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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

“五一”高速免通行费 这些路段易堵教你绕行

今年“五一”假期高速免通行费，预计泉州高速部分路段将迎来车流量高峰。昨日，泉州高速交警发布假期出行提醒，请市民提前了解路况信息，注意绕行路线，错峰错时出行。

注意几个易堵路段 视情选择绕行路线

据高速交警介绍，今年“五一”假期高速免通行费，时间从5月1日0时至5月5日24时，对七座（含）以下客车实行免费通行。

根据高速交警分析研判，重大节假日期间，沈海高速水头路段、观音山—保福岭路段，泉南高速龙阁岭—汤城路段车流量剧增，最高可为平日的2倍多，已经远远超过路段设计饱和流量值，通行压力大。

根据往年研判，泉州高速辖区拥堵路段的原因主要包括以下三方面，一是车流量大的影响；二是交通事故、故障车辆占用行车道的影响；三是隧道分离路型、共线路型复杂的影响。

高速交警建议，市民出行前，注意出行路线，如遇拥堵路段，注意以下绕行路线。

1.沈海高速南安水头路段拥堵时，建议绕行路线：a.远端诱导——福州莆田方向进入泉州往厦门方向车辆，可经沈海高速草埔园枢纽，绕行南惠支线往南安、石井方向或者泉州东、跨海大桥方向行驶，再从石井或者石井西下高速进岛。b.中端诱导——泉州市区上高速往厦门方向车辆，可经沈海高速内坑枢纽，绕行晋长高速往晋江南方向行驶，走成功大桥，从石井或者石井西下高速进岛。c.近端诱导——南惠支线往厦门方向车辆，可从石井西下高速走海翔大道进岛或者从石井下高速走成功大道进岛。

2.泉南高速观音山隧道至保福岭隧道发生拥堵：南惠支线惠安南往南安方向的车辆从泉州北下高速，绕行国省道至南安北上高速；南惠支线南安往惠安南方向的车辆从南安下高速，绕行国省道至南安北上高速。泉南高速泉州往三明方向的车辆从泉州西、泉州南下高速，绕行国省道至南安北上高速；泉南高速三明往泉州方向的车辆从南安北下高速，绕行国省道至泉州西上高速。

3.泉南高速永春互通至龙阁岭隧道发生拥堵：泉州往三明方向的车辆从永春下高速，绕行国省道至永春蓬壶入口上高速。三明往泉州方向的车辆从蓬壶下高速绕行国省道至永春高速入口上高速。

4.泉南高速达埔服务区至汤城大桥发生拥堵：泉州往三明方向的车辆从永春下高速，绕行国省道至永春蓬壶入口上高速。三明往泉州方向的车辆从蓬壶下高速，绕行国省道至永春入口上高速。

熟悉同向分离隧道 切勿急刹车急变道

高速交警介绍，沈海高速水头路段是进出厦门的主要通道，路况复杂，存在连续两个同向分离隧道(山头、苏厝)。不少司机不了解“同向分离”的含义，不熟悉隧道内行车要求，容易急刹车、急变道，导致追尾、刮擦事故。交警提醒，行经沈海高速山头苏厝隧道、大坪山隧道时要注意提前观察路面标志，小车两个隧道都可以通行，客车货车只能走右侧道，切勿突然刹车或变更车道。沙厦高速德化连接线路段、泉南高速吉州路段为长下坡路段，货车要注意挂低挡驾驶，不能长时间踩刹车，一旦发现刹车失灵，可行驶至紧急停车处缓冲。

高速交警提醒，五一假期车流量将剧增，请司机们谨慎驾驶，保持安全距离，不随意超车。车辆在高速上发生故障或事故，请牢记四句话十二字“车靠边、快警示、人撤离、即报警”，切勿在高速公路上停留。

（记者 黄枫 通讯员 林阿敏）