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泉州多家企业产品获加税排除 可恢复正常对美出口

近日，美国贸易代表办公室发布了新一批2000亿美元加征关税商品清单项下的产品排除公告（此次排除为第十五批，也是2000亿美元加征关税商品清单项下第四批）。以2018年出口情况测算，本次排除可惠及泉州7项产品、124家企业，出口额6.35亿元。

被排除加税意味着自2018年9月24日至2020年8月7日期间若已被美国海关加征过关税的，可提出申请退回所加关税税费，并且自开始排除之日起1年时间内，相关原产自中国的货物出口到美国，不再加征关税。目前美国已启动了针对3000亿美元的关税排除申请，值得相关泉州外贸企业引起重视。

申请排除效果明显 惠及1207家（次）企业

美方排除公告一发布，泉州市商务局便立即联系出口量较大的几家相关企业，包括泉州某家具企业（涉及排除金额2.3亿元）、泉州某进出口有限公司（涉及排除金额4181万元）等，一对一指导企业核对产品描述并与客户进一步确认后，着手恢复相关产品正常出口美国业务。

“一个产品如果获得豁免，受益的不仅限于申请豁免的公司，还将惠及出口同行。另外，对于美国进口商也是一大利好。”在此前市商务局举办的涉外法律咨询服务和培训中，多位法律专家都曾表示，一旦申请豁免排除成功，最终是多方受益。此外，根据美方公告，一旦产品获得豁免，企业以前多缴纳的关税可予以退还。

“围绕豁免政策，商务部门还会继续做好科普，让外贸企业多知晓，多尝试，多沟通，努力争取让更多落入清单的产品免于加税！”泉州市商务局有关负责人表示，企业在申请豁免排除过程中遇到问题，可咨询相关业务科室。同时，泉州市商务局也在着手准备新一轮的业务培训，及时详细讲解加税自查、产品排除申请等方面具体操作流程，一对一指导龙头企业、行业商协会抱团做好加税产品双向排除工作。

事实上，自美方对我加税以来，泉州市商务局认真研究中美双方加税排除规则，已邀请北京环球、国浩律师事务所和第三方机构来泉开展涉外法律培训和服务15场（次），参会企业超2000家（次）。

“申请排除真的有用吗？”一些外贸企业仍抱有怀疑态度。事实证明，就泉州举办的15场（次）的涉外法律培训来看，效果远高于预期。目前，美国对我十五批次排除清单中，泉州累计273个税则号被排除加税，惠及1207家（次）企业，2018年相关产品出口额约22.64亿元，占对美出口11.8%。

同时，泉州进口申请排除也有进展，在我国对美国商品第一批排除清单中，泉州3个税则号被排除加税，涉及2018年相关产品进口额6.05万元。

3000亿美元排除通道仍在开放 建议发动美国进口商积极参与

当地时间10月18日，美国贸易代表办公室（USTR）发布公告，决定在10月31日正式对中国3000亿美元征税清单（2019年9月1日起加征15%关税的第一部分清单）产品启动排除程序，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日（目前160亿美元、340亿美元、2000亿美元清单排除申请已结束）。

根据海关数据显示，美方对我3000亿美元产品加税清单涵盖泉州对美出口金额最大的纺织服装、鞋、陶瓷制品等主要优势产业，涉及泉州出口超120亿美元，建议各出口企业与美国进口商（品牌商）、行业商协会取得联系，请其积极参与，按照要求提交申请，最大程度减轻加税带来的负面影响。

记者了解到，目前泉州部分外贸企业已联系美国进口商，发动各自在美的利益关联体共同行动，同时统计内部出口清单，着手开展相关豁免申请。

产品排除申请可通过网络通道提交，新的美国3000亿美元关税排除申请地址为https://exclusions.ustr.gov，申请时间为2019年10月31日—2020年1月31日。

排除的标准：①该产品是否只能从中国进口，在美国或第三国是否可以找到该产品或可比产品的供应来源；②对该产品加征关税是否会对申请人及美国其他利益造成严重经济损害；③该产品是否与“中国制造2025”或中国其他产业政策密切相关 。

