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泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

原标题：泉州进一步推进物业管理规范和老旧小区整治管理工作

海峡网4月19日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 王惠敏）4月18日，泉州市住建局召开全市物业管理规范提升暨老旧小区整治及管理工作推进会。福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者从会上获悉，泉州住建部门将推进老旧小区长效管理，进一步抓好物业规范管理提升工作，同时力争在今年6月底前全面开工整治35个老旧小区。

抓好物业规范管理 深化“沙霸”“搬霸”整治

根据会议部署，物业规范管理方面的工作任务主要包括抓好物业管理项目监督检查、深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治、落实小区安全工作、推动党建引领小区工作等方面。

深化物业小区“沙霸”“搬霸”整治是物业规范管理的重点任务之一。记者了解到，物业主管部门建立了住宅小区装修劳务信息共享机制，要求物业协会各成员单位认真贯彻并签订行业自律协议书，有效保障装修用工人信息透明公开。同时，依托物业协会，对全市物业装修劳务人员及建材价格进行登记和公示，小区业主可以自由选择装修服务和装修人员，有效打破了区域垄断，降低装修搬运成本，清除涉黑涉恶，行业乱象滋生的土壤。另外，主管部门还将规范装修押金的收取与退还。装修押金不得高于3000元，业主装修完工未出现破坏公共部位的，企业应当在七日内退还装修押金，不得故意拖延退款。

针对物业小区矛盾突出问题，各县（市、区）将着重完善矛盾调处机制，推动建筑面积较大的住宅小区成立物业纠纷调解委员会，将小区物业服务事务中的矛盾纠纷化解在一线。2019年，全市要成立物业纠纷调解委员会40个以上，其中，鲤城区8个，丰泽区10个，除泉州开发区以外，其余县（市、区）要各成立2个以上。

另外，4月份起，泉州物业主管部门将联合城管、消防、交警抓好住宅小区专项整治行动。结合全市住宅小区综合治理工作要求，重点抓物业管理区域消防安全、电梯安全、地下室防汛、电动自行车充电安全等方面防范管理工作，消除小区公共安全隐患，确保安全防范工作落实到位。

力争6月底前 全面开工整治35个老旧小区

据了解，今年起，泉州将用4年时间基本完成老旧小区整治工作，前3年全面整治、重点突破，最后1年开展回头看、查缺补漏。今年，全市已确定整治老旧小区35个，其中，中心市区（鲤城、丰泽、洛江）14个，其余县（市、区）21个。

根据部署要求，各县（市、区）要抓紧制定总体整治提升工作方案，明确每年的整治数量和具体项目，尽量在3年内完成。同时，各地要按照部署，抓紧在上半年完成设计、预算等前期工作，力争在6月底前全面开工，确保12月底前如期完成整治任务。

自4月4日全市住宅小区综合治理工作视频会议召开以来，全市各县（市、区）已全力推进老旧小区整治工作，形成“比学赶超”局面。目前，石狮、永春已开工，丰泽区、鲤城区将相继开工。

多方参与 实现长效管理降低失管率

福建日报新媒体•闽南网记者获悉，泉州将推动“失管、漏管、弃管”老旧小区通过业主自治、社区代管、专业服务等管理方式，保证有基本的保安、保洁等服务，并推进老旧小区长效管理。

根据部署，4月底前，各地将完成老旧小区情况调查摸底，分类建档，制定2019年度老旧小区物业管理及整治提升实施计划。5月中旬前，各地未成立业主委员会的老旧小区，要组织召开业主大会，纳入年度整合整治计划的老旧小区，要全部进场到位；5月底前，要确保一半以上的老旧小区完成业委会筹备成立工作。6月底前，力争50%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。2019年底前，实现70%以上的失管老旧小区实施基本物业服务。

