“十五五”时期将深入推进科技助残创新应用

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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

深入实施“六大战略” 打造闽中区域发展中心

德化县学习贯彻市第十三次党代会精神

“市第十三次党代会对德化提出了‘大城关提质扩容，打造世界陶瓷之都，建设共同富裕的山区范例’三条路径，让我们备受鼓舞。”德化县委书记黄文捷近日在接受记者专访时表示，德化将深入贯彻市党代会精神，围绕打造闽中区域发展中心这一目标，按照市委对德化提出的三条路径，组织实施“六大战略”，努力建设更高品质的陶瓷之都、幸福之城，在全市发展大局中展现德化担当、贡献德化力量。

实施创新驱动战略。“陶瓷是德化的主导产业，旅游是德化的新兴产业，我们将‘两手抓、两手硬’。”黄文捷说。陶瓷业大力推进强链补链工程，壮大“3+3”产业板块（日用瓷、工艺瓷、大师瓷，以及高科技陶瓷、卫浴陶瓷、建筑陶瓷），推动产值迈向700亿元，进一步打响世界陶瓷之都品牌。旅游业深化“一城瓷器百馆游”，抓好石牛山、九仙山等景区提级发展，完善“吃住行游购娱”配套，力争2025年总收入超150亿元。

实施城市提升战略。德化城镇化率高达78.1%，必须加快提质扩容，打造发展新引擎。要推进国家县城新型城镇化建设示范工作，加快兴泉铁路德化段、政永高速德化段、大外环路等建设，新增城区规划面积40平方公里，每年推出一批片区改造、公共道路、特色街区、城市会客厅，常态化创建全国文明城市，打造一座居者自豪、来者依恋、闻者向往的品质城市。

实施乡村振兴战略。“德化乡村腹地广阔，只要坚定不移实施乡村振兴战略，必能打造成高质量发展增长极。”黄文捷表示，德化将深化“四个一”工程、一清二整三美化、爱心幸福城、三种服务管理模式、“1+N”公共服务共建共享等一套乡村工作机制，建好乡镇小微企业创业园，大力发展绿色食品、健康旅游等产业，努力培育乡村振兴的德化样板。

实施改革引领战略。德化是山区县，必须通过改革，让创新源泉充分涌流，让创造活力全面迸发。要继续实施优化营商环境三年行动计划，努力迈入全国营商环境第一方阵；统筹好林权两换、生态保护补偿、乡镇财政体制、集体经营性建设用地入市等改革事项，不断释放改革红利，赋能高质量发展。

实施民生优先战略。“市里要求德化建设共同富裕的山区范例，做好民生工作是重中之重”，黄文捷对此非常重视。立足德化城乡“一头重一头轻”实际，一方面推进教育强县、健康德化、清新德化、平安德化等建设，增加优质公共服务供给，让群众享有更多发展成果；另一方面坚持共建共治共享理念，推动城乡公共资源一体化配置，确保共同富裕“一个都不能少”。

实施保底创优战略。抓好疫情防控、安全生产、生态环保、综治平安、意识形态、从严治党等一系列底线工作，保一方平安；强化“小地方能有大作为、小山城敢有大梦想”意识，见红旗就扛、见第一就争，打造更多亮点特色，为全市大局多作贡献。“通过保底创优，既能创造安全稳定的社会环境，又能打出德化品牌、展示德化形象。”黄文捷说。 （泉州晚报记者 颜雅婷 通讯员 陈子建）