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泉州开出293家校外培训机构黑名单 部分黑名单机构仍在营业

原标题： 泉州开出293家校外培训机构黑名单 部分黑名单机构仍在营业

部分“黑名单”上的校外培训机构还在营业

昨日，记者从泉州市教育局了解到，泉州13个县（市、区）均已公布校外培训机构“黑白名单”，全市共有293家校外培训机构被列入“黑名单”。记者走访后发现，目前，仍有部分上了“黑名单”的机构悄悄营业。家长呼吁，希望能尽快整改，让孩子们有个正规良好的校外培训环境。

暗访

部分“黑名单” 培训机构仍在营业

近日，泉州各县（市、区）陆续公布首批校外培训机构“黑白名单”，全市共有108家校外培训机构被列入“白名单”、293家校外培训机构被列入“黑名单”。日前，记者走访了部分“黑名单”上的培训机构后发现，一些机构仍在营业。

上周五的午餐时间，在市区圣湖小区的一家上了“黑名单”的培训机构外，记者看到一群孩子正在门店内的一张桌子前围坐着等待吃饭。而在离该培训机构不远的另外一家上了“黑名单”的机构内，同样有不少放学后到此吃饭、休息的孩子。

这样的情况并非个例，记者随后又走访了市区多个上了“黑名单”的机构，部分机构仍在悄悄营业。“家长没空，只能托管。”一家培训机构的工作人员告诉记者，虽然部分机构上了“黑名单”，家长也知道了，但因工作忙，一时也无法找到合适的地方托管孩子，只能继续让孩子待在原机构里。

“从条件来说，比如消防，很多机构没办法达到要求。我们做好几年了，当然希望能够拿证正规营业。”一家校外培训机构的工作人员告诉记者，希望能够尽快整改，恢复正常营业。但是，从相关要求上来看，大部分机构的拿证之路并不容易，场地等各方面都需要重新安排。

另外一家校外培训机构的负责人表示，“黑白名单”的出现，对培训机构市场来说并不是坏事，将淘汰一批低质的机构，推进市场更好发展，“有些机构小，为节省成本，场地条件、饮食卫生条件、师资队伍都很差，这类机构是很难通过整改走向正规的，最终只有被淘汰，这是好事”。

部分“黑名单”上的校外培训机构还在营业

家长

期待整改到位 规范培训市场

“中了一家！”市民林先生看到晋江市教育局发布的校外培训机构“黑白名单”后，发现小孩学习书法的培训机构上了“黑名单”，“这家收的孩子挺多的，没想到是不正规的”。

林先生告诉记者，除了书法，他的小孩还要学钢琴，上学日的中午还得去有托管服务的补课机构。“黑白名单”发布之后，他上网仔细查看了正规校外培训机构应该符合的相关规定，发现之前接触过的几家机构多多少少存在问题，“这是公布的第一批，我相信还有不少暂时没上‘黑名单’，但是也上不了‘白名单’的机构”。

“对家长来说，看到‘黑名单’上有自己选择的机构实在很无奈。一方面，我们希望孩子能够到正规的培训机构去。另一方面，上‘白名单’的机构毕竟不多，家长工作忙没办法自己带孩子，不得不将孩子送到就近的机构去，有些机构的条件一看就不太过关。”市民吴先生平常工作忙，只能将孩子送到校外的培训机构中托管。这一次，离家不远的一家机构就上了“黑名单”，他也曾经把孩子送到那儿午托过。

“希望有条件可以整改的机构尽快整改好，家长和孩子对于这些培训机构是有需求的。虽然公布了‘白名单’，但僧多粥少，还得考虑机构离家的距离等因素，能够让更多机构规范起来是当务之急。”林先生说。

部门

全面推行“黑白名单” 不达标坚决取缔

今年年初，教育部等四部门联合印发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，决定联合开展校外培训机构专项治理行动，切实减轻中小学生课外负担。

