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泉州逐步形成医养结合、覆盖城乡的养老服务体系

截至去年年底，泉州市60周岁及以上本地户籍老年人口111.2万人，占全市户籍人口总数的14.6%，预计到2030年，我市老年人口将达200多万人，呈现基数大、增速快、高龄化特点。

主动应对人口老龄化趋势，近年来，泉州市多措并举提升养老服务保障水平，打造“海丝泉州 颐养乐园”养老品牌，基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养相结合、覆盖城乡的养老服务体系。 

养老服务设施 街道、重点乡镇全覆盖

“这里已经成了我们开展活动的‘根据地’，不仅可以跳舞、健身、看电视，中午还有休息的地方，特别好！”在洛江区双阳街道居家社区养老服务照料中心，家住附近的董大爷赞不绝口。

据介绍，双阳街道居家社区养老服务照料中心成立于2018年年底，一层分为多功能健身娱乐区、医疗康复室、图书电子阅览室、老年餐厅区四个区域，配备液晶电视、冰箱、电脑、按摩椅、健身单车、棋牌等设施，二层为老年人休息卧室，共计10张床位，为周边老人提供午间休憩服务。每逢端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日，这里还会举办孝心宴、爱老敬老联谊会、写春联等活动，大大充实老年人的晚年生活。

类似的养老服务照料中心，在全市已有69个。记者了解到，在完善养老服务设施方面，我市打造标准化社区居家养老阵地，全市36个街道和重点乡镇居家社区养老服务照料中心覆盖率100%，为行动不便、不能完全自理、半失能的老人提供日托、短托、长托养老服务；城乡居家社区养老服务站（农村幸福院）建设方面，我市469个社区居家养老服务实现全覆盖，2055个行政村已建成农村居家养老服务站（农村幸福院、村级敬老院）、老年灶、老年活动中心等养老服务设施1993所，为老年人提供日间照料、文化娱乐、集中用餐等服务。

此外，在民办养老机构发展上，目前全市共有注册登记经营范围包含养老服务的企业351家，涉老类社会团体901家。养老机构已设立许可102所，完成备案11所。全市逐步构建起低端有保障、中端有市场、高端有选择的养老服务体系。

医养结合 提供从生活照料到医康养全程服务

在晋江磁灶社区养老院，经过几年的运营，这里已成为磁灶乃至周边失能、半失能老人安度晚年的首选。从投入运营伊始，磁灶社区养老院就将服务对象确定为失能、半失能老人这类有着特殊养老服务需求的群体。院内不仅配备有医疗室、医用电梯等完善的硬件配套和100个标准床位，还有一支专业医疗护理团队。镇里携手晋江市中西医结合医院在此试点开展医养结合养老服务，依托医院更专业的医护团队、更先进的医疗设备，提升养老院的医疗、护理水平。

类似的医养结合养老机构，在我市已不鲜见。近年来，我市大力支持养老机构内设医务室、卫生所、护理站等，鼓励医疗机构到养老机构设置诊疗延伸点，为老人们提供从生活照料到医康养全程服务。如今，类似安溪第三医院在安溪明爱福利养老院设置第二执业点、鲤城区兴贤医院内设康复养护中心、惠安县德诚医院举办德诚如家护养院等做法，得到了老年群体的欢迎。

此外，我市积极推动医疗卫生机构与养老机构建立合作机制。目前，全市164家乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供老年人康复护理覆盖率100%，社区养老服务机构与基础卫生机构签约率100%。（记者 林书修 通讯员 方海涛）

