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泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

原标题: 泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

【两会民生】摊点统一规划 人员持证上岗

泉州拟立法规范露天烧烤 摊点统一规划人员持证上岗

露天烧烤摊摆放桌子,占据非机动车道。

露天烧烤摊一直是城市管理的难题。今年,《泉州市露天烧烤管理办法》将在市人大常委会进行审议,此管理办法的推出,有望改善露天烧烤摊的问题。

近日,记者走访我市部分街巷,直击露天烧烤摊乱象,并采访了市人大代表和市政协委员。

直击

露天烧烤摊带来环境污染

1月6日晚上10时许,记者在市区淮秀路看到,道路两侧有多家占道经营的摊点,以露天烧烤摊为主。烟雾弥漫,道路变得拥堵。从淮秀路沿内沟河方向行走,一路走来有近10家露天烧烤摊,谈天、划拳、摇骰子产生的噪音,影响了周边居民的休息。餐桌下,有用过的纸杯、卫生筷,有揉成团的餐巾纸,甚至还有破碎的酒瓶。雨水井、内沟渠成了摊主们首选的排污地点。周边路面变得滑腻难走。“靠近淮秀路一侧的窗户根本不敢开,害怕烟雾会飘进房间内,而且气味刺鼻。”家住中远名城小区的林先生说,烧烤摊常摆摊至凌晨。

晚上11时,市区义全街,记者采访了正在清洗路面的清洁工,他表示烧烤摊点留下的垃圾污垢,很难清理干净,给他们带来了很大的工作量。

在市区关岳庙附近,有两家露天烧烤摊,记者看到,食客吃完烧烤后,纸巾、竹签、饮料瓶等垃圾直接丢在地板上。

每天晚上11时许至次日天亮前,钟楼附近也是聚集了烟雾弥漫的烧烤摊点,垃圾满地。

治理

55个重要节点实行守点制度

记者从泉州市城市管理局了解到,近几年来,城市管理部门按照“主干道严控、次干道严禁、背街小巷规范”的目标要求,在占道经营整治方面下了很大力气,占道经营现象有了明显的改观,2018年至今,全市共查处占道经营211239处,查处夜市大排档16278起。

在长期的整治过程中,执法部门主要从五个方面入手,一是加强日常管理,每天巡查纠正。二是集中整治,每周组织统一行动,对大排档、烧烤摊集中整治。三是实行定人员、定时限、定目标、定位置、定责任等“五定”措施,坚持节点守点,目前中心市区已有55个重要节点实行守点制度。四是加强宣传引导,发放有关宣传材料到沿街各商户手中,签订“门前三包”责任书。五是实施疏堵结合,对确因生计问题而从事占道经营的,制定了《便民摊点设置方案》,提供2507个摊位给流动商贩经营。

此外,目前泉州市城市管理局已完成对《泉州市露天烧烤管理办法》的立项评估工作。

建议

统一布局 兼顾经营者、市民利益

泉州市人大代表、鲤城海滨街道金山社区党委书记曾玉云认为,制定出台《泉州市露天烧烤管理办法》很有必要。对露天烧烤摊应进行摸底,建立联合执法机制,由公安局、城市管理局、市场监督管理局等多部门联合执行。有堵也要有疏,烧烤也是一种饮食文化,可以规划一些能够让烧烤摊经营的场地。

泉州市政协委员、福建闽荣律师所主任郑奇伟表示,长期以来,由于对露天烧烤摊点的管理职责分工不明确、部门间协作不到位、管理经费投入不足等因素,导致无法有效管理,通过立法规范管理是很有必要的。为了更好地兼顾经营者与市民的利益,一是要合理布局、规范经营,比如可规划在距居民区和主干道稍远、适合摆设的地方设烧烤区,统一卫生标准、经营时段、垃圾存放清理和经营人员持证上岗(如健康证等)。二要把城区主次干道及人行道、城市绿地和居民聚居区楼下等会严重影响居民通行和正常作息的地方设为严禁摆摊区。三要引导露天烧烤经营者遵守经营时段并采取环境保护措施,如配备垃圾容器、防雨布、环保型无烟烧烤炉等,做好周边环境卫生。四要管理部门加强监管协作,建立长效机制。(泉州晚报社记者 黄枫)

