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泉州出台专项规划 力争到2025年基本建成海洋强市

来自市海洋与渔业局的消息，日前，泉州市级重点专项规划——《泉州市“十四五”海洋强市建设专项规划》正式印发。《规划》提出，力争到2025年，全市海洋生产总值达4500亿元左右，全市港口吞吐量突破1.8亿吨，基本建成海洋强市。（泉州晚报记者 谢曦）

根据《规划》，“十四五”期间，我市将以海丝重要门户城市建设为中心，着力完善“一湾三环多区”空间格局，推进海洋产业高质量发展，不断完善海洋基础设施建设，提升海洋科技创新和成果转化能力，积极融入“双循环”新发展格局，持续改善海洋生态环境，全面提升海洋综合管理能力和社会服务水平，力争到2025年，基本建成海洋强市。

《规划》明确提出了“一湾三环多区”空间布局，突出“一湾引领、三环协同、多区发力”，并积极融入闽西南陆海联动发展轴，推进对台现代海洋产业集聚区建设，优化战略支撑空间。“一湾”即泉州湾海洋经济优化发展区，以两江四岸为主要承载，高质量谋划环湾城市新区。“三环”为环湄洲湾南岸地区、环围头湾地区和环深沪湾地区。“多区”即泉州台商投资区、泉州（泉港、泉惠）石化工业区、海西（惠安、石狮、晋江）海工机械装备制造基地、晋江滨海新区、石狮海洋生物科技园区、临港物流园区、滨海旅游区。

面向未来，泉州市将积极融入“双循环”新发展格局，推进海丝深度融合发展，深化泉台海洋经济合作，着力加强区域海洋合作，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中发挥重要作用，服务国家重大战略，打造国内大循环重要节点。

在发展海洋经济的同时，我市将积极构建海洋生态文明体系，提高海洋资源利用效率，加强陆海污染监管整治，加强海洋生态保护修复，推动海洋生态价值转化。《规划》要求，要优化海洋“两空间内部一红线”格局，规范岸线和海域投资强度；推进重点海洋生态区的保护和重点生态廊道建设，构筑沿海绿色屏障，沿海蓝色“海洋”生态屏障；形成以国家海洋公园为主体、海洋自然保护区为基础，各类自然公园为补充的海洋自然保护地体系；加强海洋生物多样性保护。

在此基础上，我市将完善海洋综合治理体系，以建成完备、高效的海洋保护开发、综合管理和公共服务体系为目标，推进海洋治理体系和治理能力现代化。

“十四五”期间海洋经济发展主要任务

●构建高质量现代海洋产业体系，重点打造“海上粮仓”，发展临海石化、海工装备制造和船舶修造等现代临港工业基地，培育发展海洋生物医药及制品等海洋新兴产业，加快发展滨海休闲旅游等现代海洋服务业，推进产业基础高级化、产业链现代化。

●统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，推进智慧海洋工程建设，加强现代化港口建设，完善沿海综合交通网络，健全海洋防灾减灾设施，构建系统完备、智能绿色、安全可靠的现代化涉海基础设施体系。

●实施创新驱动发展战略，加强海洋科技创新主体培育，加快突破重点领域关键技术，提升海洋科技成果转化水平，全面提升海洋科技创新水平。

金融服务费成业内“潜规则”？泉州不少4S店代办手续猫腻多

原标题：金融服务费成业内“潜规则”？泉州不少4S店代办手续猫腻多

这几天，西安“奔驰女车主哭诉维权”事件持续发酵，女车主指出在购车过程中，在不知情的情况下被要求支付一笔“奔驰金融服务费”，共计15200余元，她认为“这是欺骗行为”。消息一出，一时将“金融服务费”推向风口浪尖，全国各地不少网友称，自己买车时，也被所谓的金融服务费“坑”过。

金融服务费的秘密

这几天，西安“奔驰女车主哭诉维权”事件持续发酵，女车主指出在购车过程中，在不知情的情况下被要求支付一笔“奔驰金融服务费”，共计15200余元，她认为“这是欺骗行为”。消息一出，一时将“金融服务费”推向风口浪尖，全国各地不少网友称，自己买车时，也被所谓的金融服务费“坑”过。

记者调查发现，消费者购车时“被贷款”、被收取金融服务费的情况并不鲜见。近几年，市场监管部门发布的侵害消费者权益的典型案例中，多次曝光了违规收取金融服务费的汽车销售公司。“金融服务费”究竟是一笔什么费用？本期“封面纵深”，早报记者通过多方调查，来探一探金融服务费中的秘密。

被贷款 被收金融服务费 业内人士称都是“潜规则”

4S店代办手续猫腻多 消费者别做“甩手掌柜”

相信很多买过车的朋友都碰到过这样的情况，贷款买车时被收取了“金融服务费”。所谓的“金融服务费”，服务了什么？什么计价标准？这笔钱流向了哪里？大部分车主都是被蒙在鼓里的。有业内人士表示，这笔“服务费”已是一个不成文的业内“潜规则”。记者了解到，泉州的不少4S店也有此项收费，套路类似，但收费却各不相同。

