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绿维文旅：国家级风景名胜区规划设计指南——以九洞天风景名胜区为例

    九洞天风景名胜区于 2004 年被批准为第五批国家级重点风景名胜区。作为毕节旅游资源的重要支点，九洞天一直倍受关注，但未得到优质化的开发。 2017年10 月，绿维文旅应毕节旅游开发集团之邀，对九洞天展开考察调研，并为规划把脉。项目组通过挖掘景区独特资源，打造爆款项目，摸索出了文旅项目规划与国家级风景名胜区的结合之路。 2018 年 3 月，经过贵州省住房和城乡建设厅组织规划评审，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》初步获得认可。在此基础上，经过项目组对规划的不断完善和与林草局专家的多次沟通， 2018 年 11 月，《九洞天风景名胜区近期建设详细规划》（2018 年9 月修订版）获国家林草局的正式审核通过。
      一、项目背景
      九洞天风景名胜区位于贵州毕节市大方县、纳雍县两县交界处，是乌江干流六冲河上游流经大方县和纳雍县之间的一段以伏流为代表的喀斯特综合地貌，因其天窗洞共有九个，因此谓之“九洞天”。九洞天天窗密集度（6 个 / 450 米）更是世界罕见，是世界级（I 级）资源。 2004 年年初，九洞天被国务院公布为第五批国家重点风景名胜区。2017 年，《九洞天风景名胜区总体规划》获住建部正式批复，并明确指出要按照《总体规划》要求，严格控制利用强度。坚持保护优先、开发服从保护的原则，抓紧编制报批详细规划，引导和控制各项建设活动。
      九洞天风景名胜区目前正处于开发建设非常紧迫阶段。为推进九洞天风景名胜区合理开发利用，快速建立旅游品牌形象，绿维文旅受贵州九洞天文化旅游发展有限公司委托，对枪杆岩旅游服务村、大苗寨景点、小石林旅游服务点、云洞天开景区主要游览区和九洞天旅游服务村进行详细规划编制工作，详细规划范围共计 223.42 公顷。
      二、项目难点
      通过调研分析，绿维文旅认为项目规划面临以下难点：
      一是风景区开发滞后。九洞天的溶洞、天窗、天生桥浑然一体，峡谷、崖壁、河流与周围的森林植被相映成辉，同时风景区还有丰富的人文资源。虽然资源类型丰富，但景观资源没有得到有效的开发利用，也没有体现出景区应有的特色。
      二是景区保护工作落后。风景区内村庄不断扩张，居民点规模扩大，建筑风格不协调，农田开垦现象时有发生，自然资源及环境被破坏、水体污染等现象愈演愈烈，给景区生态环境保护工作造成极大压力，不利于景区的可持续发展。
      三是旅游资源组织难度大。九洞天云洞天开景区和总溪河层峦叠嶂景区现状资源点主要以长条形线状分布，观赏、体验组织难度较大。梯子岩层峦叠嶂景区旅游资源较为分散，未能形成集中连片资源带，只能通过道路进行串联。
      四是旅游资源宣传不足。资源品牌价值提炼总结不够，未进行有效宣传。五是基础设施落后。景区通信相对薄弱，旅游接待设施几近空白等问题，已大大制约了风景区对游客的吸引力。交通系统存在许多村路、山地土路等低级路段，凹凸不平且较窄；同时存在交通标识欠缺、停车场缺乏等现象，给游客带来很大不便。
      三、总体定位与空间结构
      （一）总体定位
      绿维文旅通过梳理九洞天风景名胜区核心资源价值，以“九洞天生，地球遗产”为主题，将岩溶百科全书价值凸显出来，打造毕节乃至全国的重点景区，建设成为国内一流、国际知名的岩溶地貌风景名胜区。使游客在观赏资源特色价值的同时，同时可以欣赏九洞天风景名胜区的独一无二的岩溶地貌特征。
      （二）空间结构规划
      规划枪杆岩旅游服务村作为九洞天风景名胜区游览起点，通过旅游公路连接大苗寨景点、达那码头、小石林旅游服务点和九洞天旅游服务村，实现三个子景区的联动。规划小石林旅游服务点作为九洞天云洞天开景区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，位于九洞天风景名胜区的中心位置。云洞天开景区主要游览区位于九洞天风景名胜区东侧，是九洞天风景名胜区核心游览区。规划九洞天旅游服务村作为九洞天风景名胜区的重要中转站，可通往总溪河碧水长廊景区和猫场镇。
      四、重点规划区域及效果图
      （一）云洞天开景区主要游览区
      规划打造以“九洞天生，地球遗产”为主题，以云洞天开景区 13 个景点为基础，凸显九洞天九个主要景点，将连续密集的多种类型岩溶洞厅、天窗及伏流暗河等资源，结合洞天、山水、伏流、峡谷、暗河等自然景观，开展观光游憩、地质岩溶科普教育等活动。云洞天开景区主要游览区大门设计效果如图所示。

