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泉州市鲤城区改建改造19座公厕 预计年底全部完工

今年9月，鲤城启动19座公厕改建改造工程，均按照国家二类以上公厕标准进行提升，预计今年年底全部完工，该工程被列入2021年鲤城为民办实事项目。

古店社区公厕改造效果图

据悉，工程涵盖19座公厕，总投入约218万元，其中3座为改建，16座为改造，涉及鲤城区江南、金龙、常泰、开元等街道，总建筑面积约1200平方米。“一部分公厕条件差，存在安全隐患，就采取原址重建。设施配套不够完善的公厕则实施提升改造。”鲤城区环境卫生中心主任张进福介绍，所有公厕均按照国家二类以上公厕标准建设，公厕内部设工具间、无障碍通道、第三卫生间、老人蹲位，配套洗手盆、整容镜、扶手和拖把池等设施，以更好地服务残疾人、老年人、儿童等群体。

在鲤城区金龙街道古店社区，一处公厕正在改建。“这处公厕年代久远，厕内设施简陋陈旧，通风采光差、异味重，年久失修，管线老化，主要问题是存在安全隐患。”鲤城区环境卫生中心公厕管理员蔡泽煌介绍，重建后，这座公厕的建筑面积将扩大到50平方米，外观上采用闽南红砖作为装饰元素，视觉上更加美观。

据介绍，这些公厕改建改造完成后，将统一纳入区级管理，由专业的保洁公司专人进行卫生保洁及维护。

近年来，鲤城连续多年将公厕改建改造纳入为民办实事项目，每年财政投入约300万元，对20座左右的公厕软硬件设施进行全面提升。目前，古城范围内的公厕改造基本完成，今后将重点对江南新区的公厕实施改建改造。（泉州晚报记者 张素萍 通讯员 李莹 文/图）

校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）