泉州部分外卖餐馆卫生令人忧：卫生间里洗菜 苍蝇乱飞

原标题：泉州部分外卖餐馆卫生令人忧：卫生间里洗菜 苍蝇乱飞

天气炎热，到了饭点,自己煮嫌麻烦，出去吃怕烈日，许多人选择叫个外卖。夏季因此成了外卖订餐的高峰期，尽管一路伴随着外卖食品存在卫生问题的杂音。

小餐馆工作人员的着装不符合规范是普遍现象

­ 日前一篇报道在国内引发热议，一名外卖小哥对外卖小餐馆的卫生都看不下去了，取餐后把脏乱差的小餐馆举报了。近日，在泉州市区宝洲街万达写字楼上班的王先生也向记者反映，宝洲街对面灯星社区的一条背街小巷扎堆了近20家小餐馆，不做堂食，专做网络订餐，成了外卖一条街。不久前他吃了一份外卖午餐，肚子痛了一下午，“这些外卖小餐馆卫生能让人放心吗？”

­ 连日来，记者走访了解写字楼附近扎堆的外卖小餐馆，目击小餐馆的卫生环境，探讨外卖小餐馆的监督与管理之道。

­ 市民反映 外卖吃坏肚子投诉没结果

­ “前几天上班点了份外卖，吃得拉肚子。到外卖平台投诉，但一直没有结果。”近日，读者王先生向记者反映，他与外卖商家交涉，商家不承认外卖有问题，还说有很多原因会引起肚子疼。

­ 王先生说，自己是一名标准上班族，中午经常在公司，外卖订餐成了他和很多同事的选择。7月17日中午，他上某知名外卖平台，看到一家“××蛋包饭”的外卖店距离较近，页面宣传“新店开业，尝鲜价9.9元”，热销的“黑椒鸡块蛋包饭”图片看似不错，还有不少好评，他便点了一份。进餐时，他发现米饭较硬，饭菜也没有预想中的可口。更让他没想到的是，当天下午他肚子开始不舒服，他觉得是那份快餐的问题。

­ 后来，他打外卖平台举报电话投诉这个商家，但至今没有看到平台对快餐店采取任何处理措施。他与商家交涉，也没有任何结果，便给了差评。他只能自认倒霉，以后再也不轻易相信点评了。

­ 图片高大上 实物都馊了

­ 无独有偶，市民林小姐对不久前的一份外卖快餐也是心有余悸。她在某知名外卖平台上看到一家餐馆展示的食物图片很诱人，便点了一份卤肉饭，外加一些菜品。收到快餐盒时，他发现黄瓜都馊了，咬了一口都想吐，青菜泛黄，看上去就不新鲜，而卤肉饭的味道也是怪怪的，难以下咽。商家的解释是菜味道比较重，或许不合口味，并非食材腐坏，这让她难以接受。

­ 记者通过美团和饿了么APP，查看了一些外卖小餐馆，发现有的外卖价格异常优惠，比如一家便当店外卖满20元减17元，有的热销套餐价格打三折。优惠的价格加上诱人的图片，让人难以抵挡。查看用户评价，好评往往占多数，有差评的话则大多是极低的评价，如“店家绿豆汤酸了照打包过来，这服务真是没谁了！”“板栗是变味的，鸡肉一点也不新鲜，都变质了，虽说是折扣价，也不能这样啊！”“菜都馊了，味道大的可以呛人，闻到都想吐，果然便宜没好货”……

­ 记者调查

­ 外卖餐馆一条街 店面小条件简陋

­ 日前，记者多次走访了位于灯星社区的外卖小餐馆一条街。门牌显示这条小巷叫宝洲街252号巷，不足百米长，却密集分布了近20家各种外卖小餐馆。这些餐馆面积基本都只有10多平方米，不经营堂食业务，有的店内墙上悬挂着营业执照和食品经营许可证，有的则一个证件都看不到。每个小餐馆按照外卖平台最基本的要求，就是一家极其简陋的实体店，挂一个店招牌，厅堂就是厨房。

­ 中午是外卖小餐馆最忙碌的时候，身穿美团或饿了么等标志衫的外卖小哥骑着电动车进进出出。有的小餐馆门口围着五六名等待取餐的外卖小哥，有的直接将一袋袋已打包的午餐放在店门口，等待外卖小哥前来取走。