主要游览区大门设计效果
      （二）小石林旅游服务点及峡谷风光区
      小石林旅游服务点以服务功能为主，服务小石林景点外，同时满足峡谷风光区和云洞天开景区主要游览区的入口服务功能。峡谷风光区规划以象鼻岩、乌鸦洞、峡滩湿地三个景点为基底，以峡谷风光为游赏主体，打造集峡谷、溶洞、崖壁、湿地等景观于一体的峡谷风光区。规划打造长沙旅游扶贫村为旅游服务型特色村庄。

小石林游客服务中心效果图
      （三）大苗寨景点
      大苗寨景点是枪杆岩村的一个村组，也是苗族聚居地，其资源价值在于浓郁古朴的传统习俗文化与雄奇壮美的自然风景环境有机融合形成的独特风貌。大苗寨以民俗文化体验及休闲旅游功能为主，衔接五指山、枪杆岩、彭家洞和达那码头，项目组在规划的过程中注重对历史文化的传承与保护，保护红色遗迹，保留民族特色建筑，整体营造山地乡居苗寨的氛围。
      （四）枪杆岩旅游服务村
      枪杆岩旅游服务村是九洞天风景名胜区和梯子岩层峦叠嶂景区的游览服务区，承接梯子岩层峦叠嶂景区和九洞天风景名胜区主要的游客进出、咨询、分流、集中和住宿休憩的功能，配套枪杆岩、五指山景点游赏。

枪杆岩旅游服务中心效果图
 

泉州将开展“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动

美丽城市，需要你我共建。营造干净、整洁、有序的城市环境，让文明城市更有“颜值”，是所有市民的共同期盼。从6月30日起，泉州将在全市集中开展“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动。届时，到户外捡拾烟头的市民，可以拿着烟头到中心城区14个志愿服务驿站兑换相应的物品。

志愿者在西湖公园周边将电动车摆放整齐

志愿者捡拾街头垃圾

据了解，为进一步深化“我为社会做好事”志愿服务行动，淬炼提升“文明创城 志愿同行”主题，调动广大干部群众积极参与维护城市环境卫生、维持城市秩序积极性，告别不文明陋习，养成文明健康、绿色环保的生活方式，为创建全国文明城市营造良好的社会氛围，市创城办、市委文明办、市志愿者协会决定，在全市集中开展“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动。

近日下发的《“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动方案的通知》称，“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动时间从6月30日起开展，参与对象为鲤城、丰泽、洛江、泉港区新时代文明实践中心（所、站、点），市、区两级机关各级文明单位，中小学校，各民间志愿服务组织（团队）以及全体市民。（泉州晚报记者 廖培煌 通讯员 王荣锋 邱雅玲 文/图）

此项志愿服务活动主要包含三项内容：

开展“捡拾烟头 倡导文明”活动。活动号召发动党员干部、学校师生、市民群众，深入公园、小区边角、农贸市场、背街小巷、老旧小区、城中村、城乡接合部、主次干道及交通路口等公共场所，捡拾烟头等各类垃圾，并将捡拾的烟头送往集中兑换点，根据兑换规则兑换相应物品。