根据部署，泉州各县（市、区）将全面推行“黑白名单”制度，将证照齐全，且不存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等违规办学行为的校外培训机构列入“白名单”；将存在有安全隐患或无证件且无论如何整改都无法达到办证要求的校外培训机构列入“黑名单”，并坚决予以取缔。对证照不齐全，但有可能通过整改达到办证要求的培训机构，先暂停办学，整改后达到要求的指导其依法依规办理相关证照，办理证照后再将其列入“白名单”，整改后仍未达到要求的列入“黑名单”。

提醒

选择校外培训机构 双证齐全是首要因素

面对如此现状，家长们该如何选择一个靠谱的校外培训机构？

首先，要看这家校外培训机构是否双证齐全（办学许可证、营业执照）；其次，可以从培训机构的办学场地、教学设施设备以及相关任教老师是否具有教师资格证等方面去综合评估。

据了解，2013年，泉州市教育局、泉州市民政局、泉州市物价局曾印发《泉州市民办非学历教育培训机构设置管理暂行规定》（以下简称《规定》）。在《规定》的第八条规定举办民办培训机构应当具备下列基本条件：有必备的办学资金和稳定的办学经费；具有满足教学需要、稳定集中的办学场地和教学用房，民办培训机构办学场地应当符合房屋质量安全及消防安全要求，提供膳食服务的民办培训机构同时应有卫生部门核发的餐饮服务许可证；有与办学层次、办学规模和开办专业相适应的教学设施设备；有熟悉教育工作且思想品德好、有组织管理能力的管理队伍；专兼职教师须具有相应的教师资格证且熟悉教育教学业务；有理事会、董事会或其他形式的决策机构，由举办者或其代表、校长（负责人）、教职工代表组成，组成人数应为不少于5人的单数，其中三分之一以上的董事或理事应当具有3年以上的教育教学经验；有完善的办学章程、教学计划和教材。

同时，在关于管理队伍的相关规定中，《规定》中明确指出，校长（负责人）须具有大专及以上文化程度，具有教师资格证以及3年以上教育管理工作经历；专职管理人员须具有教师资格证以及2年以上教育管理工作经历，人数不少于3人；专兼职教师须具有相应的教师资格证且熟悉教育教学业务。（记者 李菁 罗倩雯 庄丽祥 文/图）

超期办理影响孩子入学 提醒：申领居住证须登记满半年

有家长反映因超期办理居住证影响孩子入学，户政部门提醒——

申领居住证须登记满半年

晋江安海派出所为流动人口办理居住证提供便捷服务（伍茵茵 摄）

持有泉州市居住证的公民，享有公共教育、医疗卫生、公共文化体育科技、劳动就业、社会保险、计划生育、社会服务、住房保障、法律援助、人才优待等基本公共服务。但由于家长对孩子升学相关事项不够了解，没有及时办理居住证，而导致孩子无法正常升学的事每年都会发生。昨日，有家长致电本社24小时热线96339反映，因为超期办理居住证，影响了孩子的入学。对此，记者从泉州市公安局户政管理支队获悉，截至10月18日，全市受理的新版居住证达到569575本。提醒流动人口申领居住证必须登记满半年。□本报记者 张晓明

案例 超期办证影响子女“小升初”

3月1日前须办理好居住证等手续，子女秋季才能升学的政策已实行多年，可今年晋江陈埭还是有部分来泉务工人员，因为超期未办理居住证，子女小学毕业后，升学受到影响。

江西人王先生在晋江陈埭已打工多年，两个孩子都在晋江长大。“我大儿子今年在陈埭一小学毕业了，可现在却没书读了。”王先生说，因为他没按期办好居住证，孩子无法入读晋江公办初中，只能回老家就读或去读民办中学。“我们夫妻都在晋江，老家没人照顾孩子。而民办中学学费又贵，我们负担不起。”他表示，儿子所在班里像他一样情形的，就有好几个。有的人不知道政策，有的人知道却没有及时办理。

流动人口到派出所现场就可以拍照，实现快速登记办理。（张晓明 摄）

提醒 新申领居住证须登记满半年

《泉州市居住证管理规定》（以下简称《规定》）于2016年12月1日起施行。《规定》进一步放宽了居住证申领条件，并在教育、文化等领域拓宽了居住证持有人享有的基本公共服务和便利。