市民遭遇

贷款购车能优惠1万元 得先交3000元金融服务费

“金融服务费真的是太‘坑’了，又不得不交。”提到这项收费，市民王女士气愤之余又有些许无奈。她告诉记者，2017年，她购置了一辆15万元新车，当时她到某品牌4S店看中了一辆车，和销售人员谈好了价格，准备要全款买车，而销售人员却软磨硬泡，希望她贷款5万元。销售人员表示，5万元贷款是免利息的，贷款可分两年还清，每个月只需支付2083元，但要支付一笔3000元的金融服务费。

“我当时手上有足够的资金，所以刚开始态度很坚决，就是要全款买。”王女士说，当时考虑到贷款手续很麻烦，不想贷款。但销售人员却表示，如果不贷款的话，就享受不了之前谈好的1万元买车优惠。

“没贷款买车就不能享受优惠，这个可以理解，但是办了贷款就要收取金融服务费，这就让人费解了。”王女士说，当时为了这笔费用和销售人员僵持了很久，还询问了车行的一些朋友，朋友们表示，到车行贷款买车要收金融服务费，这已经不是什么秘密了。“被强制贷款买车很讨厌。”王女士说，但是贷款能享受1万元的优惠，免息贷款扣除金融服务费相当于付了3000元利息，两边权衡下，能省下7000元。最后，王女士还是贷款买了车。

而去年，这笔贷款却让王女士遇到了一件烦心事。她买了一套房，因为月供超过收入的一半，银行贷款审核过不了。“如果没有这笔车贷，买房就可以顺利贷款了。”王女士想到这笔被“逼”办理的车贷就来气。

无独有偶，市民许先生在买车时也被车行收取了一笔1万多元的金融服务费。许先生告诉记者，去年他买了一辆30多万元的新车，付了10万元首付，贷款20万元。而这笔金融服务费，并没有体现在发票内，而且当时销售人员也没有说，买完车才发现被收了“综合服务费”，也就是金融服务费。

业内揭秘

大部分车行都收金融服务费

“贷款买车收取金融服务费，已经是业内的潜规则了，几乎所有的车行都会收这笔费用。”在泉州从事汽车销售工作多年的业内人士吴先生告诉记者，这样的情况已经持续多年了，而且这笔费用也没有一个统一的标准，有些车行收得比较高，有些比较低。“一般都是按贷款金额收取2%到4%不等的费用。”吴先生说。

吴先生告诉记者，近年来车行之间的竞争很激烈，卖车几乎都赚不到什么钱，有的车行为了追求销量，甚至亏本卖车，所以就只能变着“法子”来收费，而金融服务费就是其中的一种。“在销售人员推销过程中，如果客户好说话，费用会收得高一点。”而这笔费用，是4S店自己留下的。

“如果是要好的朋友来买车，我都会去申请不收取金融服务费。”吴先生说，销售人员每办成一笔贷款买车，就有一定的提成。所以销售都会想方设法劝客户贷款买车，这样提成会高一点。据媒体报道，有的4S店销售能分到金融服务费的50%，因此销售会尽力劝全款客户做按揭，并且还有一套话术。

“毕竟开门做生意也不能亏钱啊。”吴先生坦言，如果一些车的价格已经很低了，而客户又拒绝交金融服务费，销售人员就会表示金融贷款无法办理，或者不受理业务。此外，一些车行还会找一些理由，索性就不将车卖给客户了。

大多私下转账不会有发票

那么这笔金融服务费究竟是服务了什么呢？吴先生告诉记者，销售人员只需要帮助客户整理一些贷款的资料、过一些审批流程，就这样简单的几个步骤。车行就是以此名目收取价格不菲的金融服务费，这项收费是没有法律依据的，所以也不会为客户提供发票，一般都是销售人员私下要求客户转账，或者以“其他费用”的名目加到购车款内。

亏本也卖车，这并非生意之道，其中还有什么猫腻吗？吴先生继续说，除了金融服务费外，汽车的售后服务也是一个“黑坑”，更换一些车辆的零部件比成本价高出了六七倍的现象也是屡见不鲜。一些并未损坏的零件，有的售后人员也会告知客户零件已经损坏，然后进行更换，先赚一笔，之后未损坏的零件还能再卖，再赚一笔。所以，市民买车和对车辆进行售后保养时，要多留个心眼。

部门提醒

我市多次处罚车商乱收费 奔驰一经销商曾被罚8万

记者从市场监管部门了解到，近些年我市发布的侵害消费者权益典型案例中，多次曝光了违规收取金融服务费的汽车销售公司。

●2015年8月6日，根据投诉，泉州开发区工商局和泉州市工商局联合依法对开发区一汽车销售公司进行检查，发现该公司以消费者办理按揭贷款购车时，4S店须垫付一定数额资金向银行提取合格证办理手续为由，向消费者收取“代办服务费”，即所谓的“金融手续费”。据统计，该公司以1600元、1800元不等的金额向52名办理按揭贷款购车的消费者收取“代办服务费”共计85200元。部门依法责令其改正违法行为，并对其处以罚款170400元。

