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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题： 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子，占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年，《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议，此管理办法的推出，有望改善露天烧烤摊的问题。

近日，记者走访我市部分街巷，直击露天烧烤摊乱象，并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许，记者在市区淮秀路看到，道路两侧有多家占道经营的摊点，以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫，道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走，一路走来有近10家露天烧烤摊，谈天、划拳、摇骰子产生的噪音，影响了周边居民的休息。餐桌下，有用过的纸杯、卫生筷，有揉成团的餐巾纸，甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开，害怕烟雾会飘进房间内，而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说，烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时，市区义全街，记者采访了正在清洗路面的清洁工，他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢，很难清理干净，给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近，有两家露天烧烤摊，记者看到，食客吃完烧烤后，纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前，钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点，垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到，近几年来，城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求，在占道经营整治方面下了很大力气，占道经营现象有了明显的改观，2018年至今，全市共查处占道经营211239处，查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中，执法部门主要从五个方面入手，一是加强日常管理，每天巡查纠正。二是集中整治，每周组织统一行动，对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施，坚持节点守点，目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导，发放有关宣传材料到沿街各商户手中，签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合，对确因生计问题而从事占道经营的，制定了《便民摊点设置方案》，提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外，目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为，制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底，建立联合执法机制，由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏，烧烤也是一种饮食文化，可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示，长期以来，由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素，导致无法有效管理，通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益，一是要合理布局、规范经营，比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区，统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗（如健康证等）。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施，如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等，做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作，建立长效机制。（泉州晚报社记者 黄枫）

泉州旧八景之首复建一期完工 小山丛竹昔日胜景再现

历时一年多，泉州旧八景之首复建一期完工——

小山丛竹昔日胜景再现

不到10亩之地，承载着一段段浓墨重彩的历史，是泉州古今“对话”的一个窗口，步入复建后的“小山丛竹”，一派生机盎然的景象，郁郁葱葱，花草繁茂。

据悉，作为泉州旧八景之首、“古城双修”七个一项目“一园”的小山丛竹公园，其复建工程引人关注。历时一年多，在各方的努力下，近日小山丛竹复建一期完工，以文化公园的新姿重新出现在世人面前。

朱熹“不二祠”讲学泉州文脉发源地之一

“小山丛竹”地处泉州城北，唐代为纪念“闽文之祖”欧阳詹，建有祀詹祠堂；北宋在祠旁筑屋为“小山丛竹书院”；南宋朱熹多次莅院讲学，建亭植竹题匾；近代弘一大师曾在此讲经题字。特别是南宋以来，古代官员和文人墨客途经泉州必到“小山丛竹”朝拜朱熹，该园因此声名远播，是泉州文脉的重要发源地之一。

园内石牌坊前有块石碑，碑上载南宋著名理学家朱熹常莅“不二祠”讲学，后人思恩，即在其“种竹建亭，讲学其中”之处以朱熹手书刻石、立坊以纪。在不二祠旁有三间老屋，便是“晚晴室”，是一代高僧弘一法师驻锡泉州时最后的居所。小山丛竹书院原为民间书院，始建于北宋，后因朱熹曾讲学其中而闻名，与泉山书院、石井书院、欧阳书院等并称温陵四大书院。

石牌坊

保护还原“修旧如旧”千年小山丛竹“重光”

为了重现昔日胜景，小山丛竹历史文化公园的建设颇具心思。基于“保护、还原”的出发点和打造精品文化园林的初衷，设计组走访了泉州规划专家顾问组、方志委、博物馆、民间文史专家等，搜集大量文字图片资料，保护修缮方案基本还原了小山丛竹的历史风貌。古建建造部分邀请了闽南古民居营造技艺非遗传承人的团队来参与设计、建造，“修旧如旧”的手法力求重现当年风貌。

为了尽可能还原历史环境，相关负责单位成立了园林专家组，从苗木选择、配置、树型等方面层层把关，在保留园内原有乔木的基础上，打造了以竹为主的核心景观。在苗木配置方面，主要突出了“小山丛竹”的竹文化，尽力营造清幽雅致的意境。

据悉，小山丛竹公园项目一期主要为修建景观和建筑，规划8.9亩的公园复建已经完工，二期将考虑周边文化资源整合，盘活周边文化资源、加强文化景点的联动性也是市民关注的热点。（记者 林福龙 李心雨 庄丽祥 文/图）

“修旧如旧”的园林

保留园内原有核心景观