开展“有序停放 营造文明”活动。在捡拾烟头的同时，志愿者、市民规劝驾驶人按规定停放车辆，并规范整理乱停乱放的共享单车；城市摊贩、商铺落实“门前三包”，做到确保门前没有烟头等垃圾，确保门前无乱停乱放车辆，确保门前规范停车区域车辆统一朝向、整齐停放。

开展“全域宣传 传播文明”活动。在公共交通设施、建筑工地围墙围挡、户外电子屏、灯箱、公共场所宣传栏（窗）等投放公益广告，确保“烟头不落地 停车要有序”内容定期见报见屏见网。

市委文明办相关负责人介绍，此项志愿服务活动分为集中启动、全面推进、总结推广、常态长效推进等阶段。各地各单位、有关志愿组织，要持续创新“烟头不落地 停车要有序”志愿服务活动形式，并衍生相关志愿服务活动，持续扩大“我为社会做好事”志愿服务行动覆盖面，融入日常活动常态化开展，培育文明健康、绿色环保的生活方式。

烟头兑换细则

1.兑换规则。每人每天仅可兑换1次。兑换物品以兑换点提供为准，兑换物品数量有限，先到先得，兑完为止。50个烟头可以兑换1根中性笔，60个可以兑换1个钥匙扣，100个可以兑换1包纸巾（或10个口罩、1包食盐、1本笔记本），200个可兑换1斤大米，300个可兑换1盒消毒棉片，500个可兑换1套指甲剪套装（或1个环保购物袋、1瓶金龙鱼900ml食用油）。

2.兑换地点和时间。兑换地点设于中心城区各志愿服务驿站中。兑换时间为6月30日-7月3日、7月22日-7月25日、8月5日—8月8日的每天9:00-11:30、14:30-17:30。

3.温馨提醒。捡拾烟头，建议使用筷子、垃圾夹、一次性手套等便携工具；戴好口罩，捡拾完毕需洗手消毒；严禁在机动车道、河塘、港湾、建筑工地等危险地点收集烟头，如遇安全事故，后果自行承担；捡拾烟头需为户外随意丢弃的，不从垃圾桶、熄烟柱等烟头收集容器内翻捡，否则不予兑换且记录在案取消今后兑换资格；未满10周岁的孩子需在成年人陪同下前往兑换点兑换。

倡议书

全市广大干部群众、志愿者朋友们：

为深化“我为社会做好事”志愿服务行动，营造一个干净整洁、舒适和谐、文明有序的城市环境，共建文明泉州，我们向全市广大干部群众、志愿者朋友们发出倡议：

一、做环境保护的践行者。进一步增强主人翁的责任意识，积极参与无烟机关、无烟企业、无烟校园、无烟医疗机构、无烟景区等创建活动，自觉做到不在控烟场所吸烟。留意身边环境，争做捡拾烟头志愿者，广泛开展街头、院落、路段、社区捡拾烟头活动，让烟头不落地成为常态。

二、做文明出行的倡导者。提升文明交通意识，自觉做到机动车规范停放在停车泊位内，不占用消防通道、公交车道和盲道；自觉做到非机动车线内停车、整齐有序停放，不乱停、不乱放；自觉宣传文明交通、文明出行理念，号召自己周边的亲戚朋友依法规范停车，争做讲文明、守规矩的泉州好市民。

三、做和谐新风的传播者。自觉当文明城市创建的宣传员，带头宣传健康、卫生、文明等方面的理念和行为规范，不乱扔烟头、垃圾和杂物，不随地吐痰、不随地便溺、不乱贴乱画、不乱拉乱挂、不乱堆乱放、不乱泼乱倒。

泉州是我家，文明靠大家。让我们立即行动起来，从现在做起，从点滴做起，以点滴力量维护城市秩序，用社会合力促进城市文明，共同为全国文明城市创建贡献我们的志愿力量！

泉州市创城办

泉州市委文明办

泉州市志愿者协会

2021年6月25日