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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

泉港一工地夜间施工 顶格处罚5000元

原标题：泉港一工地夜间施工 顶格处罚5000元

离高考还有几天的时间，泉港区城管局的禁噪保障高考行动已经如火如荼。面对高考前夕噪音投诉激增的现状，执法人员提前走访辖区建设工地，要求工地严守夜间禁噪的相关规定。近日，位于永嘉二期的建设施工噪声扰民，被顶格处罚5000元。

执法人员现场取证

离高考还有几天的时间，泉港区城管局的禁噪保障高考行动已经如火如荼。面对高考前夕噪音投诉激增的现状，执法人员提前走访辖区建设工地，要求工地严守夜间禁噪的相关规定。近日，位于永嘉二期的建设施工噪声扰民，被顶格处罚5000元。

城管执法 顶格处罚

“这家工地晚上一直施工到凌晨，产生的施工噪音让人无法入眠。不光大人睡不好影响第二天工作，家里有面临高考的考生，晚上休息不好，还会直接影响第二天的复习迎考。”家住永嘉二期建设工地附近的市民表示，眼看着还有几天就要高考了，希望相关部门能够尽快规范建设工地的夜间施工行为。

近日，泉港区城管局负责夜间巡查的城管执法人员迅速赶到施工现场。虽然已是晚上11时，但是这里的建设工地内部依然是灯火通明，机器的轰鸣声、混凝土的搅拌声，在寂静的夜晚中显得格外刺耳。工地内部的塔吊机还在运输建材，施工人员进行着切割作业，钢管被扔到地面上产生的巨大声响震耳欲聋。

坚持“白+黑” 全天接受投诉

执法人员现场调查后发现，该工地施工属于违规的夜间施工。在执法人员的督促下，建设工地停止了施工作业。根据相关规定，建筑施工工地违规产生噪声的，可以处1000元以上5000元以下的罚款。执法人员予以顶格处罚，该工地收到了5000元的罚单。

5月16日至6月26日，泉港区各项目建筑工地施工期间造成噪声污染、扰民、“滴洒漏”等行为，相关负责人表示，整治施工噪音扰民是落实“泉州XIN行动”的一项重要任务，集中整治期间，要加强日常执法巡查和错时巡查，摸清在建工地施工情况和渣土运输情况，有针对性地做好重点跟踪工作。同时结合上级“扫黑除恶”的工作部署，加强对本辖区内的“渣霸”“沙霸”线索摸排工作。

对于夜间噪音投诉较为重点的区域加强巡查，巡查人员对违反规定顶风施工的建设工地进行严管重罚。在此期间泉港区城管局保证24小时畅通“87997110”举报电话，全天候接处群众投诉举报。泉港区城管局坚持“白+黑”巡查机制和投诉机制，采取定点检查、不定时抽查等方式为高考学子保驾护航。■记者 李心雨 通讯员 潘一真 文/图

责任编辑：赖闽荣