●2017年8月，泉州市工商局根据群众投诉举报，依法立案调查泉州之星汽车销售服务有限公司涉嫌侵犯消费者合法权益行为。执法人员查明，该公司自2016年12月起，在经营中擅自向14名贷款购车的消费者收取总计36975元的所谓“金融服务费”。泉州市工商局依据《福建省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第六十条，责令该公司改正上述违法行为，并处罚款80000元。

●2018年3月，泉州市工商局洛江分局根据投诉，依法对泉州全民汽车销售服务有限公司违法收取金融服务费和PDI检测费进行检查。经查明，泉州全民汽车销售服务有限公司自2017年11月成立之日起，与9名购车消费者签订《全民汽车购车合同》。在经营期间，该公司以“代银行或金融机构收取服务费用”为由，以“按揭服务费”“劳务费”“金融手续费”名目向3名贷款购车消费者收取服务费共计6000元，却无法提供证据证明该费用确系银行或金融机构收取。另外，该公司未在经营场所明示各项服务收费标准，以“其他费用”“其他综合费用”名义向3名购车消费者收取未列明费用共计4941元。因对于当事人价外加价行为，该公司被处罚款19500元。

市场监管部门相关工作人员介绍，贷款业务的相关调查工作是银行业金融机构应尽职责，所谓“金融调查费”“刷卡手续费”等名目的费用都是不合理的，消费者无需承担。消费者购车时，若对商家所列收费项目存在异议，可要求商家提供收费的相关法律、法规依据及收费标准。针对商家乱收费行为，消费者有权拒绝付款，也可拨打12315投诉举报。

4S店代办手续猫腻多 消费者别做“甩手掌柜”

市民到4S店购买汽车时，一般都会让4S店帮忙办理验车、挂牌、车贷、保险等各项手续，这其中就涉及所谓的代办费。有业务员透露，卖车险或其他增值服务的佣金十分可观，因此4S店便对“车险”“贷款”及“车牌”代办业务“下手”，其中的消费陷阱让消费者防不胜防。

此前，市民王先生到某4S店购买了一辆商务车、付了首付，办好手续后，车行却提出需要王先生再付2000元手续费才能交车。王先生一再追问，车行却说不出2000元手续费的出处。几经周折，车行才表示2000元为保险保证金，但这部分费用在王先生签订合同时并未提及。

市民张女士购买了一辆价值百万元的小车，当时接待张女士的业务员表示，可以帮忙挂到数字吉利的车牌，但需要收取“吉祥号”手续费。因手续费在张女士可接受范围内，她立刻就交了钱，并将自己心仪的车牌号码告诉了业务员。业务员也承诺可以顺利挂到这个牌号。可是几个月过去了，张女士最后等到的车牌和自己心仪的号码一点关联也没有。车行这时“出尔反尔”，解释称车辆挂牌无法完全随心所欲，最后挂上的牌号已经是车行能争取到的好号码。最后，4S店表示可以送张女士一次车辆免费保养，当成张女士的“精神损失费”。

“还有一种情形就是必须在购车的4S店购买车辆保险，如果不买，4S店就会取消部分购车优惠。买车必须搭保险的情况在之前是非常普遍的，而且4S店非常强势，没得商量。我还听说过有些店要客户交两三千元的‘续保押金’，就是购车后第二年的保险也必须在车行买，否则押金就归车行所有了。这两年可能相对‘客气’一些，但大部分车行还是会用比较委婉的方式说服消费者在车行里购买。”一位不愿具名的4S店工作人员表示。

根据2017年7月起实施的《汽车销售管理办法》第十四条规定，“供应商、经销商不得限定消费者户籍所在地，不得对消费者限定汽车配件、用品、金融、保险、救援等产品的提供商和售后服务商……”，因此搭售保险等行为属于“强制消费”或“捆绑销售”。

市场监管部门提醒广大消费者，将购车手续委托给4S店代办时，应对购车发票等各项发票和合同进行详细确认，不要当“甩手掌柜”，以免造成不必要的损失。（本期执行：记者 傅恒 李菁/文 王柏峰 庄丽祥/图）

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西安女车主称被收取金融服务费

税务部门称正核实是否存涉税违法

近日，西安奔驰女车主哭诉维权事件持续发酵。4月13日，该车主在西安市市场监管局高新分局西部电子商城工商所向联合调查组递交资料，配合调查。据车主称，自己曾在不知情时被4S店收取了15000余元的金融服务费，并未开具发票。对于该笔支出的合法性，她表示质疑。

记者随后来到西安市市场监督管理局进行采访。部门负责人称，该局已成立专门的执法小组进入4S店，对当事人提出的8项诉求逐一进行核对。如果检查当中发现有违法违规的行为，将依法进行严厉查处。

据媒体报道，针对该4S店收取金融服务费而没有开发票的行为，陕西税务部门表示，将密切关注该事件，是否存在偷漏税或涉税违法行为，正在积极核实调查。 （中新）