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持续优化提升营商环境 晋江打造全链条服务体系

本报讯 （记者许雅玲 通讯员熊俊诚）企业开办“零跑腿”，施行告知承诺制，推行“错时延时预约服务”……今年以来，晋江以开展“营商环境提升年”活动为抓手，以更好更快更方便服务群众和企业办事创业为导向，紧盯“营商环境最优县市”工作目标，践行“四到”服务理念，当好“三种”角色，持续破解影响创新创业创造的痛点堵点难点，打造“生人熟人一个样、办事都方便”的一流营商环境。

“我们在企业进入市场的前端做好服务，帮助企业尽快落地，加入到市场竞争中，赢得先机。”据晋江市发改局相关负责人介绍，今年，晋江聚焦一门一网一次改革，政务服务数字化水平明显提升。

线下“一门服务”，完成行政服务中心搬迁，进驻审批服务事项1997项，全面开通电话、网络咨询服务，推行延时、错时服务，服务水平明显提升；线上“一网通办”，推动41个市直单位、19个镇街共2362个“五级十五同”标准化事项100%绑定，实现同一审批服务事项无差别受理、同标准办理；现场“一次办成”，130件“一件事”在省网上办事大厅完成系统配置，数量在全省排第一，企业开办、二手房交易、不动产抵押登记等58个事项实现“一件事”一次办；拓展“跨域通办”，推动20项事项实现“泉城通办”，18项事项实现“省内通办”，36项事项与江西瑞金实现异地代收，14个城市与晋江签订“跨省通办”协议。

围绕企业从落地再到发展壮大的全生命周期，晋江进一步优化涉企服务、强化要素保障，全链条服务体系不断完善。企业开办方面，新设厦漳泉省内通办窗口，推出企业开办全流程“一网通办”服务，企业开办时间压缩至5个工作小时；工程建设项目审批方面，大力推行许可阶段联合会商、告知承诺制、豁免办理部分许可等措施，全市工程建设项目审批服务时限压缩至60个工作日内；跨境贸易方面，推广国际贸易“单一窗口”系统，进口、出口通关时间分别压缩至7.8小时、0.6小时，新开通跨境电商保税进口1210业务模式，推动鞋纺城市场采购试点实现厦门关区所有口岸通关一体化，对外贸易便利度明显改善；纳税服务方面，将“非接触式”办税缴费服务范围拓展到226项，企业“五险一金”等实现网上办、个人养老及医疗保险等实现掌上办；政策帮扶方面，全面落实各级减税降费政策，推出“1310”政策大礼包并安排15亿元资金，全领域、全周期、全链条支持企业创新发展。

下一阶段，晋江将对标打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”要求，继续以问题为导向、目标为导向，全力打造营商环境最优县市，让企业在“看得清”“算得清”“办得快”“服务好”等方面更有获得感。

泉州谋划乡村振兴示范“样板” 145个村纳入试点示范

记者从市政协组织开展的重点提案督办活动中获悉，全市谋划整合建设市级乡村振兴示范“样板”——

145个试点村纳入试点示范

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为进一步推动我市乡村振兴战略的实施和发展，市政协近日组织开展“实施乡村振兴战略”重点提案督办活动。

活动中，联合督办组对提案办理工作给予充分肯定，并在座谈会上围绕乡村规划、人才支撑、人居环境、特色产业等问题展开深入探讨。记者获悉，今年，我市谋划整合推进市级乡村振兴示范点和示范线路建设，其中，有4个重点县、13个特色乡、145个试点村纳入试点示范，14条线路纳入乡村振兴示范线路。□记者 吴丽娇

村庄规划

拟筛选确定60个试点

乡村振兴，规划先行。怎样规划，才能高质量、接地气、可实施，才能让乡村“留白、留绿、留旧、留文、留魂”？目前，市自然资源和规划局正统筹推进村庄规划编制，包括村庄分类指引、规划技术导则等。

编制村庄分类指引，在已制定的《泉州市村庄分类指引（试行）》指导下，各乡镇已完成辖区内村庄的初步分类工作，共有五类。据统计，全市2055个行政村中，有集聚提升中心类村庄844个、转型融合城郊类村庄693个、保护开发特色类村庄432个、撤迁撤并衰退类村庄30个、待定类村庄56个。

编制《泉州市村庄规划导则》，为统筹谋划村庄发展定位、主导产业选择、用地布局、人居环境整治、生态保护、建设项目安排等提供技术指导。据悉，有关单位正抓紧进行这份《导则》的编制和修缮工作，将于近期完成。

与此同时，我市还积极推进省、市村庄规划试点工作。这其中，作为省级首批村庄规划试点的晋江东石镇潘山村和永春县蓬壶镇都溪村，已着手开展村庄规划。而首批市级村庄规划试点工作也在有条不紊开展中，接下来将筛选确定60个村庄进行规划试点，以打造人居环境持续提升的“泉州样板”。

农村生活污水治理

已建成农村小型污水处理设施912座

开展农村人居环境整治攻坚战，是乡村振兴的第一场硬仗，这其中包括破解农村生活污水治理这一难题。目前，我市多部门正共同推进这项工作，今年全市计划新建改造三格化粪池8.513万户，对467个村庄实施整村推进农村生活污水治理。截至今年8月底，新建改造三格化粪池累计开工数62481户，占比73.4%。完工数51180户，占比60.1%；整村推进农村生活污水治理已开工村301个，占比64.4%，完工村150个，占比32.1%。不止如此，全市已建成农村小型污水处理设施912座，正常运行的772座。

人才是实施乡村振兴战略的重要保障。会上透露，近年来我市加快培养懂农业、爱农村、爱农民的乡村干部人才队伍，各地开门纳贤，打破户籍、地域、身份等限制，不拘一格做好人才引进工作；充分发挥农业科技特派员作用，加强农业专业人才培育，有效带动农村农业青年就业创业，让“一懂两爱”乡村青年回归农村、扎根农村。