺，绿意尽收眼底。

活化利用传统建筑，是美湖村传统村落保护的一大亮点。“像旁边这座遐福堂，已经有近百年的历史，是典型的闽南祖厝建筑风格，现在也是陶瓷学院的写生基地。”美湖镇镇长郭启建介绍，在组织开展美湖村传统村落保护发展规划编制的基础上，美湖村对金书楼、遐福堂、美湖人民公社旧址等传统建筑进行了保护性修缮改造，深入挖掘、活化利用。除了遐福堂之外，历史悠久的厚房堂祖厝群被打造成家风家训馆，中西合璧的金书楼也已经完成修缮，准备开发为演武堂，展示龙兴太极拳、绵桩拳等非物质文化遗产。

独有的山水风光、特色村落和文化底蕴，成为美湖村发展生态旅游的天然优势。今年5月，该村投资690万元建成的仿古轨道观光小火车项目正式投入运营，当月就吸引了2万多名游客前来体验。坐上小火车，沿着从村中穿流而过的小尤溪蜿蜒而行，水清岸美，清风扑面，近处的戏水小鹅与远处静默屹立的古厝群相映成趣，让人一见忘忧。小火车的终点处还有一段亲水平台，夏天到这里打水仗、摸小鱼，最是惬意。

“目前，我们以龙湖生态亲子旅游为核心，用小火车把村里分散的景点串连成线，结合古建文化展示、拓展培训、树屋体验、大龙湖漂流等，打造了一条精品线路。”美湖镇人武部长苏基壁说，接下来，美湖镇还将寻找具有代表性的老房子开发民宿，植入新业态，让老房子以全新的状态延续下去，以景区带动古村发展。

保护与整治并进留住美丽乡愁

驱车来到德化龙门滩镇碧坑村已是傍晚时分，这座有500多年历史的传统村落古朴宁静，犹如世外桃源。虽然毗邻石牛山国家4A级景区、岱仙瀑布、龙门湖国家水利风景区、龙门大峡谷和塔兜温泉，但碧坑村却如深山中的一颗明珠，碧水绿潭、小桥流水、古木葱茏，保留着最初的模样。

“古民居多、古遗迹多、潭多、桥多、树多，是碧坑村最大的特点。” 德化县龙门滩镇人大主席赖宝彬说，2017年碧坑村被住建部等列入第四批中国传统村落以来，已编制完成传统村落保护规划并通过评审，实施古建筑保护、文化挖掘、环境修复、村庄整治等综合措施，完善了空间规划布局，并深化“一清二整三美化”农村人居环境整治示范村创建，建设完善污水处理设施，做好垃圾收集处理，开展房前屋后花化美化，进一步提升村容村貌。

“秉持‘修旧如旧’原则，碧坑村对现有传统古民居、祠堂等建筑进行了修缮保护。在修缮传统建筑的过程中，本地的村民和传统建筑工匠们也投工投劳，积极参与风貌保护。”赖宝彬介绍，修缮后的乡公所内设有戏台，成为非遗展示、集体活动的主要场所。而小学旧地会堂旧址等经过复古式改造后，已变身日间照料中心、农家书屋等。为保留历史环境要素，吊脚楼客栈、古代碾米水车、古石磨和苏潭古寨被一一修复，修复后的古官道，还将客栈、水车、石墨串点成线，打造“历史穿越长廊”。

“下一步，我们将走出去‘取经’，学习其他传统村落的好经验、好做法，丰富内涵好迎客。” 赖宝彬说，碧坑村也将建设好数字博物馆，丰富民俗文化、村志族谱等资料，让浏览者全方位地了解碧坑村的“乡愁记忆”。

（记者 谢曦 通讯员 李泽裕）