新版老年人膳食指南发布 聚焦均衡营养助健康

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泉州多措并举落实减税降费 “一企一策”为企业精准纾困

一段时间以内，泉州税务部门聚力开展“纾困行动”，通过成立专门工作组和税收政策服务队帮助企业、拓展“非接触式”服务、“一企一策”精准帮扶等，多措并举助力企业复工复产。

石狮税务部门选派基层分局优秀党员干部下沉辖区企业，把疫情期间的税费优惠政策精准推送给企业。“受疫情影响，企业一方面生产销售不佳，一方面仍然要支付员工工资，压力确实很大。”爱登堡公司财务经理柯昌仁说，“免缴养老、失业社保费及房产相关税收，我们公司一个月能节省约30万元，此外依据相关政策还可申请返还2018年至2019年度房产税、土地使用税约250万元，这部分钱刚好能够用来支付员工工资和公司日常费用，这对企业来说真是‘雪中送炭’。”

在晋江，税务部门设身处地，以“一企一策”精准帮扶企业。晋江嘉利儿童用品公司的车间最近格外繁忙，公司负责人许清海说，疫情期间，美国沃尔玛总部给他们公司的订单不但没有减少，还追加了近一倍，但让人发愁的是公司流动资金相对紧缺，幸好有税务部门一起想办法解决。据悉，晋江市税务局及时为该公司订制了出口企业专属政策服务，加快了出口退税款的审批办理，通过“非接触”服务，第一时间把10万元退税款送到公司。

“太好了，原来我们酒店符合疫情期间的税收优惠政策，减免了增值税等税费2万余元。”东南半岛（福建）酒店有限公司办税员连萍表示，该酒店以接待旅行团住宿为主，受疫情影响，年前预订的客房几乎全部退订，酒店处于半歇业状态。鲤城区税务局在对交通运输、餐饮、住宿、旅游等受疫情影响较大行业进行申报情况筛查时，及时发现该公司问题并给予辅导填报。

在南安，九牧厨卫也是税务精准服务的受益者。“根据政策，你们公司适用大型企业的减半优惠，从2月到4月可享受减半征收企业养老、失业、工伤保险的单位缴费部分。”2月18日，在认真查对企业信息后，南安市税务局对口业务员及时将最新的社保费减免政策传达给九牧厨卫。该公司高级税务经理徐婷表示，按照企业当前的缴费情况估计，该政策3个月可以为九牧节省300余万元的社保费支出，是实实在在的福利。（泉州晚报记者 王树帆 通讯员 王秋玲 陈文德）

为人才“松绑” 泉州：把人才评价“话语权”交给平台

党的十九届五中全会提出，要深入实施人才强国战略，激发人才创新活力。为深入推进人才分类评价机制改革，持续拓展高层次人才自主认定范围，更好发挥人才评价“指挥棒”作用，让人才引得进、留得住、过得好，近日泉州出台文件，支持在泉科研平台自主认定高层次人才工作，符合条件的科研平台，可申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位。

政策解读 对象范围

根据文件，申请纳入泉州市高层次人才自主认定单位需要同时符合下列条件：市级以上科技、发改、教育、工信等部门认定的大院大所或省级以上新型研发机构，且注册地在我市并具有独立法人资格；具有稳定的人才队伍，常驻人员不少于20人；人力资源管理制度完善，党组织健全完整、作用发挥较好；科研创新能力达到国内先进水平，具备承担国家、省、市技术攻关项目能力，能够引领和带动我市某一领域科技进步、产业升级、管理提质。在泉年度开展各级各类科技研发项目10项以上，或在泉年度科研成果落地转化2项以上，或年度新增技术合同金额1000万元以上。近三年无涉黑涉恶、重大失信、严重违法生产经营行为，未发生较大的安全生产事故、环境污染及群体性事件。

申请办法

由在泉科研平台对照自主认定单位资格条件，向所属县（市、区）或市直主管部门提出书面申请，初审评估后报市人社局审核提出建议名单，提请市委人才工作领导小组核准。核准通过后按要求制定自主认定方案，并严格按照审核确认后的自主认定方案，如实组织本单位符合条件的人才进行申报。

享受待遇

通过自主评价认定的市级高层次人才，同等享受相关人才政策待遇。

部门声音

“此次政策的对象范围主要在大院大所及省级以上新型研发机构。”在近日召开的市委人才工作领导小组第一次（扩大）会议上，市人社局负责人表示，“我们坚持党管人才原则，把党组织建设作用的发挥、人才政策前置以及意识形态表现纳入评价体系；突出科研创新以及科研成果就地转化原则，强调人才与平台的匹配度。同时，按照‘干什么、评什么’‘缺什么、评什么’原则，围绕吸引和留住具有较强创新能力、掌握关键核心技术、擅长成果落地转化的高精尖缺人才设置评价指标。”

2018年以来，泉州实施企业自主评价人才制度，坚持“谁用人、谁评价”，授权117家自主评价试点企业自主开展高层次人才评价。试点企业按照“凭能力、凭实绩、凭贡献”原则，对照《泉州市高层次人才认定标准》，自主制定本企业高层次人才认定方案。截至目前，全市已自主认定885名高层次人才。

平台受益

【案例一】

福建（泉州）哈工大工程技术研究院行政部部长温昌文：

泉州先前在企业成功实施自主评价人才制度，这次又给科研平台“放权”，这无疑给用人主体引才、留才、用才注入了“强心剂”，有利于帮助泉州摆脱高精尖人才短缺困境、优化人才队伍结构，充分发挥优势产业聚才的“磁场效应”。

未来，我们将借助泉州稳定政策环境，不断完善人才评价和激励机制，争取能获得科研平台自主认定的权限。同时，选好用好高层次人才和技术骨干，赋予更大的技术路线决定权和经费使用权。全方位为科研人员“松绑”，拓展科研管理“绿色通道”。

近年来，福建（泉州）哈工大工程技术研究院强化人才“引、育、用、留”工作，累计为泉州引进优秀哈工大人才42名、引进先进智能制造人才219人。工研院深耕智能制造装备和智能机器人两大领域，已有186项知识产权获授权。同时，开展产学研合作开发项目或课题等130项以上，服务企事业单位逾300家，培养产业技术人才1000多人。

【案例二】

泉州华中科技大学智能制造研究院常务副院长王平江：

人才自主认定体现了以市场为导向的理念，是招才引智的重要举措，也突显了泉州是一座“爱才重才”的城市。下一阶段，研究院若能获得科研平台自主认定权限，将用好用足政策福利，不断探索建立以能力、实绩和贡献为主要依据的人才激励政策；不断完善现有的导向明确、竞争择优的人才评价机制，使真正有能力、作出突出贡献的人才得到充分认同；着力加快人才高地建设，助推泉州高质量发展。

长期以来，泉州华中科技大学智能制造研究院坚持以人才为根本的战略方针，目前已打造了一支以国家、省级人才专家为代表的科研队伍，柔性引进二十多名专家担任特聘研究员，引进院士专家工作站、高层次人才团队等平台或团队，先后为140家企业提供技术和咨询服务，承担各级财政科研项目60多项，自研及产学研创新成果已在50多家企业中得到实际应用与试生产，为企业举办研修培训6000多人次。（记者 吴宗宝 通讯员 黄颖 沈忠华 郑其全）