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泉州：商品房预售时 购房款须直接存入监管账户

为保障商品房项目工程建设，维护商品房交易双方合法权益，促进房地产市场健康发展，市住建局近日出台《泉州市商品房预售资金监督管理规定》，对全市商品房预售资金监管账户的开设和预售资金缴存、使用、监管等作出明确要求。

□记者 谢曦

银行或分支机构可申请加入监管银行名单

泉州市范围内申请商品房预售许可的项目，其预售资金的收存、支取、使用及监督管理，适用本规定。

《规定》明确，市住建局负责指导全市商品房预售资金监管工作，负责中心市区（鲤城区、丰泽区、泉州开发区，下同）商品房预售资金监管的具体实施。各县（市）、洛江区、泉港区、泉州台商投资区住建主管部门负责本辖区范围内商品房预售资金监管工作。商业银行配合住建主管部门和被授权委托的事业单位（以下统称住建主管部门）共同做好商品房预售资金监管工作。

我市将建立预售资金监管银行名单，凡在我市辖区设立银行或分支机构，符合相关要求的，可向住建主管部门申请，加入预售资金监管银行名单。

对于监管账户的开设，《规定》要求，以独立商品房项目为单位申请设立预售资金监管账户。开发企业应在取得建筑工程施工许可后、申请商品房预售许可前，从监管银行名单中选择商业银行作为监管账户开户银行（以下简称监管银行），开设商品房预售资金监管专用账户（以下简称监管账户）。监管账户不得开通任何形式的非柜台渠道自助业务，已开通自动代缴代扣应予取消。

预售项目因开发规模、按揭额度等原因，经住建主管部门同意（有开发贷款的预售项目，还需经发放开发贷款的监管银行同意），可从监管银行名单中选择商业银行增设或变更监管账户，并进行公示。

预售时开发企业应提供监管账户给购房人

商品房预售时，开发企业应当提供所开设的监管账户给购房人。商品房预售资金（购房人按照商品房买卖合同约定支付全部购房款，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款等），应当直接存入监管账户。分期付款方式的首付款不低于合同总价的30%，后续款项要合理安排入账时间。

《规定》要求，房地产项目的开发贷款，包括土地使用权抵押贷款、在建工程抵押贷款等，应当用于所设置抵押的房地产项目的开发建设，并全部进入该项目的监管账户。监管银行应严格履行资金监管协议，指定专人定期核查，发现商品房预售资金、开发贷款等未按时、足额存入监管账户的，应及时告知住建主管部门。

监管方面，对存入监管账户的商品房预售款、开发贷款等资金全部进行监管，重点监管保障工程建设的资金。预售项目留足重点监管资金后，在项目无拖欠工程款和农民工工资的情况下，开发企业可以申请提取一般监管资金拨付至其基本户。

此外，开发企业应当根据项目建设方案（含单体工程、道路绿化、配套设施等）及施工进度编制预售项目用款计划，用款计划应按照节点申请支取。

预售项目竣工通过验收备案（预售申报价格包含装修的，装修工程也应通过竣工验收）并办理项目不动产首次登记后，开发企业可向住建主管部门申请解除商品房预售资金监管。监管账户对应多个预售项目的，应在其对应的所有预售项目均符合条件后才能解除监管。

监管银行违规将被移出名单

开发企业有下列行为的，由住建主管部门责令限期整改，整改期间对存在违规行为的项目暂停拨付商品房预售资金，暂停该企业在辖区范围内所有开发项目的预售许可、现售备案：1.存在违法违规行为导致工程停工的；2.预售项目存在严重质量问题的；3.预售项目未按期交付使用的；4.违反规定直接收取商品房预售资金的；5.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；6.未按规定使用商品房预售资金的；7.提供虚假资料套取商品房预售资金的；8.代收代缴资金未及时缴交的；9.其他违反商品房预售资金监管的行为。

监管银行有下列情形之一的，由住建主管部门发函要求其限期整改，通报人民银行、银保监分局处理，直至移出预售资金监管银行名单，取消承接新的监管业务：1.未按要求及时将预售款、开发贷款等资金存入监管账户的；2.发现房地产开发企业存在违规收存预售资金行为，未及时通报市住建局的；3.未经市住建局同意擅自拨付商品房预售资金的；4.未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的；5.其他违反预售资金监管规定的行为。

