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泉州古城民宿终于“持证上岗”

东南网10月20日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 蔡明思）日前，位于泉州古城的慢居·吾问东西、龙玲阁公馆、山外山武林客栈、开元古厝4家民宿成为鲤城区第二批通过联合核验的民宿，它们都将获颁“民宿经营资格”的牌子，终于实现“持证上岗”。截至目前，鲤城区共联合核验通过7家民宿，优质民宿的增加进一步丰富了古城旅游住宿载体。

“联审通过后，有一种尘埃落定的踏实感，能够获得官方认可，对于民宿稳定经营是一个重要保障。”坐落于泉州西街的慢居·吾问东西，是吴志超慢居系列的精心打磨之作。2015年进入民宿行业以来，他已经拥有3家民宿。然而，由于民宿都是由古城的老建筑改造建设，存在建筑安全等级、消防等审批问题，只能进行工商注册登记。

“无证经营”，是民宿行业之痛。因为没有明确的行业标准规范，民宿建设无章可依。吴志超学习国内外同行的经验，博采众长，探索出慢居独特风格，并打造出“网红”民宿，但也无奈地面临发展的政策之困。

“特色化、个性化是民宿的核心竞争力，而规范化、标准化方为长久之道。”鲤城区文旅局局长黄文明告诉记者，泉州古城旅游持续升温，民宿成为越来越多人的首选。今年，鲤城深入实施旅游住宿载体提升工程，致力于打造一批精品酒店和高端民宿，以最大程度承接阶梯式爆发的客流和人气。规范民宿经营管理，是其中重要一环。

今年2月，《鲤城区促进民宿规范发展实施意见（试行）》出台，从建筑安全、消防安全、治安安全、卫生安全、环保要求、管理要求等六个方面对民宿申办条件进行明确。民宿申办原则上每季度评定一次，申办程序分为初步确认、提交申请材料、材料审核、联合核验、对外经营五部分。联审通过后，统一向社会通报，方可经营住宿业务。为此，鲤城区还专门成立了民宿办，负责组织。

得知鲤城区制定了民宿规范管理办法，慢居·吾问东西马上用行动响应。从7月开始申报到通过联合核验，该民宿对照标准，逐一规范整改，新增了灭火器、逃生梯、应急灯，添置了顾客专用贵重物品保险箱，近期还将安装民宿治安管理信息系统。经过3个多月的整改提升，如今，民宿内消防设施更完善，安全更有保障，游客住得更舒心，也更放心。

联审通过后并非一劳永逸。对于申办通过的民宿，鲤城区实行年审制度。每年由区民宿办组织区住建局、自然资源局、卫健局、文旅局、城管局和鲤城消防救援大队、鲤城公安分局、鲤城生态环境局等部门对民宿进行现场核验，对存在卫生、消防、安全等隐患或发生责任事故、重大有效投诉等造成恶劣影响的其他事件的，依法予以取缔。

“监管力度大了，民宿质量提升了，对行业长久发展更有利。”吴志超说，希望古城民宿这一小业态能够迎来大发展。鲤城区也在谋划着力打造“世遗人家”民宿品牌，成立民宿行业协会，进一步规范壮大民宿业发展，助力提质古城旅游。

记者手记＞＞＞

民宿业亟需政策“定心丸”

福建日报记者 王敏霞

随着入列世界遗产名录，泉州古城成为炙手可热的旅游目的地。相比呈倍数级增长的游客，鲤城区58家民宿的数量和容量相形见绌，这也意味着民宿发展的空间巨大。

然而，政策之困成为制约民宿发展的瓶颈。因民宿主体缺乏统一的法律定位，也无全囯性的民宿管理条例，国家层面的相关政策大多以鼓励发展为主，但没有监管的相关规定，规范化、合法化经营问题突出。

