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泉州乡村医疗卫生服务提升 年投700万完善设施设备
原标题:泉州乡村医疗卫生服务提升 年投700万完善设施设备
海峡网5月3日讯 (泉州网记者 郭雅莹)《泉州市提升乡村医疗卫生服务三年(2018—2020年)行动工作实施方案》(以下简称《方案》)日前实施,明确泉州从2018年起,连续三年在全市范围内开展乡村医疗卫生服务提升工作,进一步加强基层医疗卫生机构内涵建设,提升泉州乡村医疗服务环境。
完善“硬件” 每年投入700万元推动设施设备“双达标”
基层医疗机构是大部分市民日常就医的首选。为了更好地满足市民基本就医需求,泉州将设立基层卫生发展专项资金,市级每年安排700万元,市、县两级按1∶2配套,完善提高基层医疗卫生机构设施、设备配备等条件,推进落实基层医疗机构设施设备“双达标”,力争今年达标覆盖率达50%,到2020年力争实现全覆盖。
根据《方案》,泉州还将加强基层医疗结构急诊、院前急救、卫生应急能力建设,独立设置抢救室,合理配置急救设施与药品,包括给氧设施、吸引器、洗胃机、心电监护仪、简易呼吸机、除颤仪、喉镜等急救设备等;合理配置和更新基础检验设施设备,以便开展常规检验、心电、超声、X线摄片等检查服务;合理设置基层医疗机构床位数,鼓励基层医疗卫生机构与上级协作医院开设联合病房,为二级以上医院下转康复期患者提供必要的诊疗条件,方便居民群众就医。
丰富“软件” 以常见病等为重点 加强急救技能培训
为进一步深化基层医改,泉州将进一步引导乡镇卫生院和社区卫生服务中心落实基本医疗服务功能定位,提升急诊抢救、门诊、住院、检查化验、中医药等医疗服务能力。
以本地区常见病、多发病与诊断明确的慢性病患者为重点,有针对性地提升门诊疾病咨询、诊断与治疗能力;加强二级以上医院对基层急救技能的指导培训,熟练掌握基本急救技术与操作规程,提升基层医务人员对循环、呼吸、急性中毒、休克、肾功能衰竭等急危重症患者的初步诊断和急救处理能力。
同时,拓展中医服务,加强基层医疗机构中医科和中药房建设,鼓励独立设置中医馆、国医堂等中医综合服务区,突出中医文化特色;出台扶持政策,各级财政按照每年1元以上/每人口的标准设立中医药发展专项资金及专业人才培养资金田。
根据《方案》制定的目标,泉州基层医疗卫生机构门诊、急诊服务量每年递增5%以上;到2020年,力争基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量达到70%以上。
优化环境 到2020年实现全市农村卫生厕所全覆盖
除了提升基层医疗服务能力外,泉州还将积极推进“厕所革命”行动计划,继续深化农村改厕工作,进一步提高农村卫生厕所普及率。
根据《方案》,2018年和2019年泉州将分别完成农村改厕任务1.7万户,力争到2020年,全市新增4.3万户农户改厕,实现全市农村卫生厕所全覆盖。
加大力度推进国家卫生城镇创建,带动城乡人居环境的整体提升,切实满足城乡居民的卫生与健康需求。
泉州两级法院织密未成年人权益“保护网”

丰泽法院干警进校园普法(王东飘 摄)
在徐女士与王先生离婚一案中,涉及一对未成年子女的抚养问题,双方分歧较大。经泉州市中级人民法院承办法官不懈努力,日前,他们和平离婚,并对孩子的抚养、探视达成调解。
这样涉及未成人的案件,泉州两级法院每年都受理不少。为确实保护未成年人的合法权益,法院立足审判职能作用,推动少年家事审判融合发展,有效维护未成年人合法权益,取得良好的法律效果和社会效果。
立足“双向保护”
筑牢未成年人犯罪防火墙
泉州法院立足司法“双向保护”,一方面着力教育挽救罪错未成年人,促使浪子回头。坚持依法惩治与教育挽救并重,把精准帮教贯穿办案始终,努力实现“保护、教育、管束”三者有机统一。另一方面注重保护救助未成年被害人,助其恢复健康。加强未成年人司法救助,及时提供经济救助、身体康复、复学就业等多元综合救助。
据悉,2019年度,泉州两级法院审结涉少刑事案件365件,生效判决未成年被告人386人。其中适用缓刑88人,为未成年被告人指定刑事辩护人186件238人。严惩拐卖儿童、收买被拐卖儿童、拐骗儿童的罪犯。
依法严惩组织未成年人犯罪。按照《关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》要求,依据对涉罪未成年人依法惩戒和精准帮教的原则,绷紧对实施拉拢、迫使未成年人犯罪从严的这根弦,通过有效打击,形成震慑,让未成年人成为有组织犯罪不可触碰的“高压线”。
立足“前伸后展”
构建未成年人保护安全阀
泉州法院立足审判职能的“前伸后展”,根据案件情况开展好社会调查、社会观护、心理疏导、法庭教育、家庭教育、司法救助、回访帮教等延伸工作,推动各有关部门共同落实各项保护措施,与社会综合治理紧密结合,形成未成年人保护大格局,发挥出最大化的法律和社会效果。
根据未成年人犯罪特点设计《少年犯捕前一贯表现》《少年犯罪事实及其他情况登记表》《少年刑事案件调查表》等,主动联系基层组织,以便全面掌握未成年人家庭情况及犯罪成因。两级法院全年共对381名未成年犯实施犯罪记录封存。
对失足未成年人,法院也给予温暖。设立各类未成年人帮教基地12个,帮助27名失足未成年人复学就业。开展针对未成年人定点挂钩或结对帮扶61人次。晋江法院创设的未成年人民企帮教基地获最高人民法院肯定推广。
立足“全面保护”
探索多部门协作的新模式
泉州法院立足“全面保护”,加强与有关职能部门、社会组织和团体的协调合作,健全完善“政法一条龙”与“社会一条龙”工作机制,探索富有泉州特色的未成年人保护制度,开拓未成年人利益司法保护的新思路和新途径,共同织密保护未成年人的法网。
泉州市委政法委、泉州市中级人民法院、泉州市人民检察院等13家单位和部门联合共同出台《泉州法院未成年人权益保护代表人工作规程》,在涉及未成年人权益的民事案件中,人民法院根据案件需要指派合适人员担任未成年人权益保护代表人,以儿童利益最大化为原则,依法行使法定代理人的部分诉讼权利,维护未成年人的合法权益。
倾心打造未成年人保护联盟模式。石狮、惠安、德化三家法院联合相关部门召开“未成年人保护联盟联席会议”,相继出台《关于成立未成年人保护联盟落实未成年人保护社会治理护卫青少年健康成长的工作意见》等规范性文件。惠安法院联合团委、关工委、妇联等单位成立“惠安县青少年社会工作服务中心”,购买第三方社会服务,提升对少年犯的心理干预、矫正帮教、技能培训效果。
(记者 黄墩良 实习生 周梓馨 通讯员 郑莹荧 林艳)
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