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改革开放40年 泉州经济总量翻了近10番

原标题：改革开放40年 泉州经济总量翻了近10番

改革开放40年来，泉州抓住机遇、扭住中心、爱拼敢赢、大胆实践，走出一条具有侨乡特色的经济建设路子，经济总量连上新台阶，综合实力不断提升，国民经济发展实现历史性突破。以全市国民生产总值（以下简称GDP）为例，由1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。

核心 提示

记者日前从国家统计局泉州调查局了解到，改革开放40年来，泉州抓住机遇、扭住中心、爱拼敢赢、大胆实践，走出一条具有侨乡特色的经济建设路子，经济总量连上新台阶，综合实力不断提升，国民经济发展实现历史性突破。以全市国民生产总值（以下简称GDP）为例，由1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。 □记者 蔡紫旻 通讯员曾艳

全市国民生产总值（海明 立兴 制图）

全市GDP 6年迈过4个千亿元关口

改革开放40年来，我市GDP从1978年的7.79亿元，跃升至2017年的7548.01亿元，全市经济总量翻了近10番。特别是1999年以来，经济更是进入高速增长期。

2002年，全市GDP首次突破1000亿元；2007年突破2000亿元；2012年以来，全市GDP过“四”、斩“五”、破“六”、超“七”，接连迈过四个千亿元关口——2012年GDP站稳四千亿大关，2013年实现五千亿跨越，2015年超过六千亿，2017年超过七千亿。

按不变价计算，2017年泉州经济总量在2002年的基础上，翻了两番多，年均增长率为12.5%。从1978年上升到2002年首次突破千亿元大关，泉州用了25年时间；而上升到2013年突破5000亿元大关，用了12年时间；上升到2017年突破7000亿元大关，则用了5年时间。可以看出，随着时间推进，泉州的扩张步伐明显加快。自1999年起，泉州经济总量已经连续19年居全省首位。

人均GDP 2017年是1978年的512倍

人均GDP的增长成绩，也十分亮眼。1978年，泉州人均GDP仅为171元，平均到每天，还不到0.5元。通过发展乡镇企业，大力引进侨资，优化产业布局，加快转变经济发展方式，泉州人发挥敢为天下先的勇气，大胆实践，实现了经济社会发展新的飞跃——

按当年平均汇率折算，泉州人均GDP在2012年、2013年接连突破9000美元、1万美元大关。人均地区生产总值突破1万美元，是一个地区发展的重要门槛，相当于泉州已经跨入中等发达国家水平。而迈入这个门槛，也为今后改善民生、提升居民收入水平提供了更大的空间。

2017年，泉州人均GDP达到87615元，比全省平均水平高4639元，比全国平均水平高出46.9%，是1978年的512倍。

城镇居民人均住房面积 25年翻了近两番

改革开放40年，也是全市人民民生福祉不断提高的40年。

我市积极贯彻落实就业政策，千方百计扩大就业机会。2013—2016年，每年新增城镇就业人数均在13万人以上，农村劳动力转移就业均在6万人以上。2016年，全市拥有全社会从业人员615.5万人，较1980年城镇单位登记在岗职工数增加了596万人。

我市还始终把保障和改善民生作为第一追求，全民参保登记计划全面实施，社会保障待遇不断提高，转移净收入稳步增长。2017年，全市居民人均转移净收入2715元，同比增长6.4%。

改革开放以来，泉州逐步建立住房分配货币化、供给商品化住房体制，居民的居住面积迅速增加，居住条件和居住环境日益改善。2017年全市居民人均住房面积66.8平方米，其中，城镇居民人均住房面积66平方米，是1992年的3.95倍；农村居民人均住房面积67.9平方米，是1984年的5.66倍。

产业结构 二三产业比重持续提升

40年来，泉州人努力奋进，逐渐探索出了以市场为制度基础，民营经济与外向型经济互相促进为最大特色，县域经济发达为亮点，品牌化为突出优势的独特模式。

1978年，全市第一产业增加值占比最高，比第二产业高5.8个百分点，第三产业相对落后。

经过40年的发展，第二产业增加值从1978年的2.56亿元，增加到2017年的4397.78亿元；第三产业增加值从1978年的2.23亿元，增加到2017年的2952.19亿元。第三产业增速，自2015年起，连续三年超过第二产业2个百分点以上，三次产业结构由1978年的38.6∶32.8∶28.6，调整为2000年的8.7∶57.0∶34.3，再到2017年的2.6∶58.3∶39.1，第一产业下降36个百分点，第二、第三产业上升25.5和10.5个百分点，第三产业比重持续提升。

