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泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

原标题：泉州市加大“医托”打击力度 关停违规医疗机构

《重拳出击 严打“医托”》追踪

海峡网6月4日讯（泉州网记者 苏凯芳 王丽虹）近日，泉州晚报报道了鲤城公安分局摧毁一“医托”团伙，抓获包括主犯陈某高在内的13名团伙成员。昨日，记者获悉，近年来，我市各级卫计部门都加大了对“医托”行为的打击力度，多家雇佣“医托”的医疗机构被关停。卫计部门提醒广大市民，要自觉抵制和防范“医托”，要到正规医疗机构就诊，以免上当受骗。

从重从严处理雇佣“医托”行为

据悉，今年5月31日，泉州市卫计委下发了《关于进一步打击“医托”违法行为的通知》（以下简称《通知》）。市卫计委相关工作人员表示，“医托”行为严重损害人民群众的身体健康和生命安全，也严重扰乱医疗服务市场秩序，影响社会和谐稳定。出台《通知》的目的是为了整顿和规范医疗服务市场秩序，维护群众的健康权益。

据悉，《通知》要求，各医院安保职能部门要主动作为，加大对临床科室的巡查力度，特别是妇产科、泌尿外科、医院门口、停车场等重点区域。要发挥物防技防设备作用，定期排査门诊区域非正常就诊人群，有条件的医院可引入人脸识别摄像设备，提高自动识别能力，重点排查可疑人物。要建立相应绩效考核机制，将打击“医托”违法行为工作纳入医院内部绩效考核指标，有效调动安保人员的工作积极性。定期梳理分析接到的投诉举报信息，发现涉嫌“医托”诈骗案件线索的，及时汇总通报公安机关。

此外，各县（市、区）卫计部门要认真履行医疗监管工作职责，将涉嫌雇佣“医托”的医疗机构作为重点监督对象，加强监督检查频次，严肃查处医疗机构、医务人员违法违规执业行为。对雇佣“医托”的医疗机构和相关医务人员，要研究制定有效措施，建立健全医疗机构不良执业行为记分、医师不良执业行为记分等制度，与医疗机构校验审批、医师考校评价等事项挂钩。对于查处雇佣“医托”的医疗机构、医务人员违法行为，要从重从严处理，直至吊销执业许可证和医师注册证。

多家违规医疗机构被关停

鲤城区卫计局医政股相关负责人介绍，对于医疗机构雇佣“医托”行为，一旦接到群众举报，该局均高度重视，及时介入调查处理。去年10月，辖区一家私立医疗机构被举报有雇佣“医托”行为，鲤城区卫计局卫生监督所执法人员前往调查后发现，该私立医疗机构同时还存在其他违规行为，因此对该医疗机构作出罚款并吊销《医疗机构执业许可证》的行政处罚，该医疗机构被直接关停。

据介绍，近年来，丰泽区高度重视群众投诉举报情况，积极收集反映涉嫌“医托”情况的信息，采集相关诊疗病历、诊疗费用凭证，进一步掌握“医托”线索，安排专案组工作人员对群众投诉情况进行暗访摸排和现场监督检查，及时将相关线索移送公安部门。同时，该区卫计局对涉嫌“医托”行为的医疗机构负责人进行约谈，加大群众反映涉嫌存在“医托”行为医疗机构的监督检查频次，对上述医疗机构从许可诊疗范围、医疗从业人员资质、医疗废弃物处置等方面进行全方位监管。对发现的违法违规行为立案查处，并依法从重、从严处罚。

2017年以来，丰泽区已对涉嫌雇佣“医托”的医疗机构立案查处4起，其中2家民营医疗机构因存在使用非卫生技术人员、超范围执业等违法行为被吊销《医疗机构执业许可证》并处没收非法所得和罚款3.3万元，1家民营医疗机构被罚款8000元并不良执业行为记分25分、暂缓校验2个月，1家民营医疗机构因涉嫌使用非卫生技术人员和超范围执业目前正在立案调查。

构建多部门协作打击机制

丰泽区卫生监督所相关负责人告诉记者，现有卫生计生行政法律法规没有相关的条款对“医托”行为作出明确处罚，卫计行政执法中常处在尴尬的境地。医疗机构雇佣“医托”，扰乱正常医疗秩序属于不良执业行为，可依据《福建省医疗机构不良执业行为记分管理暂行办法》对该机构记分。此外，“医托”牟利的过程涉及公安、工商、物价、卫计等部门，打击“医托”需要构建切实有效的多部门协作机制。

