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泉州市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

原标题：市卫计委对“医托”“零容忍” 2017年以来立案查处10家医疗机构

海峡网6月7日讯 (泉州网记者 苏凯芳 王丽虹)连日来，鲤城公安打击“医托”违法行为的举动赢得市民赞许。作为医院的主管部门，泉州市卫计委表示，他们对“医托”诈骗的行为历来都是“零容忍”，发现一起，打击一起。据悉，2017年至今，市卫计部门已立案查处涉及“医托”的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销3家医疗机构的执业许可证。

坚持露头就打 发现一起查处一起

“对‘医托’诈骗行为，我们的态度历来是露头就打，零容忍，发现一起就查处一起。”泉州市卫计委相关负责人表示，他们从相关部门的通报中获悉，此起“医托”诈骗团伙涉及两家民营医院，市卫计委要求涉事民营医院所在的卫计行政部门，要全力配合警方调查。对涉事的医疗机构和医务人员将从严从重处理，对于涉及违法犯罪的将按程序移交公安部门处理。

据介绍，目前，我市共有各级各类医疗机构4700多家，其中民营医院1100余家，多数规模小，也较分散。市卫计部门介绍：“‘医托’现象的出现暴露了民营医院存在盈利焦虑和生存困境的问题。但即便如此，也不能突破行业的道德和法律的底线。作为民营医院要注重打造医疗品牌，抓医疗质量，走‘专、精、特’道路，给群众提供多样化服务。对于民营医疗机构，我们一方面要支持发展，另一方面更要规范和加强对其的监管。”

据悉，为了打击“医托”的违法违规行为，近年来，市卫计部门联合相关部门先后出台《严厉打击涉医违法犯罪专项行动方案》《集中整治“号贩子”和“网络医托”专项行动方案》《进一步打击“医托”违法行为的通知》等。2017年以来，全市累计监督检查医疗机构4435户次，查处医疗机构及医务人员违法违规行为案件163件，罚款90.47万元，吊销医疗机构执业许可证4家、吊销医务人员执业证书9人；其中涉及“医托”被立案查处的民营医疗机构10家，罚款5.6万元，吊销医疗机构执业许可证3家，都是在中心城区。

全方位多渠道布局 接到举报立案查处

采访中，记者了解到，虽然医疗机构雇用“医托”的行为缺乏直接可处理的法律依据，但是，几年来，卫计部门多措并举，积极想办法，惩防结合。市卫计部门介绍，雇用“医托”的民营医疗机构往往存在执业不规范的情况，接到群众投诉举报后，卫计执法部门即依据现有卫生计生法律法规，对医疗机构进行全方位“体检”，重点检查是否存在聘用非卫生技术人员、是否超范围执业、是否违反诊疗常规等违规情况。

2017年4月，市卫计执法支队接到“泉州丰泽东方九龙综合门诊部医疗费用高、存在‘医托’”的群众来信举报，执法人员对其存在的诊疗活动超出登记范围、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、使用未取得处方权的人员开处方等违法行为处以罚款8000元的行政处罚，同时责令整改，屡整不改后已吊销其医疗机构执业许可证；今年4月，泉州市经济技术开发区的“丽人门诊部”因涉嫌“医疗费用高、有‘医托’”现象被举报，目前，市卫计执法支队对其违法行为正在立案查处中。

此外，根据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》，相关部门对医疗机构雇用“医托”，扰乱正常医疗秩序的，一次记10分，一个记分周期不良执业行为记分累计达到15分的，予以暂缓校验，直至注销其医疗机构执业许可证。此前，晋江卫计局对涉嫌雇用“医托”的华山医院、惠民医院开展监督执法，按照相关规定给予不良记分处理，开出相应的行政处罚。

对于“医托”问题，市卫计部门表示，公立医院方面要强化在三方面打击“医托”行为，一是在醒目位置设置张贴警示牌、警示标语，通过滚动电子屏宣传，提醒患者防范“医托”诈骗，增强群众的法律意识和维权意识。二是开展改善医疗服务行动，设立医院服务中心，提供查询、咨询、导诊等非医务性便民服务，市区医院多渠道开设不少于5种的预约诊疗服务，方便了群众就诊资讯查询。三是开展“智慧平安医院”建设，增设人脸识别系统，在“医托”的主要活动场所安装人脸识别监控。

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市第一医院今年处理“医托”27人次

泉州网6月7日讯 （记者苏凯芳）昨日，记者获悉，在防范打击“医托”中，市第一医院做了诸多努力。2017年至今，该院共发现并处置“医托”达71人次，有力地筑牢市民安全就医的防线，同时也震慑了“医托”团伙。

据第一医院保卫科负责人介绍，此前，医院出现的“医托”团伙主要是以一男带三女的形式在门诊部行骗。男“医托”一般为医托团伙头目，负责站岗放哨。女“医托”分散在门诊各楼层，主要是在妇产科、皮肤科等涉及个人私密的一些科室行骗。“医托”大部分为湖南衡阳人、江西赣州人。

2017年，该院共发现并处理“医托”44人次，2018年至今处理“医托”27人次，由于没有相关的法律依据和受害人的指控，保卫人员无法有效采取进一步的措施，只能要求“医托”团伙书写保证书，之后劝离医院。