申请人需要准备提交的信息：（1）申请人联络信息；（2）产品10位美国海关编码；（3）产品是否受到过美国商务部发布的反倾销或反补贴裁定；（4）详细的产品描述说明；（5）申请人与产品的关系；（6）产品在美国的可替代性；（7）产品在第三国的可替代性；（8）寻找替代产品所作出的尝试；（9）2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额；（10）2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额；（11）2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额；（12）公司2018年和2019年上半年的营业收入；（13）该产品是最终产品还是生产最终产品所需的；（14）征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害；（15）其他支持性信息；（16）您是否申请过340亿美元清单、160亿美元清单和2000亿美元清单涉及产品的排除；（17）该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关；（18）其他相关附件。

“需要特别提醒的是，此次美国启动排除申请，并非是对中国企业网开一面，对方关注的重点是对美国造成实质性损害的企业。”相关专家指出，目前已成功豁免排除的案例中，很多是由于其产品的不可替代性，且产品排除申请应由美国实体提出，建议泉州各出口企业积极发动各自的美国进口商参与。（记者 刘倩 通讯员刘龙真）

晋江今年将实施73个重大项目 七大百亿项目助力高质量发展

记者从晋江市发改局获悉，为进一步发挥重大项目建设的示范带动作用，晋江日前印发《2021年重大项目攻坚活动方案》（以下简称《方案》），加大攻坚保障力度，充分释放有效投资，支撑经济社会平稳有序发展。

根据《方案》，2021年，晋江将全力推动总投资2584.8亿元的73个重大项目（7个百亿项目、10个50亿项目、25个20亿项目、31个10亿项目）加快实施，全年完成投资348.7亿元以上；深入滚动对接50个以上重大招商项目，全年签约30个以上项目，签约金额100亿元以上。

其中，五店市北区文旅项目、高铁新区安置房、科创新区、泉州顺丰创新产业园、冠和年产10万吨高端产业用非织造布等项目计划于今年开工，新丝路文教园、SAP企业数字化转型服务应用工程包、海峡国际五金机电交易中心等项目计划于今年建成投用（部分建成投用）。

□记者 许雅玲 通讯员 李至锋

组建工作专班 对口负责 一线协调

为保障重大项目建设有序推进，晋江以点带面，切实做好要素保障、征地拆迁、审批服务、配套建设等工作，健全完善项目储备、建设、达效全链条转化机制，打好“十四五”开局之年的项目建设攻坚战。

晋江市发改局、商务局、行政服务中心管委会分别抽调分管领导、业务骨干组建工作专班，对口负责保障重大项目综合推进、招商谈判、手续报批过程中的相关事项，协调解决存在问题。各个重大项目的主管单位、业主单位强化“施工总队长”意识，会同项目业主单位、所在镇域单位相应组建工作专班负责具体推进，加强日常管理，密切一线协调，确保重大项目顺利实施乃至超额完成目标任务。

“单一窗口”服务 对接一人 办结全部

同时，晋江市发改局、商务局、行政服务中心管委会以及各个重大项目的主管单位还分别在工作专班中指定若干人员设立“单一窗口”，提供全方位保姆式服务。

项目建设推进过程中，晋江将充分发挥工作专班作用，深入推行“单一窗口”服务。“单一窗口”按照“对接一人、办结全部”的原则，与重大项目主管单位、业主单位建立“热线联系”制度，专人负责对接，点对点衔接落实工作。特别是财政、金融、自然资源、林业、生态环境等部门将提前介入、一线服务，把重大项目要素需求作为“重中之重”，优先做好资金、用地、用林、环境容量等要素指标的统筹保障。强化调度推动，依托工作专班、“单一窗口”实行“周例会、月协调、季调度”工作机制。

此外，对于推进较快、成效显著的重大项目，以及效率较高、工作到位的项目主管单位、业主单位、服务保障单位，将在各级重点项目劳动竞赛和其他评优评先活动中予以优先推荐。