记者在采访中发现，对于从业者而言，碍于无章可循，不敢大投入，无法规划长久发展；对于管理者而言，因涉及七八个部门，政出多头，执法起来又无法可依，规范管理在执行层面面临现实难题。其实，惠安、晋江等地出台过关于民宿规范管理的暂行规定，但试行后面临难以持续的问题。

不仅泉州，在全省范围，此问题亦普遍存在。放眼全国，旅游民宿业发达的浙江、广东、海南等省都出台了相关法规，对开办要求和程序、经营规范、服务与监管、法律责任等进行明确规定。我省是世界遗产大省，独特的人文旅游资源禀赋十分适合民宿的发展，呼吁从省级层面出台关于民宿规范管理发展的政策法规，给民宿业者吃下“定心丸”，并进一步出台鼓励民宿发展的扶持政策，促进民宿和旅游产业的长足发展。

泉州中山路综合提升工程：“快工”也能出细活

原标题： 泉州中山路综合提升工程：“快工”也能出细活

匠心修 用心建 细心做 中山路综合提升工程：“快工”也能出细活

周边学校组织学生参观中山路施工段围挡上的绘画作品

都说慢工出细活，但是在市区中山路综合提升工程建设过程中，城市领导者、建设者们争分夺秒抢抓进度，同时推出多项人性化、便利群众的暖心措施，生动诠释了“快工”也能出细活。

去年11月初启动的中山路示范段（打锡街—涂门街）综合提升工程已完成市政综合管线及道路铺装，正进行骑楼风貌修缮。近日开工的中山中路（打锡街—钟楼）综合提升工程即将完成西侧污水管道挖掘工作，24小时不停工建设。

细节决定成败，工程快速、高效、高质量推进得益于在各个方面下足功夫，我们不妨从几个小细节感受项目组匠心修、用心建、细心做的努力。

□记者 殷斯麒 文/图

细节一

一道围挡的风景线

常规的施工场地围挡多是一些施工标语，色彩单调、内容简单，还经常是“灰头土脸”的模样。

走进中山路施工段，入口处竖立的色彩鲜艳的红砖墙挡板具有闽南特色，还摆放了盆栽鲜花。沿着路段走下去，施工围挡上印着一幅幅具有童真童趣的绘画作品，天真可爱。其中，有“童心护古城”摄影作品，展示小朋友们参观开元寺、府文庙和在古厝出砖入石墙边了解建筑知识等生动景象；有“童心绘古城”绘画作品，来自泉州市实验幼儿园、泉州通政小学、泉州市第二中心小学学生创作的400多幅绘画作品，内容围绕古城文化元素，既有古早味美食，也有古城美景，体现了孩子们对古城的热爱；还有古城街巷文化典故的照片、漫画作品等，以大家喜闻乐见的形式宣传古城保护。

“这是我们首次采用这种形式的施工围挡，为了弱化工地的元素，减少施工场地与周边骑楼景观的违和感，显得更加美观，这也是宣传古城保护的一种方式。”中山路综合提升工程项目部工作人员黄金钢介绍，选择充满童趣的施工围挡，最初考虑的是希望以“美”来最大程度争取群众支持。而令施工方没想到的是，五彩斑斓、生动有趣的施工围挡也成为一道风景线。“周边很多小学都组织学生来参观作品墙，周末不少家长带着亲戚朋友专程前来参观孩子的作品，不少路过的游客也被吸引，驻足拍照。”黄金钢说。

有艺术范的施工围挡，也让中山路的商户觉得顺眼多了。“我们都习惯在自己店门口泡泡茶，现在坐在门口眼前不是乱糟糟的工地，而是孩子们的绘画作品，也挺美观的。”在中山中路开了二十多年小电器店的王老伯说。

细节二

一张便民服务卡的贴心

小小的便民服务卡，施工路段周边的每一家、每一个商户都人手一张。卡片的正面写着项目组的联系人姓名、联系方式、地址，背面写着施工涉及的鲤中通政社区、鲤中和平社区、海滨海清社区群众小组工作人员的电话，群众只要有任何不便之处，都可以打电话找到具体的人反馈和投诉，联系人也将第一时间帮助解决。这张卡代表着“能随时随地找到施工方解决问题”的承诺。

