泉州市委统战部召开部务（扩大）会议

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校外培训机构资金监管 泉州10月底前力争“全覆盖”

日前，全市校外培训机构资金监管推进会召开，明确要求各县（市、区）立即启动资金监管工作，争取10月底前全市实现证照齐全的学科类校外培训机构资金监管全覆盖。

做法

泉州市创新实现异行账户监管

为积极响应和落实中办、国办“双减”政策，泉州市在全省首先出台校外培训机构资金监管规范性文件——《泉州市校外培训机构资金监管暂行规定》，明确了校外培训机构学费资金监管的范围、方式、举措、风险预警、处罚措施等，要求校外培训机构应在本市范围内选择1家银行，开立唯一的学费专用账户；向学生收取的学费应直接缴入学费专用账户，若以现金收取的，应于3个工作日内归集至学费专用账户。校外培训机构应严格按照所公示的收费项目和标准进行收费，严格执行“收费时段与教学安排应协调一致”“不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”的收费要求。为推进我市校外培训机构资金监管工作，市教育局、市人行、银保监局、金融局等有关部门召开了此次推进会部署相关工作。

记者从会上获悉，根据国家相关法律法规规定，不能强制要求机构选择开户银行。所以，泉州市创新要求银行监管软件提供异行接入端口，实现异行账户监管，确保监管全覆盖。会议要求，各县（市、区）教育部门牵头组织人行、银保监、金融监管部门，遴选一家银行自主开发的监管软件作为监管平台，并允许开户在其他银行的机构账户接入监管平台，做到监管全覆盖。

同时，泉州创新采用“大额异动预警”和“分阶段资金解付”的双监管模式。泉州市要求合作银行监管平台基本功能要具有“最低余额+大额异动预警”和“最低余额+分阶段资金解付”的双监管模式。各县（市、区）将根据机构实际情况，选用监管模式。各县（市、区）还可探索“一课一消资金解付”监管模式。

反响

资金监管更加安全规范

校外培训机构资金监管，可谓是扼住了培训机构的资金“命脉”，仿佛投入了一颗“深水炸弹”，在业内引发了巨大反响。

“培训机构要在银行开设专户，家长缴纳的预付款也将被放入专户中监管，这个影响太大了。”泉州一家培训机构的负责人告诉记者，此前，教育行业普遍采用的是预付款制度，即家长向机构预付购买一定课时费用，作为机构方在课程未消耗前不能随意动用该款项。只有在学生上完课后，机构方才能把家长将已消耗的课时记为“可确认收入”。而部分机构在快速扩张和“做大、做强”理念下，对这一款项的使用却并未如预期被规范使用。大家也明白这笔款项必须等到学生划课后才能被视作为确认收入，计算上也应该按照单节课程分拆后进行计算，但只有大型培训机构才会严格按照这种规定进行，中小型机构为了企业进一步发展，多是“寅吃卯粮”。

对于家长来说，资金监管更加安全，被卷款跑路的风险小了很多。即使跑路了，资金监管机构也会保证钱不会凭空“飞掉”。如果出现纠纷或者退费，也更有凭证和保障。当学生向校外培训机构申请退费或部分退费时，校外培训机构应当按培训合同的退费约定立即启动退费程序，及时完成退费，不予退还的费用应书面说明理由。（泉州晚报记者 曾聪虹 通讯员 李礼星）

泉州市整治保健品市场乱象 破获诈骗老年人案件30余起

原标题：泉州市整治保健品市场乱象 破获诈骗老年人案件30余起

在专项整治行动中，各有关部门持续加大对保健品市场整治力度，先后开展多项专项整治，严厉打击保健品市场违法违规行为。

海峡网2月15日讯 （泉州网记者林铭珊）扫黑除恶专项斗争开展以来，泉州市由市委政法委牵头，联合市中级法院、检察院、公安局、工商局及食药监局（现市场监管局）、文广新局（现文化广电和旅游局）等部门，在全市范围内开展保健品市场乱象专项整治行动，取得阶段性成果。

在专项整治行动中，各有关部门持续加大对保健品市场整治力度，先后开展多项专项整治，严厉打击保健品市场违法违规行为。强化生产环节监管，依法进行专项监督检查，重点检查企业是否存在非法添加非食用物质（药物）、产品标签标识虚假宣传等违法行为；督促生产企业依法依规，严守食安标准生产；推进“一品一码”信息追溯，实现食品、保健食品质量安全顺向可追溯、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究。截至目前，涉及保健食品生产企业2家，录入上传追溯信息17.6万条；涉及保健食品销售企业2159家，录入上传追溯信息484.1万条。

强化经营环节监管。在专项整治、日常监管、“双随机”检查过程中，以易发生违法夸大宣传、风险较高及投诉举报集中的减肥类、缓解体力疲劳等食品为重点品种，以重大节假日为重点时段，通过查食品安全管理制度、查标签标识、查产品有效期、查供货商资质、查保健食品专区、查专项广告等强化对经营企业的监管。专项行动开展以来，全市共出动1852人次，检查经营单位408家，开展保健食品监督抽检60批次、医疗器械抽检65批次，共立案查处保健品和医疗器械案件10起，货值30.89万元，罚没款170.68万元。

强化网络安全及广告宣传监管。按照“线上线下一致监管”的原则，加强对网络食品交易行为的监管，督促网络食品交易第三方平台提供者认真履行相关法律法规规定的各项责任义务，尤其是入网食品生产经营者资质审查义务、违法行为制止报告义务、严重违法行为停止交易义务。严查保健食品广告行为，全市共查办保健食品广告违法案件2件，巡查电视节目广告约1.3万次，未发现播出违规保健品广告现象。

严惩违规违法行为。2018年11月28日，泉州市公安局组织全市公安机关开展“扫楼2018”平台类违法犯罪窝点集中统一清查行动，对辖区保健品市场进行“地毯式”检查。专项行动期间，公安机关摧毁以销售按摩仪、腰带、拔罐器免费送礼品的方式诈骗老年人的犯罪团伙1个，刑拘4人，破获案件30余起。