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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

6月20日至9月19日江滨南路陈埭段封道改造 车辆需要绕行

原标题： 6月20日至9月19日江滨南路陈埭段封道改造 车辆需要绕行

江滨南路陈埭段封道改造

交警部门设置警示牌，引导车辆改道。

路面坑坑洼洼，开车经过必须放慢车速越过一个又一个坑，一些车速度快来不及躲闪很容易出车祸，这是多年前记者走访江滨南路陈埭段的体验。由于路段属于软基路面，道路坑洼不平的现象成了尴尬的问题，2015年7月，江滨南路晋江段开始分期拓宽改造，目前，前两个路段已先后完成拓改，而陈埭段何时拓改则成为市民关注的问题。近日，记者从市市政部门获悉，6月20日至9月19日，江滨南路鞋都路至晋江大桥段进行全面拓改，仅留石狮往泉州方向2车道可通行。□记者 张晓明 文/图

现场封道施工 车辆需要绕行

昨日9时30分，记者来到江滨南路，从世贸中心往晋江大桥方向，路旁有多块交通提示牌，提示车主前方为施工路段，已经封闭直行车道。记者看到，此时江滨南路上车流量仍不小，不少为过境大货车。路口处多名交警人员在疏导交通，只要看到大货车驶来，都会提前让其改道通行。

“江滨南路晋江陈埭段正在进行道路拓宽改造，已经进行交通管制。”据交警现场介绍，管制时间为2018年6月20日00：00至9月19日23：59，管制期间江滨南路南侧鞋都路至晋江大桥段路面实施封闭，禁止所有车辆进出；江滨南路北侧鞋都路至晋江大桥段石狮往泉州方向实行单向通行（三车道封闭一车道）。

记者发现，不少车主在不知情的情况下，开车到路口处，发现无法通行才知道封道了。

交警提醒，池店、南安方向来车欲通过江滨南路往石狮方向的，可从中央景观道、鞋都路→鞋都路苹果灯控（调头）→六源路绕行。

路面拓宽10米 进行“白改黑”

记者从晋江市市政园林局了解到，江滨南路晋江段全长约6.6公里（顺济桥旱闸至晋江大桥互通右转匝道），为双向6车道的水泥路面。该路段分为两期进行拓宽改造，一期为顺济桥旱闸至陈泉路，全长4.5公里；二期为陈泉路至晋江大桥互通右转匝道，全长2.1公里。

“一期于2015年7月先行改造。”晋江市市政园林局相关工作人员介绍，一期路段原宽41米至43米不等，非机动车道和人行道等均不完善。2016年9月拓改后保持其双向6车道和3.5米宽的中央分隔带不变，将道路整体向两侧拓宽至50米，并铺设沥青进行“白改黑”，设计行车时速60公里。

由于江滨南路二期处于软基地段，需等软基沉降稳定后才能启动拓改。在滨江商务区段完成拓改后，最后一段（陈埭段）也开始进行拓改，拓改内容与一期一样，同样将拓宽10米，并进行“白改黑”。

“变身”前后大不同 道路景观有提升

“以前路面有破损，开车经过时会颠簸起伏，速度都提不上来。现在改造好了，路面宽阔又平坦，从晋江到泉州市区的开车时间可以节省不少呢！”提到道路一期改造后的“体验”，市民林小姐感受颇深。记者走访也发现，江滨南路滨江商务区段拓改后，与周边高楼形成了新的风景线。

晋江市政园林局工作人员告诉记者，未改造前该路段为水泥路面，是十几年前建的，尤其是软基路面经常破损严重。不仅车辆通行不方便，也存在安全隐患，因此通车率较低。此次改造将所有的道路路面沥青化，行车速度和舒适度都提升了。

此外，除了道路改造外，江滨南路整体的绿化景观提升也是一大亮点，让市民出行变成“享受”。