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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

应对返程高峰 晋江机场车站同步展开 查处“黑车”19起

原标题：应对返程高峰 机场车站同步展开 查处“黑车”19起

为确保群众出行安全，严防“黑车”在春运返程客流高峰期“浑水摸鱼”进行非法客运，机场车站同步开展打击“黑车”专项统一行动。

应对返程高峰 确保出行安全 机场车站同步展开 查处“黑车”19起

海峡网2月15日讯 （泉州网记者 陈小芬 通讯员 黄彧莹 张丽丽 文/图）为确保群众出行安全，严防“黑车”在春运返程客流高峰期“浑水摸鱼”进行非法客运，2月13日，泉州市交通执法支队调集中心市区各大队，并联合公安部门，在泉州晋江国际机场、泉州火车站、泉州客运中心站、泉州汽车站等12个重点区域和路段同步开展打击“黑车”专项统一行动。整治行动从当天16时持续至23时，累计查处“黑车”非法客运19起。

在泉州晋江国际机场，执法人员对嫌疑车辆进行检查。

无证私家车非法载客被查

13日19时40分，通过监控，执法人员发现在泉州晋江国际机场地下停车场接机口，一名男子不断与过往行人接触、交谈，不久该男子领着两名携带行李的乘客前往地面停车场。于是执法人员立即前往，在停车场收费处将嫌疑车辆闽CR287×拦下检查。经询问，车上乘客要从机场前往南安水头，与司机约定到达目的地后支付费用。起初司机拒不承认，但面对执法人员先期采集的系列音视频证据、乘客的询问笔录，当事司机对违法行为供认不讳。据悉，春运以来，交通执法部门在机场已立案查处“黑车”17起。

21时16分，在泉州市区坪山路中心客运站路段，交通、公安联合设卡对过往私家车进行逐一检查，一辆欲行又止的私家车想要变道调头，引起执法人员注意。经调查发现，司机在晋江一医院拉了两名乘客到泉州客运中心站，商定车费25元。司机未取得《出租汽车客运经营资格证》从事出租汽车客运经营，车辆也未能提供《网络预约出租汽车运输证》，执法人员依法暂扣车辆并将予以查处。

市区每月至少两次行动

据了解，此次当晚统一行动共出动执法人员175人，查处无证巡游车5辆，无证网约车13辆，“营转非”大客车非法客运1部。泉州市交通执法支队负责人介绍，此次行动并非“一阵风”整治，支队每月至少组织两次中心市区打击“黑车”非法客运专项执法行动，各大队每周对辖区各“黑车”聚集点至少开展一次专项执法行动，2018年查处“黑车”非法客运2554起，位居全省第一。

下一步，交通执法部门将继续以常态化执法和专项行动相结合，对“黑车”行为“反复打、打反复”，切实形成执法威慑，迫使非法客运人员“不敢为、不能为”。该负责人表示，“黑车”扰乱交通市场秩序，损害合法经营者的经济利益，对社会治安秩序造成负面影响；因是非法行为，当“黑车”遇到执法人员检查，有的会中途抛客，极易发生事故；多数“黑车”司机素质低下，对于乘客能“宰”就“宰”。此外，“黑车”并无乘客意外伤害险，一旦发生交通事故或发生人身、财产损失，乘客无法维护自己的权益。为此提醒乘客一定要选择正规的营运车，不要因贪小便宜坐上“黑车”，造成不必要的伤害。