“由于泉州2012年就开始实行居住证制度，因此新规实行后居住证申领人数并没有突然增加。”据泉州市公安局户政支队相关负责人介绍，居住证新规最大的变化是：明确了申领条件为暂住登记满半年。从2016年12月1日到今年10月18日，全市已受理新版居住证569575本，其中晋江26.2万本、石狮10.3万本，鲤城及丰泽合11.4万本。

据介绍，居住证是持证人在泉州市居住、作为常住人口享受基本公共服务和便利的证明。公民在泉州市办理暂住登记半年以上，符合下列三项条件之一的，可以向居住地公安派出所或受理机构申领居住证。

这三项条件包括：合法稳定就业，在居住地被国家机关、社会团体、企业事业单位录用（聘用）、招用，或者从事其他生产经营活动的；合法稳定住所，在居住地具有合法所有权的房屋、租赁的房屋或者用人单位、就读学校的宿舍居住的；连续就读，在居住地全日制小学、中学、中高等职业学校或者普通高等学校取得学籍并就读的。

其中“连续就读”一项，是《规定》进一步放宽的申领条件。符合这项要求的公民只要到居住地公安派出所或者流动人口服务管理中心（所、站）采集人像信息，填写《福建省居住证申领表》、提交居民身份证，并提交学生证或者就读学校出具的连续就读证明等，即可办理居住证。

走访 办理登记手机上就可操作

昨日上午，记者来到丰泽派出所进行采访。在户政窗口，有不少流动人口前来申领、签注居住证。记者看到，来自安徽的陈先生夫妇为了明年孩子入学前来办理居住登记。户籍民警现场给陈先生拍照，录入登记，几分钟就完成登记手续。

那么，申办居住证需要提供什么材料呢？户籍民警介绍说，办理者第一次办理需要先登记，登记过半年后才能申请办理居住证。需要提供身份证、相片（可现场拍）、住址、就业就读等证明材料，材料齐全、符合申领条件的，公安机关将在受理后15个工作日内发放居住证。

记者了解到，目前全市各地纷纷推行居住证办理便民服务，流动人员可直接网上申领或就近到派出所进行咨询。如在丰泽，窗口在接待群众咨询办理暂住登记和居住证时，工作人员会告知可以通过关注“福建治安便民”微信办理暂住登记、申领居住证业务，并给予《一次性告知书》。对于行动不便的老年人、残疾人和重病在床等特殊人群，提供预约上门服务。群众办理居住证时可以自愿选择到派出所领证，也可以选择邮寄证件，实现办理居住证“最多跑一趟”。而在石狮凤里派出所，在便民服务厅设立了自助办证体验区，让辖区群众体验全省最为便捷的身份证自助拍照办理一体机、居住证自助续签、出入境证件自助签注和自助复印等便民自助设备。

相关链接

暂住登记、居住证办理指南

一、暂住登记

（一）受理材料。流动人口申报暂住登记时，应当填写《福建省流动人口信息登记表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿）。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-暂住登记中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

二、居住证办理

（一）受理材料。流动人口申领居住证，应当填写《福建省居住证申领表》，提交本人居民身份证（未满16周岁未办理居民身份证的，提交户口簿），并按以下情形分别提交材料：

1.合法稳定住所材料包括：自有（亲友）房屋产权证明文件，购房合同，房屋租赁合同，房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；

2.合法稳定就业材料包括：工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明、录用（聘用）证书、社保缴纳凭证或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；

3.连续就读：学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。

（二）受理方式。派出所窗口；微信受理。办理人关注“福建治安便民”公众号。在办事大厅-户政业务办理-居住证办理中填地址，搜索选择办理地址、填写信息、拍照上传受理材料即完成受理。

（三）办理进度查询。进入“福建治安便民”公众号，在办事大厅-户政业务办理-居住证进度查询，输入受理号和身份证号即可查询相关证件办理进度。

（四）证件领取方式。派出所窗口领取。通过微信公众号受理的需要现场核实材料即可在窗口直接领证；丰泽区推出邮政快递送证。通过派出所窗口现场受理办证的，可以在受理时填写委托邮寄快递送证。