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

9日23时起,刺桐大桥实施为期7个月的全封闭交通管制(禁止机动车通行,非机动车及行人仍可双向通行)。受刺桐大桥封闭影响,江滨路、田安大桥通行压力增大。据交警部门分析,近半个月来,通过选取6天的数据分析,田安大桥进出城车流日均增加2.2万辆,而进出晋江大桥的车流日均仅增加3000多辆。交警部门提醒,市民如果不懂得如何绕行,可使用地图导航选择合适路线,避开拥堵路段。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

刺桐大桥封闭施工后,田安大桥车流大幅增加。(王柏峰 摄)

反映 晚高峰车流大 江滨北路易拥堵

“从中骏天峰小区到刺桐南路路口,足足开了31分钟。”昨日18时许,市民刘小姐在朋友圈吐槽,小区周边道路车流量比平时加大不少。此前,她从小区开车出来,经江滨北路拐坪山路再到宝洲街,快的时候不到5分钟就可以到达。自从刺桐大桥封闭施工后,江滨北路上的车流比平时大,车辆经常一路堵到丰海路上。

无独有偶,市民杜女士这几天的晚高峰也在江滨北路上体验了一把“拥堵不堪”。“从江滨北路上田安大桥的车辆太多了,比平时要多花几倍的时间。”杜女士说。

家住城东的张先生在晋江市区上班,原本他每天都要经过刺桐大桥。如今,他选择从泉州收费站上高速,再从晋江南收费站下,“虽然多花了过路费,但省去了堵在路上的烦恼。”他笑着说。

连日来,记者分别在早、晚高峰时段,走访刺桐大桥周边路段。据观察,早高峰通行整体平稳,但晚高峰进出城通行压力明显增大。昨日18时,记者驱车沿凤池路—机场连接线—江滨南路—兴霞路—泉安北路—凤池路行驶发现,除了机场连接线和江滨南路出现间歇性车流缓慢外,其余路段的车流较为畅通。而在江滨北路往田安大桥方向的路段,车流从丰海路、坪山路、刺桐路、田安路等方向涌入,原本通行压力就大的江滨北路相对拥堵。

数据 田安大桥日增2.2万辆 晋江大桥仅增3000多辆

刺桐大桥封闭施工前后,田安大桥及邻近的晋江大桥车流有何变化?记者选取了其中两天的数据进行对比。9月18日,田安大桥进城46031辆、出城25170辆,晋江大桥进城17277辆、出城17067辆;10月16日,田安大桥进城57881辆、出城39445辆,晋江大桥进城19706辆、出城19065辆。这两日都为周五进出高峰日,数据变化有一定的代表性。

记者再选取其中6天的车流数据对比,刺桐大桥封闭施工后,田安大桥平均每日进城57445辆、出城38113辆,而施工前,田安大桥平均每日进城45636辆、出城26994辆。对比可以发现,大桥封闭施工后,田安大桥进出城的车流各增加了1.1万辆,而晋江大桥进城增加2344辆、出城增加1284辆。

从交警提供的统计数据可以看出,田安大桥进出城的车流增加明显,晋江大桥的进出城车流则涨幅不大,可见多数车主选择经田安大桥绕行。

泉州刺桐大桥封闭施工 田安大桥交通压力增大

江滨路上的车流也不小(监控截图)

应对 加强警力疏导交通 及时处置突发事故

记者走访田安大桥两岸时,看到了不少交警在指挥交通。据悉,他们除了维持交通秩序外,一旦附近发生堵车,他们将骑着警用摩托车第一时间赶赴现场,通常情况下,只要两三分钟。

