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泉州市场监管领域41种轻微违法行为“首违不罚”

“经营者未依法取得营业执照从事经营活动，属于首次被发现且经营者主动改正，没有造成实际危害后果的，市场监管部门将不予行政处罚……”日前，市市场监管局对外公布了《在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚清单》，对首次发生的41种轻微违法行为，将按照包容审慎监管原则不予行政处罚。

“泉州民营经济发达，市场主体经营过程中创新意识强，各类新业态、新模式为经济发展培育新动能、为就业提供了新支撑，但由于在经营中存在法律意识不强、管理水平不高等问题，一些轻微违法行为随之产生。”据市市场监管局相关负责人介绍，目前相关法律法规对一些违法行为法定起罚点高，而一线行政执法人员出于防范履职风险需要，对突破自由裁量权限制的减轻或免除处罚存有顾虑，不敢对轻微违法行为适用免罚，结果往往出现经营者虽然只是轻微违法但还是被处以重罚。

为进一步优化营商环境，为各类市场主体特别是中小企业、新业态企业提供更加宽松的制度环境，本着处罚与教育相结合的原则，建立完善包容审慎监管机制，市市场监管局决定在全市市场监管领域推行首次轻微违法行为不予行政处罚。

“实施不予行政处罚清单，就是对市场主体首次、轻微且没有造成危害后果的违法行为建立容错机制，给予当事人改正的机会。”市市场监管局相关负责人表示，在执法检查过程中，监管部门初步认定并告知当事人存在轻微违法行为，经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正的，则市场监管部门不再予以处罚。适用首次轻微违法行为不予行政处罚应同时具备以下条件：违法行为情节轻微，没有造成危害后果或不良社会影响；具备整改条件；属于首次违法，且当事人无主观故意；当事人积极配合调查的。

在落实首次轻微违法不予行政处罚的同时，泉州还将强化行政指导工作，在监管执法工作中运用法治思维，着力推进执法力度与服务温度的统一，进一步激发市场活力，支持市场主体公平竞争，推动经济高质量发展，营造稳定、公平、透明、可预期的优质营商环境。（记者陈云青通讯员苏晓晖陈晓丹）

上海女足获冠名保障球员收入球队冲击更高目标

为保障上海女足稳定发展，上海市体育局、国泰海通证券、上海市足协与上海盛丽足球俱乐部，8月25日在东方绿舟体育训练基地签署四方战略合作协议。

根据协议，国泰海通正式成为上海女足独家冠名赞助商，上海女足正式更名为“上海国泰海通女子足球队”。未来四年，国泰海通将以长期稳定的资金投入，为上海女足稳定发展打下坚实的基础。

今年初，68岁的功勋教练马良行再度出山，执掌上海女足。很快，在新周期完成“大换血”，阵容趋于年轻化，平均年龄只有23岁。马良行带领新兵们快速成长，上任仅三个月便带队时隔九年重夺全国女足锦标赛冠军。而稳定的经济支持，才能确保球队后期有更好的引援和后勤保障。

主教练马良行坦言：“体育要有一定的经济基础。上海女足这次获得冠名赞助，女足队员在职业生涯有一个基本的收入保障。有了资金保障，外援引援也在考虑之中。”

面对新周期备战，上海女足姑娘们表示，将持续传承“聚铿锵，传辉煌”的球队精神，向着更高的赛场目标发起冲击，争取收获久违的联赛冠军。

老队员、前卫缪斯雯说；“马指导来了后，有很多小队员补充到一线队，队伍更有活力了。马指导的技战术要求打法，很符合现代女足的发展。我们的目标从未改变，要不断努力，一起去完成。”

老队员、锋线主力唐佳丽表示：“现代足球的发展方向就是更快。年轻球员的加入能提升队伍冲击力，希望把更多积极向上的形象，还有女足姑娘的热血青春，展现给更多人。”

马良行自1994年起先后执教上海女足、中国女足，率中国女足拿下亚洲杯冠军，带领上海女足累计获得19座全国冠军奖杯，培养出孙雯、水庆霞、浦玮等中国女足的铿锵玫瑰。2017年他出任上海足协女足青训总监，任职期间上海各级青年女足4夺全运会冠军。目前，马良行在掌舵上海女足一线队的同时，还负责统筹各级梯队与培养年轻教练。马良行表示，之所以要不断挖掘新人，目的还是要为上海备战下届全运会做好准备，对这批年轻球员他本人充满信心。

另据介绍，本次冠名签约后，球队与国泰海通将开启品牌、文化与公益双向赋能的全新合作模式，共同助力上海全球著名体育城市建设，彰显海派体育文化的魅力。