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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

刺桐路南段路面伤痕累累 市政部门开始分段翻新路面

修复后的彩色混凝土路面明亮平整

2011年10月，中心市区刺桐路两侧的非机动车道铺设彩色沥青，这也是泉州市首条彩色沥青路面。通行多年后，彩色沥青路面伤痕累累，市政部门已分次分段对破损路面进行了修复。上个月的持续性强降水后，记者走访发现，未翻新过的彩色沥青路面破损更加明显。当时部门回应称将着手进行修复。

记者从市城管局市政中心获悉，连日来，该中心已先对刺桐南路正骨医院段彩色沥青路面进行了翻新，后续将分段对破损路面进行翻新。

改用彩色 混凝土修复

15日晚上，市城管局市政中心对泉州市正骨医院前的数十米彩色沥青路面进行围挡，清空两侧的电动车后，连夜进行破开沥青路面工作。16日早上，记者来到现场看到，市政工人正在进行红色混凝土浇筑。临近中午，整个路面完成铺设工作。“明天我们还将进行保养工作，等路面干硬后，道路将恢复通行。”施工人员告诉记者。

据了解，此次翻新路面采取的是铺设彩色混凝土工艺。为何不重铺彩色沥青？“彩色混凝土是一种防水、防滑、防腐的绿色环保地面装饰材料。”该中心相关负责人告诉记者，彩色沥青路与普通沥青路面相比，其摊铺要求更加细致，成本费用也更高。在选择翻修方案时，考虑到这种棕红色的路面由于加工工艺、使用材料等方面的特殊性，如果使用的量不大，生产厂家不愿意提供。而彩色混凝土已经被广泛应用，不仅可以保持路面的彩色，也能够快速完成路面修复工作。

修复前刺桐南路正骨医院段路面破损明显

市民希望其他彩色沥青路面也尽快修复，图为刺桐路口东北侧路面。

后续将分时分段推进

昨日上午，记者再次来到泉州市正骨医院前，铺设一新的彩色混凝土路面已经恢复通行，一改往日坑坑洼洼的情况。此前记者走访时，发现该段路面破损最为严重，为此市城管局市政中心对此先行修复。不过，记者走访刺桐南路其余彩色沥青路面时，并未看到有新的翻新路面。

“除了那一段，我看整条彩色沥青路面都还是破损比较严重的，这些路段难道不修复吗？”市民张先生家住阳光曼哈顿小区，他反映家门口的彩色沥青路面也是破损严重。对此，记者昨日再对刺桐南路东西两侧彩色沥青路进行仔细观察发现，在领SHOW天地、津淮街路口、泉州电信、阳光曼哈顿等路段，彩色沥青路面确实存在较明显的损坏情况。

“目前，整条刺桐南路非机动车道上经常停了成排的电动车等，全段进行施工也会影响市民的正常通行。”该中心相关负责人表示，将结合现场实际情况，分时分段对所有破损路面进行修复。届时，在修复施工时，提醒市民绕行，市政部门将尽量减小施工带来的影响。□记者 张晓明 文/图