“主要是防止出现大面积堵车。”晋江交警池店中队指导员张培锋告诉记者,刺桐大桥管制后,车流主要分流到田安大桥,其次是泉州大桥、晋江大桥和笋江大桥,周边道路江滨南路和机场连接线的车流也相对增加。由于车流增多,势必会造成事故增多,一旦出现事故,极易造成堵车。为此,丰泽交警与池店交警中队对接警员进行了专门培训,管制后一旦接到事故报警电话,接警员先简单了解情况,针对责任明确、无人员受伤和双方证件齐全的车祸,立即电话引导双方当事人将车开到不影响交通的地方,或者直接前往快处中心。对责任不明确的,则启动摩托车快速出警,快速处置。此外,一旦发生车损严重的事故,可以用拖车将事故车辆快速拖离现场。

针对田安大桥交通压力增大的情况,在车流高峰时段,丰泽交警加派人手,在坪山路提前引导货车不要驶入田安大桥。市区前往田安大桥方向及田安大桥下桥至市区方向的重要节点,均安排了固定警力值守和机动力量巡逻,确保通行顺畅。同时,丰泽大队还通过无人机进行喊话,引导车辆提前绕行,指导轻微事故车辆快处快撤。

值得一提的是,刺桐大桥管制前,泉州交警部门与高德地图导航方和百度地图导航方进行了沟通,让它们优化了导航路线,避免引导车辆驶入管制路段,且优化了进出泉州的路线。据交警介绍,虽然目前已引导大型车辆往高速行驶,但是在江滨北路、顺济桥这些路段上仍然还有部分大型车辆通行,请途经管制区域内的货车及大型车辆,提前绕行高速公路,避免驶入坪山路、江滨北路、江滨南路、泉安北路、双龙路,造成道路交通拥堵。

交警部门提醒,市民如果不懂得如何绕行,最好打开导航选择合适路线。早高峰期时段为7:20—8:20,晚高峰期为下午4:30—7:30,周五的晚高峰因为学生放学,路面车辆还会增多,建议司机错峰出行。目前,刺桐大桥仍留两条供行人和非机动车行驶的车道,市民可选择绿色环保的出行方式。

绕行路线

(一)高速公路分流路径

1.原从324国道惠安、福州往晋江、石狮、南安、厦门方向的车辆,请提前从惠安南互通、泉州互通上高速公路绕行,避开施工区段城市道路。

2.原从324国道晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆,请提前从泉州南互通、池店互通上高速公路绕行,避开施工区段城市道路。

3.原在泉州互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即池店出口驶出高速。

4.原在池店高速互通下高速经过刺桐大桥的车辆建议在下一出口即泉州互通出口驶出高速。

(二)普通公路及市政道路分流路径

1.惠安、福州往晋江、厦门方向的车辆:请由324国道——台商投资区南北主干道——东西主干道——后渚大桥——通港东街——晋江大桥绕行;或由国道324——洛阳江大桥——洛滨路——丰海路——通港东街——晋江大桥绕行。

2.晋江、厦门往惠安、福州方向的车辆:请由国道324--南迎宾大道——泉安北路——兴霞路——江滨南路——晋江大桥绕行。

(三)高速池店出口往泉州市区方向的车辆:大型车请由凤池路——机场快速路——江滨南路——晋江大桥绕行。小型车请由凤池路——机场快速路——田安大桥——江滨北路绕行。

记者观察到,惠安、福州来往晋江、厦门方向的主要道路均已提前安装了绕行提示牌,提示过境车辆往晋江大桥绕行。而从中心市区往刺桐大桥方向及晋江往刺桐大桥方向的道路也正在增设、完善相关标志和提示牌,提示过往车辆提前绕行。(记者 黄枫 张晓明 通讯员 庄小强)

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