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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

13岁男孩瞒着家人刷卡买手机 工商认定交易无效商家退钱

原标题：男孩瞒着家人刷卡买手机 工商认定交易无效商家退钱

瞒着家人 男孩刷卡买手机

工商部门认定属无效交易 商家退还部分钱款

海峡网4月18日讯 （泉州网记者 王丽虹）13岁的孩子擅自拿银行卡到商场购买手机，被家长发现后要求退货被拒。夏先生拨打本社24小时热线96339反映，商家在没有家长陪同的情况下，将大额商品卖给未成年人，并且多刷了280元，这种行为令他十分气愤。所幸在工商部门的介入下，双方达成调解协议，商家退还给夏先生1180元。

夏先生告诉记者，儿子今年13岁，在石狮某中学读初二。今年3月11日，儿子偷偷拿着银行卡在石狮德辉广场一家叫海巨电脑的店铺购买了一部手机。

“银行卡里有1800多元，都是孩子过年时得的压岁钱，这张卡设有密码，平时由孩子自己保管。”夏先生说，孩子平时很乖，学习成绩很好，最近一个月孩子整日没精神，成绩下降了很多，“4月11日，我和妻子偶然发现儿子凌晨4点还没睡觉，躲在被窝里玩手机游戏，追问之下才得知他偷偷用银行卡刷卡买了手机。”

夏先生介绍，这部手机1300元，儿子还买了个280元的充电宝，“更过分的是，商家刷了两次280元。”当他找到商家要求退货时，商家却拒绝退款，无奈之下他只好拨打12315求助。

石狮市市场监督管理局权益保护股工作人员表示，《民法通则》规定，十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人同意。孩子未征得父母同意，花1000多元购买手机，此交易行为不具备法律效力，家长找到商店主张退货，商店应予以退货。

在调解过程中，考虑到手机已经被拆封使用，会影响到商家二次销售。最终，夏先生和商家达成调解协议，商家收回手机，并退给夏先生1180元。前日中午，夏先生拿到了退款。

“出售贵重商品给少年儿童时，商家应当询问一下顾客年龄以及是否经家长同意，不能轻率销售。”权益保护股工作人员提醒，近年来，因未成年人私自进行大额消费而引发的纠纷时有发生。家长要针对孩子的消费特点进行正确引导，帮其树立正确的消费观念。同时，商家在销售商品时要谨慎辨别消费者的年龄和购买能力是否相符，切勿在家长未确认或是监护人未在场陪同的情况下，向未成年人出售与其年龄和智力不相适应的商品。