不仅如此，项目组还给施工周边居民发放近两千张免费停车卡，在项目入口处旁的项目部里搭建了临时电动车停车位，持有卡片的群众不仅可以停车，还能享受免费充电服务，解决了电动车停车出行的难题。

施工期间要封闭路段，对周边居民、商户的停车、出行造成了一定影响，交通压力随之而来。早在开工前几个月，项目涉及的社区工作人员就组成群众工作组，上门进行入户调查、了解民意诉求。在施工期间，群众工作组也经常主动与群众沟通交流、解决难题。

交通管制后，怎么走？在每个巷子口，都有志愿者给过往行人发放交通便民手册，上面详细图解了机动车、非机动车的行驶路线，明确标注交通管制路线，若有不清楚的地方可询问志愿者或者工作人员。

以前，中山路由于地下管线老化、破裂，经常出现停水、断电的现象。施工队专门成立抢修队，如果居民遇到停水、停电等情况，抢修队第一时间进行抢修。“有时候抢修时间比较长，我们都会送水上门，首先保障群众的生活需求。”黄金钢介绍。

细节处处彰显用心，站在群众角度思考，提供最大便利：给每一户业主免费发放消防器材，保障消防安全；在每个巷子口增设便民斜坡，方便自行车、轮椅、商家推货推车行走；每个路口都树立一块LED滚动电子屏作为商家导购牌，指引顾客前往……

细节三

一支24小时保洁保安队的保障

施工场地灰尘大、垃圾多怎么办？群众担心因为施工导致家门口“脏乱差”。对此，施工队专门成立一支24小时保洁保安队。

“这支队伍24小时轮班，及时打扫清理骑楼地段垃圾，保持路段清洁。加强安全巡逻，保障群众生命财产安全。”黄金钢介绍，除了骑楼路段的保洁，在施工场地还设有10人的清洁小组，及时清运建筑垃圾，不堆放过夜，及时冲洗施工地面，降低扬尘。施工车辆要在移动的洗车平台清洗干净后才能驶出施工场地，坚持文明施工。“以前卫生一天就做一次，车子来来往往的，特别到了下午灰尘非常大。现在有专门的保洁人员每天多次清扫、洒水、拖地，我们店门口更干净了，还有保安来回巡逻，感觉治安也更好了。”中山路商店业主李阿姨笑着说道。

“绿色环保”是施工贯穿的理念。“针对群众反映比较多的扬尘、燥热问题，我们在施工路段安装了两条水喷雾、水喷淋线，一条水喷淋线安装在骑楼走廊外侧，共有300多个喷头，能有效控制扬尘。一条水喷雾线安装在骑楼走廊内侧，有600多个喷头，可以防暑降温。”黄金钢介绍，中山路施工段骑楼走廊人流量比较大，水喷雾、水喷淋系统解决了施工场地灰尘大、温度高的问题，游客路过施工路段也不会觉得不适。

24小时不停工建设，在赶工的同时更注重保障群众的休息环境。“前期已经对二楼骑楼住户进行摸排，有住户特别是老人的，都尽量避开晚上施工。若是要施工的也进行一些动静小的工作，力争做到不扰民。”黄金钢介绍，一些需要切割的、噪声比较大的工作，都有移动的消音房，将噪声降到最低。

细节见真章。处理好种种细节、多方联动协作，为施工的快速、高质量推进提供了保障。社区工作小组主动上门服务、施工方坚持文明绿色施工、交警及时疏导周边交通压力、志愿者在上下班时间指挥行人有序通行、周边居民克服眼前困难支持工程建设……这是一场全民接力的比赛，时隔20年再次启动的中山路综合提升工程凝聚各方期待，经过保护提升后的中山路将重新焕发生机与活力。