产业结构的战略性调整，使泉州经济的增长格局，从主要依靠第一产业推动，逐步转变为二产和三产共同推动，劳动力进一步向二、三产业转移。随着经济结构的不断调整，第二产业的主体作用日益明显，第三产业加快发展。2016年，泉州个私和城镇非私营单位三次产业就业结构为0.6∶55.3∶44.1，与2004年的30.4∶44.9∶24.7相比，从事农业劳动的从业人员比重下降了29.8个百分点；第二产业和第三产业从业人员比重分别提高10.4个百分点和19.4个百分点。

城乡住户存款 32年间提高逾300倍

经过40年的快速发展，泉州百姓收入水平也逐年提升。

全市城镇、农村居民人均可支配收入分别于2002年和2011年突破万元大关。城镇居民人均可支配收入于2008年、2012年及2017年依次突破2万元、3万元、4万元关口。1985年全市城乡住户存款余额仅为11.6亿元，到2017年增加至3511.6亿元，是1985年的302.7倍。

2017年全市城镇居民人均可支配收入42696元，比全省平均水平高出3695元，同比增长7.7%，是1990年的27.8倍，年均增长13.1%；农村居民人均可支配收入18606元，比全省平均水平高2271元，同比增长8.3%，是1984年的55.9倍，年均增长13.0%。

从居民收入结构看，泉州城乡居民收入由过去单一依靠工资性收入和农业收入为主，转变为收入来源多源化，工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入“四项收入”结构发生重大变化。其中，城镇居民四项收入结构由2007年的66.4∶11.9∶1.4∶20.3，调整为2017年的57.9∶22.6∶11.5∶8.0；农村居民四项收入结构由2007年的53.6∶21.9∶15.4∶9.1；调整为2017年的53.3∶36.1∶1.6∶9.0。

工资性收入始终是城乡居民收入的主要来源，作为收入主体，工资性收入的持续增长对于推动居民收入水平的提高起了重要作用。2002—2016年，全市城镇非私营单位在岗职工平均工资年均增长11.8%。

居民消费 发展型享受型支出不断增加

居民消费恩格尔系数的下降，表明居民生活质量不断提高。改革开放以来，泉州居民消费的恩格尔系数不断下降，反映了泉州城乡居民生活由贫困到富裕的变化过程，消费从生存型消费逐步向发展型、享受型消费发展。

1990—1997年，泉州的恩格尔系数均在50%线上，处于温饱阶段（50%—60%）。

1998—2008年，泉州城镇居民恩格尔系数保持在40%—50%之间，属于小康阶段。

2009—2017年，泉州城镇居民恩格尔系数保持在30%—40%之间，已属于“富裕”生活标准，农村居民恩格尔系数近几年来也在40%的分界线左右徘徊，正由“小康”向“富裕”阶段大步迈进。

2017年，全市城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为33.4%和41.2%，较1990年分别降低了31.8个和15.4个百分点。

居民生活质量不断提高，体现在主食比重下降，营养丰富的副食类消费比重不断上升，食品种类趋于多样化，各种生态绿色食品、保健食品消费量迅速增加，食品不再仅仅是保证人们正常生理活动的需要，更成为具有改善和促进人们身心健康和发展的功能产品，食品消费从“解决温饱”向“丰富营养”转变。

晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

原标题： 晋江：污染环境罪案件公开审理 百名企业家旁听

晋江法院公开审理非法倾倒危险废物污染环境犯罪案

企业代表来旁听 以案释法敲警钟

晋江法院巡回审判环保案件

核心提示

近日，晋江市人民法院生态环境审判庭在安海可慕村委会公开审理两起倾倒危险废物的污染环境犯罪案件。为加强环保法制宣传教育，晋江生态环境局组织晋江全市皮革企业负责人参加旁听。据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。目前，共有6人2单位被起诉审判。

