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为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）

两个女儿患有先天性智力残疾 老人不离不弃照顾40余年

原标题： 两个女儿患有先天性智力残疾 老人不离不弃照顾40余年

女儿生活完全无法自理，需要郭瑞安细心照料。

核心提示

德化县龙浔镇的老人郭瑞安今年68岁了，常人在她这个年纪，正是儿孙绕膝、乐享天伦之际，可对她来说，这是只有在梦中才能奢求的幸福时刻。郭瑞安的两个女儿都患有先天性精神病，皆属智力一级残疾，生活完全不能自理，这位老母亲就这样不离不弃地照顾了她们40多年。

□记者 谢宜萱 文/图

二女儿经常失控 小女儿双重残疾

近日，记者来到郭瑞安老人家中，她与老伴还有两个女儿住在职工公寓内。这是一个两室一厅的房子，两个女儿一人住一间，她与老伴则住在客厅。“两个孩子要分开住，住在一起会打架。”她话音刚落，其中一个房间内突然发出声响，一名女子跌跌撞撞冲到房间的铁栏杆门前，用力拍打铁门，并用头部“咚咚咚”地撞击栏杆，嘴里发出“呜呜呜”的声音。

郭瑞安与老伴对此早已习以为常，她说：“这是二女儿曾聪兰，她是没有意识的，身体不受大脑控制，所以多数时间都处在失控的状态。”

在另外一个房间，住的是小女儿曾聪娥，她安静地趴在地上，听着手机里发出的声音，但似乎无法做出更多的反应。郭瑞安说，“虽然都是智力残疾，但小女儿比二女儿温和一点，大部分时候都比较安静，但发作起来，破坏力比二女儿还大，所以还是要把她看管起来。”她说，“小女儿实在是可怜，18年前曾摔断了腿。那天晚上，她夜起，黑暗中不小心滑倒了，大腿根部摔坏了，那得多疼啊。但是她不会说话也不懂得表达，直到3天后我发现她的行动异样，送医救治已经来不及了。从此，她不仅智力残疾，肢体也残疾了。”

照顾吃喝拉撒 不离不弃四十载

1972年，郭瑞安与老伴结婚，两年后诞下一女，这是他们的大女儿，身体至今健康。后来，她进了一家彩画厂工作，每日与化工颜料打交道。1975年与1977年，二女儿与小女儿先后出生，一度给这个家庭带来诸多欢乐。

“后来，我发现她们的智力远远落后于同龄人，就带她们到医院去检查。医生说她们脑部有问题，治疗至少要花50万元，而且不保证可以治好。”郭瑞安露出无奈的表情说，“这笔钱我们根本拿不出来，只好带她们回家，吃药治疗，全天候照顾着。”就这样，一照顾就是40多年，郭瑞安从妇女熬成了老人，而她的两个女儿还似不懂事的婴儿，只能依赖着母亲生存。

郭瑞安与老伴要照顾两个女儿吃喝拉撒，由于二女儿时常发狂，需两人一起按住，夏天时，两人身上总是被抓得伤痕累累；小女儿因为腿伤无法走动只能爬行，缺少运动，体重不断攀升，洗澡时需要两人合力将她抬进浴室。“我一个人帮她们两人洗澡，一次要花3个多小时。”她说。

人渐老担忧女儿 望精神病院收留

“我们俩年纪越来越大了，最担心的还是这3个女儿。”她说着，心痛起来，“不只是二女儿和小女儿，我也时常觉得亏欠我的大女儿。她虽然身体健康，但因为我们家的特殊情况，她决定终身不嫁，和我们一起照顾两个妹妹。”

“这些年的夜晚，我经常失眠、流泪，觉得接受不了这个现实。但是想起有这么多关心我的人，隔天咬咬牙，还是继续坚持下来。”如今，老人最大的愿望，就是可以帮两个女儿找到愿意接受她们的精神病院。“这样，以后我和老伴离开了，她们也不至于无人看管。”