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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

原标题： 悲剧！德化浔中一小区周岁男童溺亡景观池 警方调查

事发后，水池内水排空，周边拉起警戒线。

10月23日下午，德化浔中镇百德畔山一号小区内发生一起悲剧，一名男童不慎掉入景观池后溺亡，事发后，当地警方已介入调查。因与物业初步协商无果，男童家属准备走法律途径。

小男孩溺亡景观池 周围没有设置护栏

昨日，市民郭先生向“冬枣”官微报料称，23日有一个男孩在德化一小区水池内溺亡。昨日下午2时许，记者来到该小区，据目击者介绍，小男孩平时住在该小区，当天下午6时许，小男孩的外公带着他来到小区的中庭散步，其间，不知什么原因，小男孩自己跑到了水池边后掉了下去，他外公找了许久都没找到，终于在一个他最不愿意看到的地方——水池里找到了小男孩，但是为时已晚。“当时水池是满的，找到的时候男孩嘴唇发黑，没有呼吸了，他们家人都吓傻了。”事发后，家属悲痛欲绝。据了解，该男孩姓陈，德化人，今年一周岁。不过，以上说法暂未得到警方证实。

记者在现场看到，该景观池的形状是自上往下倾斜的扇形，上下共有四个小水池，下面最大，最上面的有近半米宽，池底多有淤泥，还有不少石块摆放在其中。在景观池边，共有三块物业设置的警示牌，其中两块上写着“请勿戏水 小心有电”字样，另一块上写着“禁止攀爬，水池有电，请勿戏水，不听劝告，后果自负”字样。而景观池周边并没有设置防护栏。

随后，记者来到该小区物业——福建南丁格尔物业管理有限公司，陈家人正和物业人员协调相关事宜。物业公司称对此事深表遗憾，会积极配合家属开展协调工作。

家属认为，悲剧已经发生了，就算赔偿也不能挽回孩子生命，而且赔偿是次要的，物业应先把景观池没有设置护栏这一根本问题解决了。物业没有拿出解决问题的方法和态度，已经没有协商下去的必要，他们将走法律途径。

昨日下午4时许，物业已在景观池周围拉上警戒线。事发后，当地警方已介入调查。

小区孩子三五成群 在景观池旁边追逐

记者走访一些小区时发现，虽然家长都意识到小区景观池有一定的安全隐忧，带孩子玩的时候也十分注意，但一些稍大的孩子会脱离家长的看护。六七岁的孩子三五成群在景观池边追逐，在小区还是很常见。

“我们巡逻时碰到没家长看管的小孩，肯定会让他们不要到水边玩。”一名保安说，不管孩子多大，只要是未成年，家长都要时刻注意。

而大多数家长在接受采访时建议，希望小区能在水池边安装护栏等防护设施，“家长要注意，再加上护栏，小孩落水的可能性就很小了”。

类似小孩在小区溺亡的事情发生，到底谁应该承担责任呢？记者就此事咨询了福建建达（泉州）律师事务所主任张传江律师，他认为，这种事情需要追究监护人、物业和开发商三者的责任。

“开发商在修建景观池时是否符合安全标准？存不存在安全隐患？物业有没有在日常生活中进行警示提醒？家长是否尽到了看管的责任？这些都是需要考虑的。”张传江说。如果证实家长未尽到监护责任，导致小孩落水的，家长需要承担责任，物业方面也要尽到安全防护和提示的义务。“可以加上一些护栏，提醒大家水有多深，让家长心里有数，避免孩子在池边玩耍。”

提醒

家长和物业都要尽责 让小区成为安全的家

法律人士认为，这起案件给广大父母提了个醒，放手让孩子成长，并非放任孩子不管，若因父母的疏忽大意导致孩子出现意外，父母应在其监护不力的过错范围内承担相应的责任，同时，作为景观池的管理方，物业也应该为业主排除安全隐患，创造一个安全的居住环境。

1.孩子要懂得安全防范和自救方法

告诉孩子要牢记老师和家长的教育，不私自到危险的水域游泳；对于在无安全设施、无安全保障水域游泳的小伙伴要及时给予善意的提醒，如提醒遇阻可以告知其家长或水域管理者，避免小伙伴出现溺水意外。

2.父母要做好日常监督和教育引导

父母作为未成年子女法定监护人，应当依法保护其人身、财产及其他合法权益，应监督孩子的日常行为，及时了解孩子的外出动向，不要让孩子离开你的视线，引导孩子到安全的区域内玩耍嬉闹。对孩子进行安全教育，力求入脑入心，让孩子意识到远离危险水域的重要意义，懂得珍惜生命，进而内化为孩子们的自觉意识和本能行动。在周末假期更要减少孩子到危险水域游玩的可能。条件允许的话，教孩子游泳，并教授孩子在水中遇险的急救技能。

3.物业要加强管理和完善设施

在小区水池边应设置足够的安全提示牌，深水区域可以设立安全隔离网，加强人力巡查，遇到涉水的孩童应加强警示教育。

4.溺水急救要抓住“黄金4分钟”

如何进行溺水急救？泉州市急救指挥中心护士小王介绍，发现溺水者，如果没有呼吸心跳，需要马上进行心肺复苏。“紧急抢救的黄金时间是4分钟，每增加1分钟危险系数会大大增加，缺氧会对大脑产生不可逆的伤害。”他表示，如果溺水者还能自主呼吸，要及时清理掉对方口鼻中的异物，防止异物进一步堵塞呼吸通道。