□本报记者 张晓明 通讯员 尤燕玲 叶兴灿 文/图

案例一 随意清理积存皮革边角料被起诉

2017年12月26日，晋江某皮革公司经公司总经理同意，由人力资源部总监杨某景将公司旧厂房出租给杨某国，并指派人力资源部行政经理邓某与杨某国交接具体事宜，但未将旧厂房内历年积存的危险废物——含铬皮革边角料，按规定移入专用的危险废物仓库进行管理。2018年3月起，杨某国多次向杨某景、邓某要求尽快处理上述皮革边角料，杨某景、邓某即在公司工作微信上通报杨某国的要求，但一直没有处理。同年5月初，杨某国明确告知杨某景、邓某要雇人将上述含铬皮革边角料清运走。5月19日下午，二人雇佣了无危险废物处理资质的尹某。尹某将约7.8吨含铬皮革边角料运载到晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地进行非法倾倒。2018年6月，有关部门查获上述被倾倒的皮革边角料。

公诉机关认为，尹某违反国家规定，倾倒三吨以上危险废物，严重污染环境，被告人杨某国明知他人无危险废物经营资格，仍委托其处置危险废物，严重污染环境，被告单位及被告人杨某景、邓某违反国家规定，未依法管理其生产过程中产生的危险废物，放任他人非法处置危险废物，严重污染环境，上述被告人及被告单位行为均构成污染环境罪。

案例二 夫妻委托他人非法倾倒4吨危险废物

2018年5月中旬，被告人尹某在不具备危险废物处理资质且明知废皮革是危险废物的情况下，接受晋江某翔皮革公司法定代表人许某及其妻子余某的委托，先后两次驾驶垃圾转运车到安海镇可慕村，将公司切削皮革过程中产生的约4吨含铬浅蓝色皮运至晋江市英林镇建筑垃圾填埋场旁空地非法倾倒。2018年7月，被相关部门查获。

公诉机关认为，许某、余某同样在明知尹某无危险废物经营资格的情况下，委托处置三吨以上危险废物，其行为构成污染环境罪。

皮革生产废料被随意倾倒，严重污染环境。

警示效果好 百名企业家旁听“吓出汗”

庭审过程中，6名被告人及2家被告单位均表示法律意识淡薄，对污染环境的行为十分后悔，并当庭认罪，晋江法院将择日宣判该案件。

据悉，这两起案件是晋江市首次查获因非法倾倒危险废物而起诉的污染环境罪案件。晋江生态环境局特地邀请100多名皮革企业代表旁听学法，给企业主和环保执法人员上了一堂环保教育课。

一名前去参加旁听的企业家表示：“听了法院的公开审理，压力很大，也绷紧了生态环保这根弦。希望以后法院多公开审理这类型案件，让企业负责人都来听一听，提高大家的环保意识。”在场不少旁听企业家听完审理，可谓“吓出汗”，深感急需增强法律意识，不能触碰到法律底线。

记者了解到。2014年，晋江市人民法院成立了生态环境审判合议庭，2017年5月，审判庭正式成立，使生态环境刑事案件的审理更加专业化。同时，有利于建立起上下联动、各部门合纵打击环境保护违法行为的网络。此次，晋江法院通过巡回审判，极大地提高了企业主的法律意识，起到了普法宣教作用，达到 “审理一案、教育一片、震慑一方”的社会效果，彰显了晋江法院严厉惩治污染环境犯罪行为、坚决保护生态环境的决心和态度。

相关链接

1.非法倾倒危险废物有何危害？

危险废物具有毒性、易燃性、爆炸性、腐蚀性、化学反应性或传染性，会对生态环境和人类健康构成严重危害。危险废物的污染不像废水、废气那样敏感直观，因此人们对危险废物的危害认识不足，且对其治理水平也远远落后于对废水、废气的治理。控制危险废物对环境和人类健康的危害，已成为当今世界各国共同面临的一个重大环境问题。

2. 非法排放倾倒处置危险废物多少以上入刑？

依据两高司法解释规定，实施非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的应当认定为“严重污染环境”。

3.非法运输倾倒危险废物也会构成犯罪？

根据两高司法解释规定，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，按照污染环境罪定罪处罚；同时构成非法经营罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

4.非法处置危险废物什么情况下构成犯罪？

《中华人民共和国刑法》第三百三十八条，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。