­ 厨师爱光膀子 边炒菜边抹汗

­ 走访中，记者发现，这条小巷有一个普遍的现象，许多餐馆厨师都直接光着上身做饭炒菜，更不用说戴手套口罩了。

­ 在一家名为“胖乎”的餐馆，三四名外卖小哥排队等待取餐，店里三名男子忙得浑身是汗。一名炒菜的粗壮男子光着膀子仍一身汗水，一边炒菜，一边用手抹汗。

­ 王先生反映的“蛋包饭”餐馆的厨师也是习惯光着膀子炒饭菜，记者几次经过都看到他光着上身。取餐的外卖小哥对此似乎是见怪不怪，等待期间还互相递烟抽上一根，烟灰随便弹落，丝毫没顾忌正在烹饪的饭菜。

­ 记者了解到，按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，餐饮从业人员上岗前应取得健康证明，应保持良好个人卫生，操作时应穿戴清洁的工作衣帽，头发不得外露，专间操作人员应戴口罩。

­ 食材随意处理 卫生令人担忧

­ 因为空间有限，有的小餐馆食材餐具随意堆放，卫生让人担忧。

­ 记者随机走进一家卖羊肉粉的小店，只见操作间一片混乱，墙壁、窗户已经被油污熏黑，粉条、生蔬等食材随意摆放在灶台周围。灶台上油污遍布，还能看到苍蝇飞来飞去，卫生环境堪忧。

­ 天气炎热，小餐馆的冰箱冰柜发挥了重要作用。按照相关规定，生熟食要分开存放，但记者发现没有几个店主能认真执行，很多都是将生熟食一股脑地塞进冰柜里。一家卖牛肉面的冰柜里，既有已煮熟的牛肉猪肉，也有青菜、豆腐等菜品。

­ 在一家名为“味爽”的川味小炒店，仅有10多平方米的店面被灶台、冰柜占据了一半位置，店内侧有一间卫生间，天热时都有异味传出。记者走访时，一名店员站在灶台旁的洗菜池洗菜，另一人就在卫生间的小洗手盆洗菜，洗好的青菜放在沥水筐里搁在地上。地面上水迹斑斑，店员穿着拖鞋踩来踩去。

­ 在其他几家外卖小餐馆，记者也看到有的卫生间直接对着灶台。根据《餐饮服务食品安全操作规范》规定，餐饮店卫生间不得设置在食品处理区内，卫生间出入口不应直对食品处理区，不宜直对就餐区。卫生间与外界直接相通的门要能自动关闭。

­ 业内揭秘

­ 故意美化食物 隐藏餐馆环境

­ 为何有的小餐馆这么不靠谱，还很受欢迎？

­ “有些人是因为懒,有些人因为忙,不过,网上订餐已然成了多数上班族、宅男宅女及在校学生的首选。”市区某餐饮店负责人张先生表示，品牌饭店的饭菜在卫生、质量上比较让人放心，但存在送餐慢、分量偏少、价格较高等问题。外卖小餐馆尽管存在种种问题，但在价格、速度上有优势。

­ 他表示，与到实体餐饮店就餐相比，外卖订餐不可控环节更多。许多使用过外卖APP的用户都会发现,一些餐馆存在较为严重的“图片和实物不符”问题——订餐软件上显示图片看上去美味精致，送到消费者手中的却有不小的区别。

­ 除了美化食物，一些餐馆还故意隐藏商店真实的全貌。记者走访中就发现，乌洲村外卖一条街的餐馆在外卖APP的商家食品安全档案中虽有显示“营业执照”和“食品经营许可证”，但都没有显示餐馆的实际店门等环境照片，只用手机订餐的用户根本不知道自己所订的快餐出自何处。