接下去，物业服务管理将实现多形式化，按照“鼓励自治性管理、健全保障性兜底、引导市场化服务”步骤，全面降低老旧小区物业失管率。具体举措包括鼓励成立业主委员会实行业主自治管理；由街道（乡、镇）、社区（村）牵头组织成立临时物业管理委员会，组建社区物业管理服务中心，并引导成立业主委员会，逐步过渡到由业主委员会自治管理；推动国有物业企业主动担当、积极作为，探索试点采取“委托代管、连片打包”的方式，按照“有偿微利”原则，代管老旧小区。

2022年 泉州24个片区更新实施大比拼

记者从泉州市“抓城建提品质”工作领导小组办公室了解到，2022年全市谋划推动实施更新片区24个，包括中心城区统管区12个、其他片区12个。集中力量、联动推进鲤城江南、丰泽东海城东、丰泽北峰、洛江阳江、晋江晋东、泉州台商投资区海江等6大组团片区更新，打造“两江一湾”海丝新城。

做大做强中心城区 做实做优次中心组团 做精做美小城镇和新农村

“通过深化片区策划、明晰功能定位、把握建设节奏，实现片区功能和品质双提升，做大做强中心城区，做实做优次中心组团，做精做美小城镇和新农村。”市住建局工作人员介绍，根据《2022年泉州市片区更新专项行动实施方案》，统管区有12个片区，其中鲤城区2个、丰泽区6个、洛江区2个、泉州台商投资区2个。

鲤城区江南组团致力于打造环湾生产性服务组团，建设宜居品质城区，今年重点建设鲤城繁荣片区和站前大道西片区。

丰泽区东海组团致力于打造海丝新城中央商务区，联动两岸发展，辐射带动晋东新区和海江片区建设，今年重点建设东海后埔片区和金崎片区。城东组团重点补足教育资源配套，完善区域交通路网，今年重点建设南埔山片区和金凤屿片区（万安）。北峰组团承接古城旅游集散功能，打造动车站门户形象区，生态宜居产城融合示范区，今年重点建设北峰西华洋片区和北峰东片区。

洛江阳江新城片区今年重点加快推进阳江新城横一路施工，动工建设阳江支路、阳江学园、新城公园（一期、二期）等9个项目。

泉州台商投资区两大片区为海江片区和高铁片区。

其他片区12个，包括泉港区高铁站站前片区、石狮中心城区片区、晋江市晋东片区、晋江市科创新区、晋江市高铁新区、南安市北山片区、惠安县惠泉片区、惠安县西苑路北拓片区、安溪县参内镇学院路以北片区、永春县城东片区、永春县城西片区、德化县霞田片区等。

围绕谋划、征迁、前期、开工、建设等实行“五比一看”

“通过开展片区更新活动，实行‘五比一看’，包括比总体谋划、比征迁进度、比前期进展、比质量安全、比建设速度，看综合成效，力争用3—5年时间形成一批基础设施健全、高端功能完善、城市形象良好的片区。”市“抓城建提品质”工作领导小组办公室工作人员介绍，重点围绕项目谋划、征迁、前期、开工、建设等重点环节，实行“五比一看”，考评结果纳入年底绩效考核。

比总体谋划方面，主要比片区规划、任务安排、组织和机制等，包括片区规划设计方案合理性、可行性、规范性、质量和深度等符合要求；科学安排工作任务，时序合理、措施有力；完善组织和机制，成立专班、建立机制、高效运行；并针对片区工作推进计划，明确各项工作分管领导和具体责任人等。比征迁进度方面，主要比房屋拆除和土地征收的组织工作，前期进展、征迁速度等。比前期进展方面，主要比项目设计的质量，比项目资金筹措，比项目建设前期手续办理。比质量安全方面，主要比工程质量、比安全文明施工水平。鼓励创建优质工程，所有项目均要创建市级及以上标准化工地，安全文明施工有保证。比建设速度方面，主要比项目开工竣工时间，比项目进度，比投资强度。看综合成效方面，主要看建设成效、看投资效益、看社会评价、看群众满意度、看工作专班状态。