移出预售资金监管银行名单的，两年内不得再加入预售资金监管银行名单。

泉州火车站无障碍电梯 何时才能真正“无障碍”？

海峡网8月20日讯 “携带大件行李下车，下雨天扶梯坏了，无障碍电梯门也打不开，打求助电话也被拒开。”近日，有网友反映泉州火车站站台处的无障碍电梯形同虚设。

泉州火车站无障碍电梯，只能进站无法出站且要提前联系，乘客盼——   

无障碍通道能真正无障碍   

网友反映带小孩出站时走楼梯很不便，无障碍电梯却不能用。 （网友图）

记者走访看到，站台上的无障碍电梯处于关闭状态，使用需要联系工作人员。 

无障碍通道未连接出站口，乘客出站只能乘坐扶梯和走楼梯。  

核心提示

“携带大件行李下车，下雨天扶梯坏了，无障碍电梯门也打不开，打求助电话也被拒开。”近日，有网友反映泉州火车站站台处的无障碍电梯形同虚设。记者实地走访发现，如果要乘坐无障碍电梯需要拨打求助热线。对此不少乘客认为，这很浪费时间，也增加了工作人员的工作量。但火车站工作人员也有苦恼，一个是泉州站的无障碍电梯只能供特殊旅客进站使用；另一个是如果不由工作人员控制，常被不需要的人占用。那么，无障碍通道何时能真正“无障碍”？□记者 张晓明 文/图

反映 无障碍电梯紧闭 出站时无法使用

近日，网友@Geographer25反映，其带学生外出参加科技创新大赛，携带的大件行李较多。回到泉州当晚扶梯停运，而楼梯坡度大且有积水，他们无法自行搬运，便走向站台上的无障碍电梯，可电梯门却紧闭，上面写着“需要使用请拨打电话……”。他们拨通了电话，但工作人员明确表示他们不是残疾人，无法为他们开启该电梯。

后来，火车站站长及两名工作人员前来协助他们出站，并告知扶梯是因为下雨积水停用，而站台无障碍电梯并没有通往出站口。最后，在工作人员的协助下，他们搬着行李从扶梯下楼，但行李差点被卡住。

“动车带给我们极大便捷，但泉州火车站有的配套设施却成了摆设，服务何时能跟上？”无独有偶，市民徐先生一家刚结束旅行回到泉州，一行6人，儿子因行动不便要乘坐轮椅。下了动车，本打算乘坐无障碍电梯出站，却看到电梯门紧闭，拨打电话却被告知该通道并非直达出站口。无奈之下，一行人只能将孩子和轮椅抬下楼梯。

回应 进出站有困难 可提前联系站台

据了解，泉州火车站进站通道处共有6部无障碍电梯，其中，两部通往二层候车厅，4部通往站台处。火车站工作人员介绍，无障碍电梯一般处于关闭状态，有需要的乘客，要联系工作人员，才可乘坐。

据泉州火车站相关负责人介绍，该网友无法使用无障碍电梯，是因为站台处的无障碍电梯只供旅客进站时使用。旅客进站、出站是两条不同的通道，无障碍电梯设置在进站通道处。也就是说，出站是没办法使用无障碍电梯的，但是可以使用楼梯和自动扶梯，火车站的工作人员会提供必要的协助。像该网友这样携带了大件行李，工作人员会适当协助他们通过扶梯或楼梯出站。此外，根据规定，乘客乘坐动车时携带的大件行李也是有严格规定的，一般重量不超过20千克，每件物品长宽高之和不超过130厘米。他说，在特别情况下，如果特殊人群需要通过站台无障碍电梯出站，联系工作人员，他们会一路护送到站外通道。

该负责人也坦言，每个动车站的设计和配置不同。根据设计，泉州站的无障碍电梯的确只能供旅客进站使用，他们也无能为力。但只要是正常候车时间，有需要的进站旅客，告知工作人员，无障碍电梯都是能使用的，工作人员会服务到最后一班车。

声音 尝试自助开启 多引导多宣传

该负责人说，泉州火车站的无障碍电梯，正常情况下是只供特殊人群进站使用的。无障碍电梯主要服务人群是行动不便者，包括老人、孕妇、残疾人以及需要人员搀扶进站的人群。考虑到不少乘客为了图方便，直接乘坐无障碍电梯的情况经常发生，因此目前几部无障碍电梯均采取人工管理。

动车站的无障碍电梯问题，近年来常见诸报端，但更多的是反映无障碍电梯锁闭不开的问题：国内许多动车站都规定，无障碍电梯平时是锁闭的，有需要乘坐的旅客要联系工作人员才可乘坐。而也有一些车站升级了服务，2011年，因为人流量增大，为进一步方便特殊旅客，上海虹桥火车站B1到达层的4部无障碍电梯，都从“使用时需要联系工作人员开锁”转而启用自助开启模式，旅客可根据需求自助开启。

对此，不少市民表示，乘客使用“零”等候，车站员工也能有更多的时间服务乘客，希望泉州火车站的无障碍通道也尝试乘客自助开启。无障碍设施引入我国的时间并不算长，乘客的认识不足。但如果花上一段时间在站内集中宣传，在乘坐无障碍电梯的醒目处进行“温馨提示”，或明确乘坐无障碍电梯的相关规定，或发动志愿者现场引导，相信过不了多久，广大市民便能自觉遵守，让特殊人群乘坐无障碍电梯时能够真正“无障碍”。