该负责人表示：“我们会将抓获并处理过的‘医托’留下照片，采取不公开的方式，将其发布至院内的安全生产微信群及保安中队微信群，并要求科室将‘医托’照片发至本科室微信群，以便于医生护士、保安在巡查时更容易发现‘医托’，做到及时发现并处理。”

目前，在该院的门诊各楼层，尤其是“医托”经常出没的科室，均放置“警惕医托”的警示牌，以此来提醒患者。为增强安保防线，该院在原来安保的基础上，在门诊大厅又加大了安保人员的投入。该负责人说：“门诊开诊时，除了巡逻岗保安加强巡查，在门诊高峰时段，保卫科全员分片区到现场督促并参与到一线执勤，只要发现‘医托’就马上采取行动。”

此外，医院监控中心工作人员每天分时段监控门诊情况，对“医托”活动比较频繁的区域重点监控，将那些长期逗留门诊、与人搭讪为主的作为重点人员，重点监控。

该院负责人坦言，鲤城公安打击“医托”违法犯罪无疑给医院打了一针强心剂，同时也起到强有力的震慑作用。接下来，医院将进一步加强门诊防范“医托”的宣传工作，并加强与鲤城公安分局合作，在门诊楼安装“火眼”人脸识别系统，对于院内发现的“医托”，马上通过该系统显示其身份信息，对于违法犯罪人员立即采取行动，同时，将建立“医托”黑名单，切实让“医托”无处遁形。

泉州市产业集群协作配套专项资金项目申报开启

原标题：泉州市产业集群协作配套专项资金项目申报开启

为进一步提升产业协作配套水平，推动产业集聚发展，日前，2018年泉州市产业集群协作配套专项资金项目申报开启。该项目申报采取网络申报与书面申报相结合的方式，其中网上申报截止时间为今年3月15日，书面申报截止时间为今年3月8日。

海峡网2月12日讯 （泉州网记者黄文珍 通讯员沈旅程 陈涛）记者从市工信局获悉，为进一步提升产业协作配套水平，推动产业集聚发展，日前，2018年泉州市产业集群协作配套专项资金项目申报开启。该项目申报采取网络申报与书面申报相结合的方式，其中网上申报截止时间为今年3月15日，书面申报截止时间为今年3月8日。

龙头企业协作配套项目：最高可获100万元补助

据了解，本次申报项目涵盖龙头企业协作配套项目和中小微企业为龙头企业配套加工项目两大类别。前者旨在鼓励扶持我市产业龙头企业与本市中小微企业协作配套；后者旨在支持中小微企业积极为我市产业龙头企业配套，进行贴牌生产、协作加工、关键零部件加工，促进中小微企业专业化发展和参与产业分工协作。同时，同一企业单位多次享受资金奖励、补助条件的，其当年度奖励、补助金额总额不超过1500万元。

其中，申报龙头企业协作配套项目须满足，申报项目的工业企业需列入《2018年市级产业龙头企业名单》。协作配套企业之间必须为非关联企业，即协作配套双方企业的单一最大股东不为同一个人或单位。机械装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料等产业龙头企业，2018年采购贴牌产品金额5000万元及以上或委托加工费2000万元及以上；其他产业2018年采购贴牌产品金额1亿元及以上或委托加工费4000万元及以上。

同时，机械装备、新一代信息技术、生物医药、节能环保、新能源、新材料等产业龙头企业2017年已获得协作配套专项补助的，2018年须比2017年新增采购贴牌产品金额2500万元以上或委托加工费1000万元以上；其他产业龙头企业2018年须比2017年新增采购贴牌产品金额5000万元以上或委托加工费2000万元以上。

值得一提的是，企业或其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员被列为失信被执行人的，以及企业涉黑涉恶的，不能申报本项目。

该项目在补助标准上，按2018年度在市域内新增协作配套产品销售额的1%给予补助，补助最高限额100万元。

中小微企业为龙头企业配套加工项目：最高可获30万元补助

申报中小微企业为龙头企业配套加工项目上，申报项目的企业必须为列入《2018年市级产业龙头企业名单》的龙头企业或其子（分）公司（含设在市域外）进行贴牌生产、委托加工或关键零部件加工，且配套加工产值及加工费合计数占申报企业年度销售收入30%以上。协作配套企业之间必须为非关联企业，即协作配套双方企业的单一最大股东不为同一个人或单位。

同时，申报项目的企业应为“专精特新”中小企业培育库入库企业；企业2018年必须达到为龙头企业配套加工产值500万元及以上或加工费200万元及以上；企业上年度纳税总额不低于30万元，其中市直及区属企业不低于20万元。

值得注意的是，列入《泉州市2018年市级产业龙头企业目录》的企业及其子（分）公司不能申报本项目。同一企业（含分公司）只能以1家申报本项目。企业或其法定代表人、实际控制人、董事、监事、高级管理人员被列为失信被执行人的，以及企业涉黑涉恶的，不能申报本项目。

在补助标准上，该项目按不高于配套加工产值的1%或加工费的2.5%给予不超过30万元的补助。