据该负责人介绍，和其实施“医托”行为所获得的收益相比，当前“医托”的违法成本过低,难以起到威慑作用，使得很多“医托”在被处罚后又重操旧业。

此外，如果您此前被“医托”诱骗，请向鲤城公安分局治安大队或金龙派出所报案，报警电话0595—68269610、22202291，或直接与徐警官13599298338联系。今后，广大市民群众如果被“医托”诱骗或发现“医托”线索，可及时向当地公安或卫生计生行政部门投诉或举报。

诈骗金额较大的涉嫌犯诈骗罪

泉中律师事务所张倩雯律师表示，“医托”诈骗金额较大或情节恶劣，将患者介绍到没有资质的“黑门诊”，则涉嫌构成诈骗罪。

根据《刑法》第266条规定，诈骗公私财物，数额较大的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗公私财物价值3000元至1万元以上、3万元至10万元以上、50万元以上的，应当分别认定为《刑法》第266条规定的“数额较大”“数额巨大”“数额特别巨大”。

张律师称，除根据侵犯财产数额外，法院还会根据犯罪的其他具体情节、危害后果以及诈骗罪犯罪嫌疑人的认罪态度和悔罪表现等，进行全面分析，正确定罪量刑。

晋江安海：87岁母亲一纸诉状 告64岁养子不养老

原标题： 晋江安海：87岁母亲一纸诉状 告64岁养子不养老

这种钱省不得 87岁母亲一纸诉状 告64岁养子不养老

晋江法院判决，养子每月向母亲支付赡养费500元

87岁母亲颜某一纸诉状，将64岁养子黄某告上法庭请求支付赡养费。昨日记者从晋江法院了解到，该院近期一审审结这起赡养费纠纷一案，依法判决黄某每月向颜某支付赡养费500元，并支付颜某医疗费6235.61元。

母亲：养子月领退休金7000多元

原告颜某，87岁，晋江安海人；被告黄某，64岁，系颜某的养子。因黄某不履行赡养义务，颜某一纸诉状状告黄某请求支付赡养费。

颜某诉称：其与丈夫于1955年收养黄某，后其又与丈夫生育长女黄某真、次女黄某红，三子女均已成家立户；现其年龄大了、体弱多病，也丧失劳动能力，需不定时住院治疗及常年服药，生活不能自理，平常饮食起居需他人护理照顾；但黄某成家后拒不赡养她，且不支付赡养费，自己一直由两女儿赡养。

颜某认为，长女黄某真无经济来源，次女黄某红每月领取退休金1300元。而黄某退休后每月领取退休金7000多元，家庭经济条件优越，应履行赡养义务，故请求法院判决：黄某承担其三分之一的生活费，即每年给付生活费8335元；黄某应承担其三分之一的护理费，即每年支付护理费16261元；黄某应承担其三分之一的医疗费，即8805元。

养子：婚后有支付赡养费

黄某辩称：因儿媳患胃癌晚期，现家庭经济困难；去年9月27日至10月1日，颜某住院期间花费的医疗费25721.26元已报销7739元；其未成年时期系由生父母和养父母共同抚养；其于1985年结婚，婚后颜某长期居住在两个亲生女儿家里，未帮助其操持家务，但他均有支付赡养费；颜某每月领取750元遗属补助费及200元的街道补助费，总计950元。

同时，黄某称：颜某在安海医院住院期间，费用几乎由他负担，并由其看护；颜某在晋江市医院住院5天，其亦支付医疗费3000元；颜某两女儿收入丰厚，生活优越；颜某身体健康，无需护理。

判决：养子每月支付500元赡养费

晋江法院经审理查明：颜某现年岁已高，无劳动能力，黄某作为其儿子，系一个完全民事行为能力人，依法应承担相应的赡养义务。颜某主张每年支付三分之一生活费即8335元偏高，法院酌定黄某按每月500元的标准支付赡养费。颜某主张黄某每年支付三分之一护理费，但该费用未实际发生，依法不予支持。颜某因病治疗自行负担医疗费18706.84元，黄某应承担三分之一，即6235.61元，黄某主张已支付医疗费，但未提供证据予以证实，法院对黄某的辩解不予采纳。遂作出上述判决。

法官介绍，赡养老人不仅是中华民族的传统美德，而且也是法律规定的应尽法定义务。子女不履行赡养义务时，无劳动能力或生活困难的父母，有权要求子女付给赡养费。

（记者 吴水保 通讯员 丁盛立 陈晓颖 尤燕玲）