­ 时常改头换面 回避差评影响

­ 外卖小哥林先生表示,专做外卖的餐饮店生意全靠网上订单，常常没有像样的门面，卫生难以保障。而且，外卖行业竞争激烈，属于“快”行业，出于应付顾客口味需求变化等原因，也为了消除差评等负面影响，很多小餐馆开业不超过半年便会“改头换面”。因此，消费者在这些店订餐,一旦出现问题很难维权，仅能靠留言评论给店家打分。

­ 他还透露，一些小餐馆除了卫生环境让人担忧，还在相关证件上弄虚作假、张冠李戴。外卖小餐馆营业必须具备“两证”——“营业执照”和“食品经营许可证”，消费者在网上叫外卖时要注意，须看清商家在平台页面上有没有展示。

­ 记者走访期间，发现乌洲村不少外卖小餐馆门口贴着“吉店转让”的纸条。店名招牌为“饭妈”的小餐馆在外卖平台上展示的证件名称并不一致，两证上经营者名称为“罗某小吃店”。另一家小餐馆店招写着“无饿不作便当”，但在外卖平台上展示的证件名称为“伟某餐饮店”。

­ 部门监管

­ 网格化巡查管理 鼓励外卖小哥举报

­ 外卖小餐馆该如何进行有效监管？记者了解到，日前，市食品药品执法支队网络监管中心对美团外卖、饿了么等外卖平台开展专项检查。执法人员要求外卖平台严格把好商户入网审核关，确保入网的商户持有合法资质并具有实体经营门店；同时要求外卖平台要开展自查自纠，及时清退问题商户。此外，部门与美团、饿了么等外卖平台合作，对外卖小哥进行培训，发挥外卖小哥能够经常出入小餐馆取餐的特点，训练外卖小哥成为外卖小餐馆的主要监督力量，发现小餐馆存在脏乱差或违规操作之处，及时向外卖平台或相关部门进行举报。

­ 市食药监局丰泽分局相关负责人介绍，丰泽区有14000多户食品药品监管服务对象，监管难度大。该局通过“互联网+”与食药安全监管的深度融合，实施“网格化”监管。充分利用数字化模式，结合属地管理、地理布局、现状管理等原则，将管辖地域划分成若干网格状的单元，明确每个网格负责的人员和职责，实施全方位管理。网格员对所负责的区域，涉及到食品、药品的经营户进行巡查，首先检查其营业执照、食品经营证等是否有办理，然后排查店内卫生情况等，一旦发现有问题，及时上报到系统里，让协管员下来实地整治。

­ 发放食安封签 遇到破损可拒收餐

­ 除了对外卖食品生产源头进行巡查整治，对外卖的送餐环节，相关部门也有举措。

­ 7月17日，2018年泉州市食品安全宣传周活动启动，泉州首发5万份食品安全封签，给餐盒“上保险”。食安封签是商家在打包好外卖餐品后，在送餐塑料袋上缠绕的一条绳带。送餐员在取餐时需检查食安封签的完整性，并在送餐过程中保持餐品食安封签的完整性，以确保餐品不受污染。消费者收餐时，如果发现食安封签有破损，可以拒收。

­ 据了解，此次投用的食安封签共5万份，先期铺设到部分外卖订单量相对较高的商户中。泉州试点食安封签期间，封签费用由外卖平台承担，后期将协商由商户承担一部分，鼓励更多的餐饮商户加贴封签，目前并不涉及增加消费者支出。

­ 相关链接

­ 10月1日起外卖餐品有新规

­ 近日，国家市场监管总局发布新修订的《餐饮服务食品安全操作规范》，从今年10月1日起施行。

­ 《餐饮服务食品安全操作规范》内容涉及餐饮服务场所、食品处理、清洁操作、餐饮具保洁以及外卖配送等餐饮服务各环节的标准和基本规范，旨在指导餐饮服务提供者按照食品安全法律、法规、规章、规范性文件要求，落实食品安全主体责任，规范餐饮经营行为，提升食品安全管理能力，保证餐饮食品安全。（记者 苏勇 实习生 邓佩 文/图）